1. Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати? Допомога біженцям і переселенцям...
2. Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?
3. Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?
4. Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?
5. Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?
6. Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

фото news-ukraine.com

За останні два роки Україна зіткнулася з новим явищем - переселенцями з Донбасу і Криму. Багато їх відразу охрестили «біженцями», однак ці поняття слід розмежовувати. Переселенець (або внутрішньо переміщена особа) - це громадянин України, який змушений був покинути своє постійне місце проживання і переїхав жити в межах країни. Біженець - це іноземець, який внаслідок певних обставин покинув свою країну і шукає нове місце проживання.

Крім статусу біженця Україна надає статус «особи, яка потребує додаткового захисту». Справа в тому, що статус біженця видається безстроково, а статус «додаткового захисту» - тимчасовий і може бути переглянутий.

Як повідомляє «ОстроВ», станом на початок 2016 офіційно в Україні зареєстровано близько 2500 біженців і майже 600 чоловік, які вимагають додаткового захисту.

Незважаючи на військові дії в Україні, кількість іноземців, які звертаються за статусом біженця, за останні два роки істотно не змінилося. Так, в минулому році за захистом звернулося 1400 осіб. Однак, з них тільки 49 осіб отримали статус біженця і 118 визнані особами, які потребують додаткового захисту. Найбільша кількість біженців їде в Україну з Афганістану, Сирії, Вірменії, Азербайджану та Росії.

В кінці березня Кабінет Міністрів встановив квоту на кількість біженців, які Україна готова прийняти в 2016 році - 4586 осіб, що на 1600 менше торішніх показників. Відсутні квоти тільки для тих, хто здійснив іноземні інвестиції в українську економіку на суму понад 100 тисяч доларів.

Разом з цим в Україні зареєстровано понад 1,7 мільйона внутрішньо переміщених осіб (ВПО) з Донбасу і Криму.

Щодня і біженці, і переселенці стикаються з приблизно однаковими проблемами, починаючи від отримання відповідного статусу, закінчуючи соціальним забезпеченням.

Наскільки складно сьогодні в Україні отримати статус біженця і переселенця

Здавалося б, отримання статусу внутрішньо переміщеного особи не складає особливих труднощів. Всю процедуру можна зробити за один день, звернувшись до Управління соціального захисту населення за місцем фактичного проживання. Там видають довідку, яку просять запевнити в Державній міграційній службі (ДМС). Нещодавно Верховна Рада України прийняла зміни до законодавства, згідно з яким відпала необхідність реєструвати довідку ВПЛ в ГМС. Але на практиці вийшло наступне: в управліннях соцзахисту, посилаючись на постанову Кабміну, вимагають штамп від Міграційної служби, а в ГМС апелюють до зміни в законодавстві і відмовляються проставляти відповідну позначку.

«Проблема вже кілька місяців не дозволяється. З одного боку, є закон, за яким довідка дійсна без штампа Міграційної служби. З іншого боку, при оформленні пенсій та інших соціальних виплат сьогодні у переселенців вимагають цей штамп, який в Міграційної служби відмовляються ставити. Громадські організації піднімають це питання, пропонують виходи, але Міністерство соціальної політики поки ігнорує цю проблему, пропонуючи рішення у вигляді змін і якнайшвидшого прийняття необхідних підзаконних актів », - каже координатор з розвитку громадської організації« Донбас SOS »Ольга Гвоздьова.

Дана проблема може вирішитися в будь-який момент, тому громадські працівники рекомендують переселенцям не опускати руки і займатися оформленням всіх необхідних документів та соціальних виплат.

Біженці в Україні стикаються з набагато більшими проблемами при отриманні відповідного статусу. Багато з них місяцями, а то й роками чекають рішення.

Згідно з українським законодавством, термін розгляду заяви становить 6 місяців. Протягом цього часу проводяться інтерв'ю та вивчається отримана інформація. Але далеко не всім щастить отримати позитивну відповідь. Офіційна статистика за 2015 рік показує, що тільки 3,5% з звернулися отримали статус біженця.

«Україна для біженців - це далеко не найкраща країна. Українська процедура в цілому відповідає міжнародним стандартам, але, оскільки Україна - не найбагатша і прогресивна країна, то виникає багато складнощів як з отриманням статусу біженця, так і з перебуванням в країні в цілому. Для багатьох процедура триває роками, тому що їм відмовляють і справи переходять до судів. Є навіть випадок, коли процедура тривала близько 18 років », - розповіла Дарина Толкач, правовий експерт Всеукраїнського благодійного фонду« Право на захист ».

Українські міграційні органи часто відмовляють у наданні статусу біженця. Громадські працівники це пов'язують, перш за все, з недостатньою кваліфікацією співробітників місцевих структур. Зокрема, з відсутністю у них необхідних знань, слабким володінням іноземними мовами і так далі.

«Це досить складна процедура, яка вимагає від людини розуміння міжнародних стандартів та інструментів, знань того, що відбувається в країні, з якої приїхав чоловік тощо. Але сьогодні ця система працює як генератор випадкових чисел: кому-то надають статус, а комусь ні », - вважає Д.Толкач.

Соціальний захист біженців і переселенців в Україні

«Держава поки ніяк не задовольняє соціальні потреби шукачів притулку в Україні», - говорить глава правління благодійного фонду "Рокада" Наталія Гуржій.

Наприклад, в країнах ЄС біженців забезпечують тимчасовим безкоштовним житлом, медичним страхуванням, а також щомісячними грошовими виплатами в розмірі близько 300 євро. Також їм гарантується право на офіційне працевлаштування та інші пільги.

Українським законодавством також передбачена допомога для біженців «для придбання товарів першої необхідності», правда вона одноразова і надається тільки після отримання відповідного статусу. Вона становить 17 гривень для повнолітніх громадян і 10,2 грн для дітей. Видається ця допомога двома частинами: половина протягом п'яти днів після прийняття відповідного рішення, решта - протягом 10 днів після переїзду на постійне місце проживання. Правда, щоб її отримати, потрібно «обійти» не одну інстанцію і витратити чимало годин, а то й днів ...

«За останні роки я не знаю жодного біженця, який намагався б заповнити документи на цю одноразову допомогу в 17 гривень. В цілому ж ніяких грошей для старту, для придбання та знімання житла або інших пільг для біженців в Україні не передбачено », - сказала експерт Н.Гуржій.

На сьогодні в Україні функціонує два пункти тимчасового розміщення для біженців: один в Закарпатській області та один в Одесі. Вони розраховані в середньому на 330-350 чоловік. На сьогоднішній день пункти «забиті під зав'язку». А враховуючи, що в рік близько 1500 чоловік звертаються за захистом в Україні, то стає очевидним, що місць не вистачає. Для вирішення цієї проблеми на початку 2016 року мав відкритися ще один пункт на 250 місць в Яготині Київської області, проте місцеві жителі виступили проти поселення там біженців.

Таким чином, в більшості випадків, біженцям доводиться самостійно шукати і оплачувати собі житло. Можливо, в цьому не було б проблеми, якби не одне але. Поки міграційні органи розглядають заяву на отримання статусу біженця (а це мінімум 6 місяців), офіційно працевлаштуватися такій людині практично неможливо. Згідно з українським законодавством необхідно отримати спеціальний дозвіл на працевлаштування.

