Реклама
Реклама
Реклама

ГАРАЖНИЙ ТОВ. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ

14

15

Так виглядає по одному з останніх проектів типовий колективний гараж-стоянка на 250 автомобілів. Мал. архітектора Е. СінявскойГАРАЖНИЙ ТОВ. ПРАВА І ОБЯЗАННОСТІСпеціалісти підрахували, що автомобіль автолюбителя в середньому перебуває в русі не більше двох годин на добу. Решту часу він стоїть. Не дивно тому, що розміщення машини в місті - одна з головних турбот і власника автомобіля, і містобудівників. Колись вирішити гаражне питання було нескладний. Поставив у вільному кутку двору металеву коробку або спорудив сарайчик, та й по всьому. Нині власних автомобілів стало так багато, що поодинокі гаражі загрожують зайняти площу, для якої і міський територія не вистачить. Вихід зі становища - в будівництві великих. колективних гаражів-стоянок. Вони з'являються все частіше н все більше привертають увагу автолюбителів. І в редакції надходить багато листів із запитаннями, як організувати гаражно-будівельний кооператив, де будувати, за яким проектом, яке правове становище кооперативу. Ми звернулися з ними до начальника відділу підготовки законопроектів Юридичної комісії при Раді Міністрів Української РСР Миколі Зіновійовичу ОНІПКО. Ось що він розповів в бесіді з нашим кореспондентом В. Индин. Перше питання, мабуть, зумовлений і неминучий: з чого почати, до ак створюється гаражний кооператив? Для створення кооперативу потрібне об'єднання не менше десяти власників автомобілів, а в Москві і Ленінграді - не менше п'ятдесяти. На загальних зборах вони приймають рішення про організацію кооперативу і збуджують клопотання перед виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих про затвердження цього рішення. Після рішення виконкому про організацію кооперативу загальні збори приймають статут, який реєструється у виконкомі, а потім обирає правління кооперативу і ревізійну комісію. З часу реєстрації статуту у виконкомі кооператив набуває право юридичної особи і може користуватися печаткою з позначенням свого найменування. Число членів кооперативу не повинно перевищувати кількості боксів або місць стоянки споруджуваного гаража. Зрозуміло, що .експлуатація побудованих гаражів-стоянок здійснюється на правах кооперативної власності, при повній самоокупності, без державної дотації. А з чого складаються кошти кооперативу? З вступних внесків його членів і пайових внесків на утримання і експлуатацію гаража. Розмір паю новоприйнятого члена кооперативу не може бути менше балансової вартості гаражного приміщення (боксу, місця стоянки). Як ці кошти можуть витрачатися? Правлінню кооперативу надано право розпоряджатися всіма наявними засобами і наявними на поточному рахунку в банку відповідно до фінансового плану, затвердженого загальними зборами членів кооперативу. Правління може наймати і звільняти робітників і службовців для обслуговування гаражного господарства. Ким і на який термін відводиться земельна ділянка для колективного гаража? Земельна ділянка кооперативу відводиться виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих в безстрокове користування. До редакції надійшли скарги про те, що деякі виконкоми міняють згодом свої плани, відводять цю ж ділянку для іншої мети і виносять рішення про знесення гаража. Чи припустимо це за існуючими законами? Припустимо, у виняткових випадках. Земельна ділянка може бути вилучений тільки в зв'язку з відведенням земель для державних і громадських потреб, у порядку, передбаченому Положенням, затвердженим постановою ВЦВК і РНК РРФСР від 4 березня 1929 року. Це і зрозуміло. Якщо за новим планом прокладають автостраду або будують проспект, доводиться зносити цілі квартали, а не тільки один гараж. Оціночна вартість гаража з урахуванням його зносу, а також витрати по його знесенню відшкодовуються місцевим виконкомом або це покладається на установу (підприємство), якому відводиться звільняється земельну ділянку. Ухвалені закони суперечать закону рішення виконкому можуть бути опротестовані • Прокурором. І ще одні питання про земельну ділянку / Часто