«Ми нещодавно спілкувалися з Міністерством соціальної політики та з'ясували, що за всю історію було видано" до десяти "дозволів на працевлаштування шукачів притулку», - сказала правовий експерт «Право на захист» Д. Толкач.

Процедура отримання статусу біженця також передбачає проходження обов'язкового медичного обстеження. Згідно із законом це є безкоштовною процедурою, але іноді люди змушені платити.

«У Міграційної служби тільки видається направлення на медичне обстеження, а на ділі в поліклініці у нас можуть і попросити оплатити медичні послуги», - говорить експерт.

Разом з цим, поки шукач притулку не отримав статус, він зобов'язаний платити за всі медичні послуги, які виявляються на території України, крім екстреної допомоги.

«Що стосується визнаних біженців, то по закону вони прирівнюються в правах до громадян України, відповідно нарівні з усіма українцями мають право на безкоштовну медицину», - інформує Н.Гуржій.

Внутрішньо переміщені особи в цілому мають ті ж права, що і всі інші громадяни України, включаючи соціальний захист. Наприклад, переселенці з Донбасу і Криму мають право на щомісячну грошову допомогу від держави, яка для непрацездатних осіб (пенсіонерів, дітей) складає 884 грн, для працездатних осіб - 442 грн. Термін дії цієї допомоги - 6 місяців, але після закінчення цього терміну можна знову звернутися до Управління соціального захисту і продовжити виплати.

Відповідно до закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», місцеві органи влади зобов'язані надавати переселенцям безкоштовне житло у тимчасове користування (з оплатою тільки комунальних послуг). Зрозуміло, ця норма не дотримується в повній мірі. Місцеві органи влади лише «відмахуються» відсутністю вільного житла. Відомі випадки, коли переселенцям надавали місця в гуртожитках, базах відпочинку, пансіонатах. Але останнім часом внутрішньо переміщеним особам лише пропонують місця в модульних містечках: 140 грн в місяць за ліжко в восьмимісному номері.

Існують для переселенців різні кредитні та освітні пільги, які на практиці практично не виконуються. Вони є тільки на папері.

Медична допомога для переселенців є безкоштовною. По крайней мере, так говорить українське законодавство. На ділі в державних поліклініках або лікарнях іноді вимагають довідку переселенця, без якої можуть навіть не обслужити (якщо немає необхідності в наданні екстреної медичної допомоги).

Відносно внутрішньо переміщених осіб в Україні розроблена широка нормативно-правова база, згідно з якою для них створені всі умови «нормального життя». На жаль, на практиці з цього виконується лише мала частина.

ДЖЕРЕЛО

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

фото news-ukraine.com

За останні два роки Україна зіткнулася з новим явищем - переселенцями з Донбасу і Криму. Багато їх відразу охрестили «біженцями», однак ці поняття слід розмежовувати. Переселенець (або внутрішньо переміщена особа) - це громадянин України, який змушений був покинути своє постійне місце проживання і переїхав жити в межах країни. Біженець - це іноземець, який внаслідок певних обставин покинув свою країну і шукає нове місце проживання.

Крім статусу біженця Україна надає статус «особи, яка потребує додаткового захисту». Справа в тому, що статус біженця видається безстроково, а статус «додаткового захисту» - тимчасовий і може бути переглянутий.

Як повідомляє «ОстроВ», станом на початок 2016 офіційно в Україні зареєстровано близько 2500 біженців і майже 600 чоловік, які вимагають додаткового захисту.

Незважаючи на військові дії в Україні, кількість іноземців, які звертаються за статусом біженця, за останні два роки істотно не змінилося. Так, в минулому році за захистом звернулося 1400 осіб. Однак, з них тільки 49 осіб отримали статус біженця і 118 визнані особами, які потребують додаткового захисту. Найбільша кількість біженців їде в Україну з Афганістану, Сирії, Вірменії, Азербайджану та Росії.

В кінці березня Кабінет Міністрів встановив квоту на кількість біженців, які Україна готова прийняти в 2016 році - 4586 осіб, що на 1600 менше торішніх показників. Відсутні квоти тільки для тих, хто здійснив іноземні інвестиції в українську економіку на суму понад 100 тисяч доларів.

Разом з цим в Україні зареєстровано понад 1,7 мільйона внутрішньо переміщених осіб (ВПО) з Донбасу і Криму.

Щодня і біженці, і переселенці стикаються з приблизно однаковими проблемами, починаючи від отримання відповідного статусу, закінчуючи соціальним забезпеченням.

Наскільки складно сьогодні в Україні отримати статус біженця і переселенця

Здавалося б, отримання статусу внутрішньо переміщеного особи не складає особливих труднощів. Всю процедуру можна зробити за один день, звернувшись до Управління соціального захисту населення за місцем фактичного проживання. Там видають довідку, яку просять запевнити в Державній міграційній службі (ДМС). Нещодавно Верховна Рада України прийняла зміни до законодавства, згідно з яким відпала необхідність реєструвати довідку ВПЛ в ГМС. Але на практиці вийшло наступне: в управліннях соцзахисту, посилаючись на постанову Кабміну, вимагають штамп від Міграційної служби, а в ГМС апелюють до зміни в законодавстві і відмовляються проставляти відповідну позначку.

«Проблема вже кілька місяців не дозволяється. З одного боку, є закон, за яким довідка дійсна без штампа Міграційної служби. З іншого боку, при оформленні пенсій та інших соціальних виплат сьогодні у переселенців вимагають цей штамп, який в Міграційної служби відмовляються ставити. Громадські організації піднімають це питання, пропонують виходи, але Міністерство соціальної політики поки ігнорує цю проблему, пропонуючи рішення у вигляді змін і якнайшвидшого прийняття необхідних підзаконних актів », - каже координатор з розвитку громадської організації« Донбас SOS »Ольга Гвоздьова.

Дана проблема може вирішитися в будь-який момент, тому громадські працівники рекомендують переселенцям не опускати руки і займатися оформленням всіх необхідних документів та соціальних виплат.

Біженці в Україні стикаються з набагато більшими проблемами при отриманні відповідного статусу. Багато з них місяцями, а то й роками чекають рішення.

Згідно з українським законодавством, термін розгляду заяви становить 6 місяців. Протягом цього часу проводяться інтерв'ю та вивчається отримана інформація. Але далеко не всім щастить отримати позитивну відповідь. Офіційна статистика за 2015 рік показує, що тільки 3,5% з звернулися отримали статус біженця.

«Україна для біженців - це далеко не найкраща країна. Українська процедура в цілому відповідає міжнародним стандартам, але, оскільки Україна - не найбагатша і прогресивна країна, то виникає багато складнощів як з отриманням статусу біженця, так і з перебуванням в країні в цілому. Для багатьох процедура триває роками, тому що їм відмовляють і справи переходять до судів. Є навіть випадок, коли процедура тривала близько 18 років », - розповіла Дарина Толкач, правовий експерт Всеукраїнського благодійного фонду« Право на захист ».

Українські міграційні органи часто відмовляють у наданні статусу біженця. Громадські працівники це пов'язують, перш за все, з недостатньою кваліфікацією співробітників місцевих структур. Зокрема, з відсутністю у них необхідних знань, слабким володінням іноземними мовами і так далі.

«Це досить складна процедура, яка вимагає від людини розуміння міжнародних стандартів та інструментів, знань того, що відбувається в країні, з якої приїхав чоловік тощо. Але сьогодні ця система працює як генератор випадкових чисел: кому-то надають статус, а комусь ні », - вважає Д.Толкач.

Соціальний захист біженців і переселенців в Україні

«Держава поки ніяк не задовольняє соціальні потреби шукачів притулку в Україні», - говорить глава правління благодійного фонду "Рокада" Наталія Гуржій.

Наприклад, в країнах ЄС біженців забезпечують тимчасовим безкоштовним житлом, медичним страхуванням, а також щомісячними грошовими виплатами в розмірі близько 300 євро. Також їм гарантується право на офіційне працевлаштування та інші пільги.

Українським законодавством також передбачена допомога для біженців «для придбання товарів першої необхідності», правда вона одноразова і надається тільки після отримання відповідного статусу. Вона становить 17 гривень для повнолітніх громадян і 10,2 грн для дітей. Видається ця допомога двома частинами: половина протягом п'яти днів після прийняття відповідного рішення, решта - протягом 10 днів після переїзду на постійне місце проживання. Правда, щоб її отримати, потрібно «обійти» не одну інстанцію і витратити чимало годин, а то й днів ...

«За останні роки я не знаю жодного біженця, який намагався б заповнити документи на цю одноразову допомогу в 17 гривень. В цілому ж ніяких грошей для старту, для придбання та знімання житла або інших пільг для біженців в Україні не передбачено », - сказала експерт Н.Гуржій.

На сьогодні в Україні функціонує два пункти тимчасового розміщення для біженців: один в Закарпатській області та один в Одесі. Вони розраховані в середньому на 330-350 чоловік. На сьогоднішній день пункти «забиті під зав'язку». А враховуючи, що в рік близько 1500 чоловік звертаються за захистом в Україні, то стає очевидним, що місць не вистачає. Для вирішення цієї проблеми на початку 2016 року мав відкритися ще один пункт на 250 місць в Яготині Київської області, проте місцеві жителі виступили проти поселення там біженців.

Таким чином, в більшості випадків, біженцям доводиться самостійно шукати і оплачувати собі житло. Можливо, в цьому не було б проблеми, якби не одне але. Поки міграційні органи розглядають заяву на отримання статусу біженця (а це мінімум 6 місяців), офіційно працевлаштуватися такій людині практично неможливо. Згідно з українським законодавством необхідно отримати спеціальний дозвіл на працевлаштування.

«Ми нещодавно спілкувалися з Міністерством соціальної політики та з'ясували, що за всю історію було видано" до десяти "дозволів на працевлаштування шукачів притулку», - сказала правовий експерт «Право на захист» Д. Толкач.

Процедура отримання статусу біженця також передбачає проходження обов'язкового медичного обстеження. Згідно із законом це є безкоштовною процедурою, але іноді люди змушені платити.

«У Міграційної служби тільки видається направлення на медичне обстеження, а на ділі в поліклініці у нас можуть і попросити оплатити медичні послуги», - говорить експерт.

Разом з цим, поки шукач притулку не отримав статус, він зобов'язаний платити за всі медичні послуги, які виявляються на території України, крім екстреної допомоги.

«Що стосується визнаних біженців, то по закону вони прирівнюються в правах до громадян України, відповідно нарівні з усіма українцями мають право на безкоштовну медицину», - інформує Н.Гуржій.

Внутрішньо переміщені особи в цілому мають ті ж права, що і всі інші громадяни України, включаючи соціальний захист. Наприклад, переселенці з Донбасу і Криму мають право на щомісячну грошову допомогу від держави, яка для непрацездатних осіб (пенсіонерів, дітей) складає 884 грн, для працездатних осіб - 442 грн. Термін дії цієї допомоги - 6 місяців, але після закінчення цього терміну можна знову звернутися до Управління соціального захисту і продовжити виплати.

Відповідно до закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», місцеві органи влади зобов'язані надавати переселенцям безкоштовне житло у тимчасове користування (з оплатою тільки комунальних послуг). Зрозуміло, ця норма не дотримується в повній мірі. Місцеві органи влади лише «відмахуються» відсутністю вільного житла. Відомі випадки, коли переселенцям надавали місця в гуртожитках, базах відпочинку, пансіонатах. Але останнім часом внутрішньо переміщеним особам лише пропонують місця в модульних містечках: 140 грн в місяць за ліжко в восьмимісному номері.

Існують для переселенців різні кредитні та освітні пільги, які на практиці практично не виконуються. Вони є тільки на папері.

Медична допомога для переселенців є безкоштовною. По крайней мере, так говорить українське законодавство. На ділі в державних поліклініках або лікарнях іноді вимагають довідку переселенця, без якої можуть навіть не обслужити (якщо немає необхідності в наданні екстреної медичної допомоги).

Відносно внутрішньо переміщених осіб в Україні розроблена широка нормативно-правова база, згідно з якою для них створені всі умови «нормального життя». На жаль, на практиці з цього виконується лише мала частина.

ДЖЕРЕЛО

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

фото news-ukraine.com

За останні два роки Україна зіткнулася з новим явищем - переселенцями з Донбасу і Криму. Багато їх відразу охрестили «біженцями», однак ці поняття слід розмежовувати. Переселенець (або внутрішньо переміщена особа) - це громадянин України, який змушений був покинути своє постійне місце проживання і переїхав жити в межах країни. Біженець - це іноземець, який внаслідок певних обставин покинув свою країну і шукає нове місце проживання.

Крім статусу біженця Україна надає статус «особи, яка потребує додаткового захисту». Справа в тому, що статус біженця видається безстроково, а статус «додаткового захисту» - тимчасовий і може бути переглянутий.

Як повідомляє «ОстроВ», станом на початок 2016 офіційно в Україні зареєстровано близько 2500 біженців і майже 600 чоловік, які вимагають додаткового захисту.

Незважаючи на військові дії в Україні, кількість іноземців, які звертаються за статусом біженця, за останні два роки істотно не змінилося. Так, в минулому році за захистом звернулося 1400 осіб. Однак, з них тільки 49 осіб отримали статус біженця і 118 визнані особами, які потребують додаткового захисту. Найбільша кількість біженців їде в Україну з Афганістану, Сирії, Вірменії, Азербайджану та Росії.

В кінці березня Кабінет Міністрів встановив квоту на кількість біженців, які Україна готова прийняти в 2016 році - 4586 осіб, що на 1600 менше торішніх показників. Відсутні квоти тільки для тих, хто здійснив іноземні інвестиції в українську економіку на суму понад 100 тисяч доларів.

Разом з цим в Україні зареєстровано понад 1,7 мільйона внутрішньо переміщених осіб (ВПО) з Донбасу і Криму.

Щодня і біженці, і переселенці стикаються з приблизно однаковими проблемами, починаючи від отримання відповідного статусу, закінчуючи соціальним забезпеченням.

Наскільки складно сьогодні в Україні отримати статус біженця і переселенця

Здавалося б, отримання статусу внутрішньо переміщеного особи не складає особливих труднощів. Всю процедуру можна зробити за один день, звернувшись до Управління соціального захисту населення за місцем фактичного проживання. Там видають довідку, яку просять запевнити в Державній міграційній службі (ДМС). Нещодавно Верховна Рада України прийняла зміни до законодавства, згідно з яким відпала необхідність реєструвати довідку ВПЛ в ГМС. Але на практиці вийшло наступне: в управліннях соцзахисту, посилаючись на постанову Кабміну, вимагають штамп від Міграційної служби, а в ГМС апелюють до зміни в законодавстві і відмовляються проставляти відповідну позначку.