автолюбителі скаржаться, що відводять його занадто далеко від місця проживання членів кооперативу, за кілька кілометрів, на незручній площі. Чи можна оскаржити рішення про відведення земельної ділянки під колективний гараж і куди? Оскаржити рішення виконкому про відвід незручного для кооперативу зе-14 Мельна ділянки або про відмову в організації кооперативу можна в цей же або до вищестоящого виконком Ради депутатів трудящих. Рада Міністрів Української РСР визначив, що в містах і робочих селищах земельні ділянки під будівництво кооперативних гаражів-стоянок слід відводити, як правило, в районах, забезпечених упорядкованими під'їздами і дорогами, мережами водопроводу, каналізації і електропостачання. Звичайно, виконкоми повинні враховувати інтереси членог кооперативу і намагатися надавати їм земельну ділянку поблизу місця проживання. Але не завжди це можливо. Наприклад, в Ленінграді, Москві п інших великих містах в районах їх старої забудови знайти площі для спорудження гаражів дуже важко. Ось і доводиться виконкомам шукати земельні ділянки для кооперативних гаражів за .граніцамі старої, щільної забудови. Виходить далеко, але нічого іншого тут не придумаєш. Інша справа в нових житлових районах. При їх проектуванні і будівництві виконкоми зобов'язані заздалегідь передбачати місця для колективних гаражів і відкритих стоянок. Хто може бути членом гаражностроітелького кооперативу? Всі повнолітні громадяни СРСР, які проживають у цій місцевості і які є власниками автомобілів, зареєстрованих в місцевих органах автоінспекції. Чи можна вступити в кооператив завчасно, розраховуючи придбати автомобіль до моменту завершення будівництва? Поки така можливість законом не передбачена. Якими правами володіє члеі кооперативу? Його право користуватися наданими йому боксом або місцем стоянки протягом всього часу існування кооперативу. Він може вийти з кооперативу в будь-який час як до початку або під час будівництва гаража, так і після його закінчення. При цьому йому повертається його пай (без вступного внеску) з урахуванням амортизації основних фондів, а місце, що звільнилося гаражне приміщення надається за рішенням загальних зборів іншій особі, прийнятій до членів кооперативу. Пайовий внесок повертається не пізніше тримісячного терміну після затвердження загальними зборами річного звіту за операційний рік, протягом якого пайовик вибув з кооперативу. А чи може пайовик, вибувши з кооперативу, передати своє місце в гаражі обраному ним самим людині, який погодився відшкодувати йому пайові внески? Ні. Нових членів приймає тільки обшее збори кооперативу. Воно має право прийняти або відхилити кандидатуру, рекомендовану пайовиком замість себе. У разі смерті члена кооперативу його пай переходить до спадкоємців - членам його сім'ї. Вони мають переважне право на подальше користування гаражним приміщенням за умови вступу до кооперативу одного з членів сім'ї власника автомобіля, зареєстрованого в установленому порядку. Спадкоємцям, які відмовилися від подальшого користування гаражем, виплачується вартість успадкованого ними паю або частки його, за вирахуванням амортизації основних фондів. За що член кооперативу може бути виключений з нього? За непокору статуту, невиконання зобов'язань, встановлених загальними зборами членів кооперативу, псування або руйнування гаража. Виключений позбавляється права користування гаражем. Його пай повертається йому з урахуванням амортизації основних фондів. Хто і за якими проектами будує кооперативні гаражі? Як правило, кооперативні гаражістоянкі повинні будуватися за типовими проектами. Лише як виняток може бути прийнятий індивідуальний проект, після його затвердження архітектурно-планувальним управлінням міськвиконкому. Але і в цьому випадку обов'язкове застосування типових конструктивних елементів. У столицях автономних республік, адміністративних центрах країв та областей і великих промислових містах будівництво одномісних і багатомісних нестандартних гаражів заборонено, а в Москві і Ленінграді взагалі не можна будувати одномісні гаражі, навіть за