«Проблема вже кілька місяців не дозволяється. З одного боку, є закон, за яким довідка дійсна без штампа Міграційної служби. З іншого боку, при оформленні пенсій та інших соціальних виплат сьогодні у переселенців вимагають цей штамп, який в Міграційної служби відмовляються ставити. Громадські організації піднімають це питання, пропонують виходи, але Міністерство соціальної політики поки ігнорує цю проблему, пропонуючи рішення у вигляді змін і якнайшвидшого прийняття необхідних підзаконних актів », - каже координатор з розвитку громадської організації« Донбас SOS »Ольга Гвоздьова.

Дана проблема може вирішитися в будь-який момент, тому громадські працівники рекомендують переселенцям не опускати руки і займатися оформленням всіх необхідних документів та соціальних виплат.

Біженці в Україні стикаються з набагато більшими проблемами при отриманні відповідного статусу. Багато з них місяцями, а то й роками чекають рішення.

Згідно з українським законодавством, термін розгляду заяви становить 6 місяців. Протягом цього часу проводяться інтерв'ю та вивчається отримана інформація. Але далеко не всім щастить отримати позитивну відповідь. Офіційна статистика за 2015 рік показує, що тільки 3,5% з звернулися отримали статус біженця.

«Україна для біженців - це далеко не найкраща країна. Українська процедура в цілому відповідає міжнародним стандартам, але, оскільки Україна - не найбагатша і прогресивна країна, то виникає багато складнощів як з отриманням статусу біженця, так і з перебуванням в країні в цілому. Для багатьох процедура триває роками, тому що їм відмовляють і справи переходять до судів. Є навіть випадок, коли процедура тривала близько 18 років », - розповіла Дарина Толкач, правовий експерт Всеукраїнського благодійного фонду« Право на захист ».

Українські міграційні органи часто відмовляють у наданні статусу біженця. Громадські працівники це пов'язують, перш за все, з недостатньою кваліфікацією співробітників місцевих структур. Зокрема, з відсутністю у них необхідних знань, слабким володінням іноземними мовами і так далі.

«Це досить складна процедура, яка вимагає від людини розуміння міжнародних стандартів та інструментів, знань того, що відбувається в країні, з якої приїхав чоловік тощо. Але сьогодні ця система працює як генератор випадкових чисел: кому-то надають статус, а комусь ні », - вважає Д.Толкач.

Соціальний захист біженців і переселенців в Україні

«Держава поки ніяк не задовольняє соціальні потреби шукачів притулку в Україні», - говорить глава правління благодійного фонду "Рокада" Наталія Гуржій.

Наприклад, в країнах ЄС біженців забезпечують тимчасовим безкоштовним житлом, медичним страхуванням, а також щомісячними грошовими виплатами в розмірі близько 300 євро. Також їм гарантується право на офіційне працевлаштування та інші пільги.

Українським законодавством також передбачена допомога для біженців «для придбання товарів першої необхідності», правда вона одноразова і надається тільки після отримання відповідного статусу. Вона становить 17 гривень для повнолітніх громадян і 10,2 грн для дітей. Видається ця допомога двома частинами: половина протягом п'яти днів після прийняття відповідного рішення, решта - протягом 10 днів після переїзду на постійне місце проживання. Правда, щоб її отримати, потрібно «обійти» не одну інстанцію і витратити чимало годин, а то й днів ...

«За останні роки я не знаю жодного біженця, який намагався б заповнити документи на цю одноразову допомогу в 17 гривень. В цілому ж ніяких грошей для старту, для придбання та знімання житла або інших пільг для біженців в Україні не передбачено », - сказала експерт Н.Гуржій.

На сьогодні в Україні функціонує два пункти тимчасового розміщення для біженців: один в Закарпатській області та один в Одесі. Вони розраховані в середньому на 330-350 чоловік. На сьогоднішній день пункти «забиті під зав'язку». А враховуючи, що в рік близько 1500 чоловік звертаються за захистом в Україні, то стає очевидним, що місць не вистачає. Для вирішення цієї проблеми на початку 2016 року мав відкритися ще один пункт на 250 місць в Яготині Київської області, проте місцеві жителі виступили проти поселення там біженців.

Таким чином, в більшості випадків, біженцям доводиться самостійно шукати і оплачувати собі житло. Можливо, в цьому не було б проблеми, якби не одне але. Поки міграційні органи розглядають заяву на отримання статусу біженця (а це мінімум 6 місяців), офіційно працевлаштуватися такій людині практично неможливо. Згідно з українським законодавством необхідно отримати спеціальний дозвіл на працевлаштування.

«Ми нещодавно спілкувалися з Міністерством соціальної політики та з'ясували, що за всю історію було видано" до десяти "дозволів на працевлаштування шукачів притулку», - сказала правовий експерт «Право на захист» Д. Толкач.

Процедура отримання статусу біженця також передбачає проходження обов'язкового медичного обстеження. Згідно із законом це є безкоштовною процедурою, але іноді люди змушені платити.

«У Міграційної служби тільки видається направлення на медичне обстеження, а на ділі в поліклініці у нас можуть і попросити оплатити медичні послуги», - говорить експерт.

Разом з цим, поки шукач притулку не отримав статус, він зобов'язаний платити за всі медичні послуги, які виявляються на території України, крім екстреної допомоги.

«Що стосується визнаних біженців, то по закону вони прирівнюються в правах до громадян України, відповідно нарівні з усіма українцями мають право на безкоштовну медицину», - інформує Н.Гуржій.

Внутрішньо переміщені особи в цілому мають ті ж права, що і всі інші громадяни України, включаючи соціальний захист. Наприклад, переселенці з Донбасу і Криму мають право на щомісячну грошову допомогу від держави, яка для непрацездатних осіб (пенсіонерів, дітей) складає 884 грн, для працездатних осіб - 442 грн. Термін дії цієї допомоги - 6 місяців, але після закінчення цього терміну можна знову звернутися до Управління соціального захисту і продовжити виплати.

Відповідно до закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», місцеві органи влади зобов'язані надавати переселенцям безкоштовне житло у тимчасове користування (з оплатою тільки комунальних послуг). Зрозуміло, ця норма не дотримується в повній мірі. Місцеві органи влади лише «відмахуються» відсутністю вільного житла. Відомі випадки, коли переселенцям надавали місця в гуртожитках, базах відпочинку, пансіонатах. Але останнім часом внутрішньо переміщеним особам лише пропонують місця в модульних містечках: 140 грн в місяць за ліжко в восьмимісному номері.

Існують для переселенців різні кредитні та освітні пільги, які на практиці практично не виконуються. Вони є тільки на папері.

Медична допомога для переселенців є безкоштовною. По крайней мере, так говорить українське законодавство. На ділі в державних поліклініках або лікарнях іноді вимагають довідку переселенця, без якої можуть навіть не обслужити (якщо немає необхідності в наданні екстреної медичної допомоги).

Відносно внутрішньо переміщених осіб в Україні розроблена широка нормативно-правова база, згідно з якою для них створені всі умови «нормального життя». На жаль, на практиці з цього виконується лише мала частина.

ДЖЕРЕЛО

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

фото news-ukraine.com

За останні два роки Україна зіткнулася з новим явищем - переселенцями з Донбасу і Криму. Багато їх відразу охрестили «біженцями», однак ці поняття слід розмежовувати. Переселенець (або внутрішньо переміщена особа) - це громадянин України, який змушений був покинути своє постійне місце проживання і переїхав жити в межах країни. Біженець - це іноземець, який внаслідок певних обставин покинув свою країну і шукає нове місце проживання.

Крім статусу біженця Україна надає статус «особи, яка потребує додаткового захисту». Справа в тому, що статус біженця видається безстроково, а статус «додаткового захисту» - тимчасовий і може бути переглянутий.

Як повідомляє «ОстроВ», станом на початок 2016 офіційно в Україні зареєстровано близько 2500 біженців і майже 600 чоловік, які вимагають додаткового захисту.

Незважаючи на військові дії в Україні, кількість іноземців, які звертаються за статусом біженця, за останні два роки істотно не змінилося. Так, в минулому році за захистом звернулося 1400 осіб. Однак, з них тільки 49 осіб отримали статус біженця і 118 визнані особами, які потребують додаткового захисту. Найбільша кількість біженців їде в Україну з Афганістану, Сирії, Вірменії, Азербайджану та Росії.

В кінці березня Кабінет Міністрів встановив квоту на кількість біженців, які Україна готова прийняти в 2016 році - 4586 осіб, що на 1600 менше торішніх показників. Відсутні квоти тільки для тих, хто здійснив іноземні інвестиції в українську економіку на суму понад 100 тисяч доларів.

Разом з цим в Україні зареєстровано понад 1,7 мільйона внутрішньо переміщених осіб (ВПО) з Донбасу і Криму.

Щодня і біженці, і переселенці стикаються з приблизно однаковими проблемами, починаючи від отримання відповідного статусу, закінчуючи соціальним забезпеченням.

Наскільки складно сьогодні в Україні отримати статус біженця і переселенця

Здавалося б, отримання статусу внутрішньо переміщеного особи не складає особливих труднощів. Всю процедуру можна зробити за один день, звернувшись до Управління соціального захисту населення за місцем фактичного проживання. Там видають довідку, яку просять запевнити в Державній міграційній службі (ДМС). Нещодавно Верховна Рада України прийняла зміни до законодавства, згідно з яким відпала необхідність реєструвати довідку ВПЛ в ГМС. Але на практиці вийшло наступне: в управліннях соцзахисту, посилаючись на постанову Кабміну, вимагають штамп від Міграційної служби, а в ГМС апелюють до зміни в законодавстві і відмовляються проставляти відповідну позначку.

«Проблема вже кілька місяців не дозволяється. З одного боку, є закон, за яким довідка дійсна без штампа Міграційної служби. З іншого боку, при оформленні пенсій та інших соціальних виплат сьогодні у переселенців вимагають цей штамп, який в Міграційної служби відмовляються ставити. Громадські організації піднімають це питання, пропонують виходи, але Міністерство соціальної політики поки ігнорує цю проблему, пропонуючи рішення у вигляді змін і якнайшвидшого прийняття необхідних підзаконних актів », - каже координатор з розвитку громадської організації« Донбас SOS »Ольга Гвоздьова.

Дана проблема може вирішитися в будь-який момент, тому громадські працівники рекомендують переселенцям не опускати руки і займатися оформленням всіх необхідних документів та соціальних виплат.

Біженці в Україні стикаються з набагато більшими проблемами при отриманні відповідного статусу. Багато з них місяцями, а то й роками чекають рішення.

Згідно з українським законодавством, термін розгляду заяви становить 6 місяців. Протягом цього часу проводяться інтерв'ю та вивчається отримана інформація. Але далеко не всім щастить отримати позитивну відповідь. Офіційна статистика за 2015 рік показує, що тільки 3,5% з звернулися отримали статус біженця.

«Україна для біженців - це далеко не найкраща країна. Українська процедура в цілому відповідає міжнародним стандартам, але, оскільки Україна - не найбагатша і прогресивна країна, то виникає багато складнощів як з отриманням статусу біженця, так і з перебуванням в країні в цілому. Для багатьох процедура триває роками, тому що їм відмовляють і справи переходять до судів. Є навіть випадок, коли процедура тривала близько 18 років », - розповіла Дарина Толкач, правовий експерт Всеукраїнського благодійного фонду« Право на захист ».

Українські міграційні органи часто відмовляють у наданні статусу біженця. Громадські працівники це пов'язують, перш за все, з недостатньою кваліфікацією співробітників місцевих структур. Зокрема, з відсутністю у них необхідних знань, слабким володінням іноземними мовами і так далі.

«Це досить складна процедура, яка вимагає від людини розуміння міжнародних стандартів та інструментів, знань того, що відбувається в країні, з якої приїхав чоловік тощо. Але сьогодні ця система працює як генератор випадкових чисел: кому-то надають статус, а комусь ні », - вважає Д.Толкач.

Соціальний захист біженців і переселенців в Україні

«Держава поки ніяк не задовольняє соціальні потреби шукачів притулку в Україні», - говорить глава правління благодійного фонду "Рокада" Наталія Гуржій.

Наприклад, в країнах ЄС біженців забезпечують тимчасовим безкоштовним житлом, медичним страхуванням, а також щомісячними грошовими виплатами в розмірі близько 300 євро. Також їм гарантується право на офіційне працевлаштування та інші пільги.

Українським законодавством також передбачена допомога для біженців «для придбання товарів першої необхідності», правда вона одноразова і надається тільки після отримання відповідного статусу. Вона становить 17 гривень для повнолітніх громадян і 10,2 грн для дітей. Видається ця допомога двома частинами: половина протягом п'яти днів після прийняття відповідного рішення, решта - протягом 10 днів після переїзду на постійне місце проживання. Правда, щоб її отримати, потрібно «обійти» не одну інстанцію і витратити чимало годин, а то й днів ...

«За останні роки я не знаю жодного біженця, який намагався б заповнити документи на цю одноразову допомогу в 17 гривень. В цілому ж ніяких грошей для старту, для придбання та знімання житла або інших пільг для біженців в Україні не передбачено », - сказала експерт Н.Гуржій.

На сьогодні в Україні функціонує два пункти тимчасового розміщення для біженців: один в Закарпатській області та один в Одесі. Вони розраховані в середньому на 330-350 чоловік. На сьогоднішній день пункти «забиті під зав'язку». А враховуючи, що в рік близько 1500 чоловік звертаються за захистом в Україні, то стає очевидним, що місць не вистачає. Для вирішення цієї проблеми на початку 2016 року мав відкритися ще один пункт на 250 місць в Яготині Київської області, проте місцеві жителі виступили проти поселення там біженців.

Таким чином, в більшості випадків, біженцям доводиться самостійно шукати і оплачувати собі житло. Можливо, в цьому не було б проблеми, якби не одне але. Поки міграційні органи розглядають заяву на отримання статусу біженця (а це мінімум 6 місяців), офіційно працевлаштуватися такій людині практично неможливо. Згідно з українським законодавством необхідно отримати спеціальний дозвіл на працевлаштування.

«Ми нещодавно спілкувалися з Міністерством соціальної політики та з'ясували, що за всю історію було видано" до десяти "дозволів на працевлаштування шукачів притулку», - сказала правовий експерт «Право на захист» Д. Толкач.