типовими проектами. Кожне виключення з цього правила має бути дозволено відповідним міськвиконкомом, а в Москві і Ленінграді - відповідним райвиконкомом. Після затвердження проекту і внесення в банк повної суми вартості будівництва кооператив отримує дозвіл на будівництво і укладає договір з підрядною організацією, а також, якщо буде потрібно, і інші договори, пов'язані з будівництвом і експлуатацією кооперативного гаража. Підрядну організацію може рекомендувати місцевий виконком. Хто займається типовим проектуванням гаражів, до кого звертатися за проектами? Держбуду РРФСР і Міністерству автомобільного транспорту і шосейних доріг республіки було доручено підготувати та подати до Держбуду СРСР пропозиції по розробці шести - восьми серій типових проектів гаражів-стоянок легкових автомобілів і трьох - чотирьох серій типових проектів збірно-розбірних одномісних гаражів для автолюбителів. Місцеві архітектурно-планувальні управління можуть рекомендувати найбільш підходящі для конкретних умов проекти. Хто іяк забезпечує гаражностроітельний кооператив необхідними будівельними матеріалами? Ці питання вирішуються через виконком, який зареєстрував статут кооперативу. Який порядок ліквідації кооперативу, якщо в цьому виникає необхідність? Діяльність-кооперативу припиняється, а його майно ліквідується, якщо це визнає за необхідне загальні збори пайовиків. Крім того, діяльність кооперативу може бути припинена за рішенням суду, якщо суд визнає його неспроможним або ухилились від мети, зазначеної в статуті. Рішення загальних зборів про ліквідацію кооперативу затверджується виконкомом місцевої Ради депутатів трудящих. Цивільно-правові спори між кооперативом і його членами підлягають вирішенню в судовому порядку. Ми докладно ознайомилися з правовим становищем гаражно-будівельного кооперативу в Російській Федерації. Так чи вирішуються ці питання і в інших союзних республіках? Приблизно так само, з деякими доповненнями місцевого характеру. У всіх союзних республіках примірні статути кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражів-стоянок розроблялися відповідно до Постанови Ради Міністрів СРСР № 320 від 20 березня 1958 року про національні організації кооперативів. Цим і визначається їх схожість. Чи не скажете Ви на закінчення, якими законодавчими актами визначено все те, про що йшла мова в нашій розмові? Правове становище гаражних кооперативів на території Російської Федерації регулюється цілою низкою нормативних актів. Це Постанова Ради Міністрів Української РСР № 1475 від 24 вересня 1960 року- «Про організацію кооперативів по будівництву та експлуатації колективних гаражейстоянок для автомобілів індивідуальних власників» і затверджений ним приблизний статут кооперативу. 29 січня 1966 року Рада Міністрів Української РСР прийняла Постанову № 105 «Про поліпшення обслуговування і ремонту автомобілів, що належать громадянам», а рік по тому Постановою № 63 затверджено доповнення до нього. При організації гаражно-будівельного кооперативу його майбутні члени повинні ознайомитися з цими нормативними актами. Їх можна знайти в місцевій Раді депутатів трудящих. Перераховані постанови публікувалися в офіційних збірниках постанов урядових органів РСФСР.О тредакціі. На думку про необхідність доповнити, уточнити нормативні акти, що стосуються гаражних кооперативів, наводять листи автолюбителів. Наближається у людини чергу на придбання в магазині автомобіля. Саме час подумати, куди його можна буде поставити. Чому б завчасно не вступить в гаражно-будівельний кооператив? Скажімо, за довідкою магазину. Поки будується колективний гараж, і машина буде отримана. А як бути величезної армії власників мотоциклів, моторолерів, яких в рік продається близько мільйона штук? Двоколісний машина ще більше потребує місці під дахом, так і в охоронюваній стоянці. Мотоциклісти могли б вступити в гаражно-будівельний кооператив, хоча б з розрахунку дві-три машини на один бокс. Здається, що пора поставити до порядку денного рішення цих і інших питань, наполегливо висунутих процесом «моторизації» населення.