Процедура отримання статусу біженця також передбачає проходження обов'язкового медичного обстеження. Згідно із законом це є безкоштовною процедурою, але іноді люди змушені платити.

«У Міграційної служби тільки видається направлення на медичне обстеження, а на ділі в поліклініці у нас можуть і попросити оплатити медичні послуги», - говорить експерт.

Разом з цим, поки шукач притулку не отримав статус, він зобов'язаний платити за всі медичні послуги, які виявляються на території України, крім екстреної допомоги.

«Що стосується визнаних біженців, то по закону вони прирівнюються в правах до громадян України, відповідно нарівні з усіма українцями мають право на безкоштовну медицину», - інформує Н.Гуржій.

Внутрішньо переміщені особи в цілому мають ті ж права, що і всі інші громадяни України, включаючи соціальний захист. Наприклад, переселенці з Донбасу і Криму мають право на щомісячну грошову допомогу від держави, яка для непрацездатних осіб (пенсіонерів, дітей) складає 884 грн, для працездатних осіб - 442 грн. Термін дії цієї допомоги - 6 місяців, але після закінчення цього терміну можна знову звернутися до Управління соціального захисту і продовжити виплати.

Відповідно до закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», місцеві органи влади зобов'язані надавати переселенцям безкоштовне житло у тимчасове користування (з оплатою тільки комунальних послуг). Зрозуміло, ця норма не дотримується в повній мірі. Місцеві органи влади лише «відмахуються» відсутністю вільного житла. Відомі випадки, коли переселенцям надавали місця в гуртожитках, базах відпочинку, пансіонатах. Але останнім часом внутрішньо переміщеним особам лише пропонують місця в модульних містечках: 140 грн в місяць за ліжко в восьмимісному номері.

Існують для переселенців різні кредитні та освітні пільги, які на практиці практично не виконуються. Вони є тільки на папері.

Медична допомога для переселенців є безкоштовною. По крайней мере, так говорить українське законодавство. На ділі в державних поліклініках або лікарнях іноді вимагають довідку переселенця, без якої можуть навіть не обслужити (якщо немає необхідності в наданні екстреної медичної допомоги).

Відносно внутрішньо переміщених осіб в Україні розроблена широка нормативно-правова база, згідно з якою для них створені всі умови «нормального життя». На жаль, на практиці з цього виконується лише мала частина.

ДЖЕРЕЛО

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

фото news-ukraine.com

За останні два роки Україна зіткнулася з новим явищем - переселенцями з Донбасу і Криму. Багато їх відразу охрестили «біженцями», однак ці поняття слід розмежовувати. Переселенець (або внутрішньо переміщена особа) - це громадянин України, який змушений був покинути своє постійне місце проживання і переїхав жити в межах країни. Біженець - це іноземець, який внаслідок певних обставин покинув свою країну і шукає нове місце проживання.

Крім статусу біженця Україна надає статус «особи, яка потребує додаткового захисту». Справа в тому, що статус біженця видається безстроково, а статус «додаткового захисту» - тимчасовий і може бути переглянутий.

Як повідомляє «ОстроВ», станом на початок 2016 офіційно в Україні зареєстровано близько 2500 біженців і майже 600 чоловік, які вимагають додаткового захисту.

Незважаючи на військові дії в Україні, кількість іноземців, які звертаються за статусом біженця, за останні два роки істотно не змінилося. Так, в минулому році за захистом звернулося 1400 осіб. Однак, з них тільки 49 осіб отримали статус біженця і 118 визнані особами, які потребують додаткового захисту. Найбільша кількість біженців їде в Україну з Афганістану, Сирії, Вірменії, Азербайджану та Росії.

В кінці березня Кабінет Міністрів встановив квоту на кількість біженців, які Україна готова прийняти в 2016 році - 4586 осіб, що на 1600 менше торішніх показників. Відсутні квоти тільки для тих, хто здійснив іноземні інвестиції в українську економіку на суму понад 100 тисяч доларів.

Разом з цим в Україні зареєстровано понад 1,7 мільйона внутрішньо переміщених осіб (ВПО) з Донбасу і Криму.

Щодня і біженці, і переселенці стикаються з приблизно однаковими проблемами, починаючи від отримання відповідного статусу, закінчуючи соціальним забезпеченням.

Наскільки складно сьогодні в Україні отримати статус біженця і переселенця

Здавалося б, отримання статусу внутрішньо переміщеного особи не складає особливих труднощів. Всю процедуру можна зробити за один день, звернувшись до Управління соціального захисту населення за місцем фактичного проживання. Там видають довідку, яку просять запевнити в Державній міграційній службі (ДМС). Нещодавно Верховна Рада України прийняла зміни до законодавства, згідно з яким відпала необхідність реєструвати довідку ВПЛ в ГМС. Але на практиці вийшло наступне: в управліннях соцзахисту, посилаючись на постанову Кабміну, вимагають штамп від Міграційної служби, а в ГМС апелюють до зміни в законодавстві і відмовляються проставляти відповідну позначку.

«Проблема вже кілька місяців не дозволяється. З одного боку, є закон, за яким довідка дійсна без штампа Міграційної служби. З іншого боку, при оформленні пенсій та інших соціальних виплат сьогодні у переселенців вимагають цей штамп, який в Міграційної служби відмовляються ставити. Громадські організації піднімають це питання, пропонують виходи, але Міністерство соціальної політики поки ігнорує цю проблему, пропонуючи рішення у вигляді змін і якнайшвидшого прийняття необхідних підзаконних актів », - каже координатор з розвитку громадської організації« Донбас SOS »Ольга Гвоздьова.

Дана проблема може вирішитися в будь-який момент, тому громадські працівники рекомендують переселенцям не опускати руки і займатися оформленням всіх необхідних документів та соціальних виплат.

Біженці в Україні стикаються з набагато більшими проблемами при отриманні відповідного статусу. Багато з них місяцями, а то й роками чекають рішення.

Згідно з українським законодавством, термін розгляду заяви становить 6 місяців. Протягом цього часу проводяться інтерв'ю та вивчається отримана інформація. Але далеко не всім щастить отримати позитивну відповідь. Офіційна статистика за 2015 рік показує, що тільки 3,5% з звернулися отримали статус біженця.

«Україна для біженців - це далеко не найкраща країна. Українська процедура в цілому відповідає міжнародним стандартам, але, оскільки Україна - не найбагатша і прогресивна країна, то виникає багато складнощів як з отриманням статусу біженця, так і з перебуванням в країні в цілому. Для багатьох процедура триває роками, тому що їм відмовляють і справи переходять до судів. Є навіть випадок, коли процедура тривала близько 18 років », - розповіла Дарина Толкач, правовий експерт Всеукраїнського благодійного фонду« Право на захист ».

Українські міграційні органи часто відмовляють у наданні статусу біженця. Громадські працівники це пов'язують, перш за все, з недостатньою кваліфікацією співробітників місцевих структур. Зокрема, з відсутністю у них необхідних знань, слабким володінням іноземними мовами і так далі.

«Це досить складна процедура, яка вимагає від людини розуміння міжнародних стандартів та інструментів, знань того, що відбувається в країні, з якої приїхав чоловік тощо. Але сьогодні ця система працює як генератор випадкових чисел: кому-то надають статус, а комусь ні », - вважає Д.Толкач.

Соціальний захист біженців і переселенців в Україні

«Держава поки ніяк не задовольняє соціальні потреби шукачів притулку в Україні», - говорить глава правління благодійного фонду "Рокада" Наталія Гуржій.

Наприклад, в країнах ЄС біженців забезпечують тимчасовим безкоштовним житлом, медичним страхуванням, а також щомісячними грошовими виплатами в розмірі близько 300 євро. Також їм гарантується право на офіційне працевлаштування та інші пільги.

Українським законодавством також передбачена допомога для біженців «для придбання товарів першої необхідності», правда вона одноразова і надається тільки після отримання відповідного статусу. Вона становить 17 гривень для повнолітніх громадян і 10,2 грн для дітей. Видається ця допомога двома частинами: половина протягом п'яти днів після прийняття відповідного рішення, решта - протягом 10 днів після переїзду на постійне місце проживання. Правда, щоб її отримати, потрібно «обійти» не одну інстанцію і витратити чимало годин, а то й днів ...

«За останні роки я не знаю жодного біженця, який намагався б заповнити документи на цю одноразову допомогу в 17 гривень. В цілому ж ніяких грошей для старту, для придбання та знімання житла або інших пільг для біженців в Україні не передбачено », - сказала експерт Н.Гуржій.

На сьогодні в Україні функціонує два пункти тимчасового розміщення для біженців: один в Закарпатській області та один в Одесі. Вони розраховані в середньому на 330-350 чоловік. На сьогоднішній день пункти «забиті під зав'язку». А враховуючи, що в рік близько 1500 чоловік звертаються за захистом в Україні, то стає очевидним, що місць не вистачає. Для вирішення цієї проблеми на початку 2016 року мав відкритися ще один пункт на 250 місць в Яготині Київської області, проте місцеві жителі виступили проти поселення там біженців.

Таким чином, в більшості випадків, біженцям доводиться самостійно шукати і оплачувати собі житло. Можливо, в цьому не було б проблеми, якби не одне але. Поки міграційні органи розглядають заяву на отримання статусу біженця (а це мінімум 6 місяців), офіційно працевлаштуватися такій людині практично неможливо. Згідно з українським законодавством необхідно отримати спеціальний дозвіл на працевлаштування.

«Ми нещодавно спілкувалися з Міністерством соціальної політики та з'ясували, що за всю історію було видано" до десяти "дозволів на працевлаштування шукачів притулку», - сказала правовий експерт «Право на захист» Д. Толкач.

Процедура отримання статусу біженця також передбачає проходження обов'язкового медичного обстеження. Згідно із законом це є безкоштовною процедурою, але іноді люди змушені платити.

«У Міграційної служби тільки видається направлення на медичне обстеження, а на ділі в поліклініці у нас можуть і попросити оплатити медичні послуги», - говорить експерт.

Разом з цим, поки шукач притулку не отримав статус, він зобов'язаний платити за всі медичні послуги, які виявляються на території України, крім екстреної допомоги.

«Що стосується визнаних біженців, то по закону вони прирівнюються в правах до громадян України, відповідно нарівні з усіма українцями мають право на безкоштовну медицину», - інформує Н.Гуржій.

Внутрішньо переміщені особи в цілому мають ті ж права, що і всі інші громадяни України, включаючи соціальний захист. Наприклад, переселенці з Донбасу і Криму мають право на щомісячну грошову допомогу від держави, яка для непрацездатних осіб (пенсіонерів, дітей) складає 884 грн, для працездатних осіб - 442 грн. Термін дії цієї допомоги - 6 місяців, але після закінчення цього терміну можна знову звернутися до Управління соціального захисту і продовжити виплати.

Відповідно до закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», місцеві органи влади зобов'язані надавати переселенцям безкоштовне житло у тимчасове користування (з оплатою тільки комунальних послуг). Зрозуміло, ця норма не дотримується в повній мірі. Місцеві органи влади лише «відмахуються» відсутністю вільного житла. Відомі випадки, коли переселенцям надавали місця в гуртожитках, базах відпочинку, пансіонатах. Але останнім часом внутрішньо переміщеним особам лише пропонують місця в модульних містечках: 140 грн в місяць за ліжко в восьмимісному номері.

Існують для переселенців різні кредитні та освітні пільги, які на практиці практично не виконуються. Вони є тільки на папері.

Медична допомога для переселенців є безкоштовною. По крайней мере, так говорить українське законодавство. На ділі в державних поліклініках або лікарнях іноді вимагають довідку переселенця, без якої можуть навіть не обслужити (якщо немає необхідності в наданні екстреної медичної допомоги).

Відносно внутрішньо переміщених осіб в Україні розроблена широка нормативно-правова база, згідно з якою для них створені всі умови «нормального життя». На жаль, на практиці з цього виконується лише мала частина.

ДЖЕРЕЛО

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

Допомога біженцям і переселенцям в Україні: на що можна розраховувати?

фото news-ukraine.com

За останні два роки Україна зіткнулася з новим явищем - переселенцями з Донбасу і Криму. Багато їх відразу охрестили «біженцями», однак ці поняття слід розмежовувати. Переселенець (або внутрішньо переміщена особа) - це громадянин України, який змушений був покинути своє постійне місце проживання і переїхав жити в межах країни. Біженець - це іноземець, який внаслідок певних обставин покинув свою країну і шукає нове місце проживання.

Крім статусу біженця Україна надає статус «особи, яка потребує додаткового захисту». Справа в тому, що статус біженця видається безстроково, а статус «додаткового захисту» - тимчасовий і може бути переглянутий.

Як повідомляє «ОстроВ», станом на початок 2016 офіційно в Україні зареєстровано близько 2500 біженців і майже 600 чоловік, які вимагають додаткового захисту.

Незважаючи на військові дії в Україні, кількість іноземців, які звертаються за статусом біженця, за останні два роки істотно не змінилося. Так, в минулому році за захистом звернулося 1400 осіб. Однак, з них тільки 49 осіб отримали статус біженця і 118 визнані особами, які потребують додаткового захисту. Найбільша кількість біженців їде в Україну з Афганістану, Сирії, Вірменії, Азербайджану та Росії.

В кінці березня Кабінет Міністрів встановив квоту на кількість біженців, які Україна готова прийняти в 2016 році - 4586 осіб, що на 1600 менше торішніх показників. Відсутні квоти тільки для тих, хто здійснив іноземні інвестиції в українську економіку на суму понад 100 тисяч доларів.

Разом з цим в Україні зареєстровано понад 1,7 мільйона внутрішньо переміщених осіб (ВПО) з Донбасу і Криму.

Щодня і біженці, і переселенці стикаються з приблизно однаковими проблемами, починаючи від отримання відповідного статусу, закінчуючи соціальним забезпеченням.

Наскільки складно сьогодні в Україні отримати статус біженця і переселенця

Здавалося б, отримання статусу внутрішньо переміщеного особи не складає особливих труднощів. Всю процедуру можна зробити за один день, звернувшись до Управління соціального захисту населення за місцем фактичного проживання. Там видають довідку, яку просять запевнити в Державній міграційній службі (ДМС). Нещодавно Верховна Рада України прийняла зміни до законодавства, згідно з яким відпала необхідність реєструвати довідку ВПЛ в ГМС. Але на практиці вийшло наступне: в управліннях соцзахисту, посилаючись на постанову Кабміну, вимагають штамп від Міграційної служби, а в ГМС апелюють до зміни в законодавстві і відмовляються проставляти відповідну позначку.

«Проблема вже кілька місяців не дозволяється. З одного боку, є закон, за яким довідка дійсна без штампа Міграційної служби. З іншого боку, при оформленні пенсій та інших соціальних виплат сьогодні у переселенців вимагають цей штамп, який в Міграційної служби відмовляються ставити. Громадські організації піднімають це питання, пропонують виходи, але Міністерство соціальної політики поки ігнорує цю проблему, пропонуючи рішення у вигляді змін і якнайшвидшого прийняття необхідних підзаконних актів », - каже координатор з розвитку громадської організації« Донбас SOS »Ольга Гвоздьова.

Дана проблема може вирішитися в будь-який момент, тому громадські працівники рекомендують переселенцям не опускати руки і займатися оформленням всіх необхідних документів та соціальних виплат.

Біженці в Україні стикаються з набагато більшими проблемами при отриманні відповідного статусу. Багато з них місяцями, а то й роками чекають рішення.

Згідно з українським законодавством, термін розгляду заяви становить 6 місяців. Протягом цього часу проводяться інтерв'ю та вивчається отримана інформація. Але далеко не всім щастить отримати позитивну відповідь. Офіційна статистика за 2015 рік показує, що тільки 3,5% з звернулися отримали статус біженця.

«Україна для біженців - це далеко не найкраща країна. Українська процедура в цілому відповідає міжнародним стандартам, але, оскільки Україна - не найбагатша і прогресивна країна, то виникає багато складнощів як з отриманням статусу біженця, так і з перебуванням в країні в цілому. Для багатьох процедура триває роками, тому що їм відмовляють і справи переходять до судів. Є навіть випадок, коли процедура тривала близько 18 років », - розповіла Дарина Толкач, правовий експерт Всеукраїнського благодійного фонду« Право на захист ».

Українські міграційні органи часто відмовляють у наданні статусу біженця. Громадські працівники це пов'язують, перш за все, з недостатньою кваліфікацією співробітників місцевих структур. Зокрема, з відсутністю у них необхідних знань, слабким володінням іноземними мовами і так далі.

«Це досить складна процедура, яка вимагає від людини розуміння міжнародних стандартів та інструментів, знань того, що відбувається в країні, з якої приїхав чоловік тощо. Але сьогодні ця система працює як генератор випадкових чисел: кому-то надають статус, а комусь ні », - вважає Д.Толкач.

Соціальний захист біженців і переселенців в Україні

«Держава поки ніяк не задовольняє соціальні потреби шукачів притулку в Україні», - говорить глава правління благодійного фонду "Рокада" Наталія Гуржій.

Наприклад, в країнах ЄС біженців забезпечують тимчасовим безкоштовним житлом, медичним страхуванням, а також щомісячними грошовими виплатами в розмірі близько 300 євро. Також їм гарантується право на офіційне працевлаштування та інші пільги.

Українським законодавством також передбачена допомога для біженців «для придбання товарів першої необхідності», правда вона одноразова і надається тільки після отримання відповідного статусу. Вона становить 17 гривень для повнолітніх громадян і 10,2 грн для дітей. Видається ця допомога двома частинами: половина протягом п'яти днів після прийняття відповідного рішення, решта - протягом 10 днів після переїзду на постійне місце проживання. Правда, щоб її отримати, потрібно «обійти» не одну інстанцію і витратити чимало годин, а то й днів ...

«За останні роки я не знаю жодного біженця, який намагався б заповнити документи на цю одноразову допомогу в 17 гривень. В цілому ж ніяких грошей для старту, для придбання та знімання житла або інших пільг для біженців в Україні не передбачено », - сказала експерт Н.Гуржій.

На сьогодні в Україні функціонує два пункти тимчасового розміщення для біженців: один в Закарпатській області та один в Одесі. Вони розраховані в середньому на 330-350 чоловік. На сьогоднішній день пункти «забиті під зав'язку». А враховуючи, що в рік близько 1500 чоловік звертаються за захистом в Україні, то стає очевидним, що місць не вистачає. Для вирішення цієї проблеми на початку 2016 року мав відкритися ще один пункт на 250 місць в Яготині Київської області, проте місцеві жителі виступили проти поселення там біженців.

Таким чином, в більшості випадків, біженцям доводиться самостійно шукати і оплачувати собі житло. Можливо, в цьому не було б проблеми, якби не одне але. Поки міграційні органи розглядають заяву на отримання статусу біженця (а це мінімум 6 місяців), офіційно працевлаштуватися такій людині практично неможливо. Згідно з українським законодавством необхідно отримати спеціальний дозвіл на працевлаштування.

«Ми нещодавно спілкувалися з Міністерством соціальної політики та з'ясували, що за всю історію було видано" до десяти "дозволів на працевлаштування шукачів притулку», - сказала правовий експерт «Право на захист» Д. Толкач.

Процедура отримання статусу біженця також передбачає проходження обов'язкового медичного обстеження. Згідно із законом це є безкоштовною процедурою, але іноді люди змушені платити.

«У Міграційної служби тільки видається направлення на медичне обстеження, а на ділі в поліклініці у нас можуть і попросити оплатити медичні послуги», - говорить експерт.

Разом з цим, поки шукач притулку не отримав статус, він зобов'язаний платити за всі медичні послуги, які виявляються на території України, крім екстреної допомоги.

«Що стосується визнаних біженців, то по закону вони прирівнюються в правах до громадян України, відповідно нарівні з усіма українцями мають право на безкоштовну медицину», - інформує Н.Гуржій.

Внутрішньо переміщені особи в цілому мають ті ж права, що і всі інші громадяни України, включаючи соціальний захист. Наприклад, переселенці з Донбасу і Криму мають право на щомісячну грошову допомогу від держави, яка для непрацездатних осіб (пенсіонерів, дітей) складає 884 грн, для працездатних осіб - 442 грн. Термін дії цієї допомоги - 6 місяців, але після закінчення цього терміну можна знову звернутися до Управління соціального захисту і продовжити виплати.

Відповідно до закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», місцеві органи влади зобов'язані надавати переселенцям безкоштовне житло у тимчасове користування (з оплатою тільки комунальних послуг). Зрозуміло, ця норма не дотримується в повній мірі. Місцеві органи влади лише «відмахуються» відсутністю вільного житла. Відомі випадки, коли переселенцям надавали місця в гуртожитках, базах відпочинку, пансіонатах. Але останнім часом внутрішньо переміщеним особам лише пропонують місця в модульних містечках: 140 грн в місяць за ліжко в восьмимісному номері.

Існують для переселенців різні кредитні та освітні пільги, які на практиці практично не виконуються. Вони є тільки на папері.

Медична допомога для переселенців є безкоштовною. По крайней мере, так говорить українське законодавство. На ділі в державних поліклініках або лікарнях іноді вимагають довідку переселенця, без якої можуть навіть не обслужити (якщо немає необхідності в наданні екстреної медичної допомоги).

Відносно внутрішньо переміщених осіб в Україні розроблена широка нормативно-правова база, згідно з якою для них створені всі умови «нормального життя». На жаль, на практиці з цього виконується лише мала частина.

ДЖЕРЕЛО