Городок з футбольної начинкою

1. Довідка «2000»
2. «Залізний прогрес»
3. Фокуси економічної класифікації

Андрій Дружченко

У місто Ворожба Білопільського р-ну, розташований в 55 км від Сум, я приїхав, щоб познайомитися з його мером - Андрієм Дружченко. Вперше він зайняв цей пост в 2006 р, коли йому виповнилося 27 років. Тоді за нього проголосувало 73,2% жителів. Через чотири роки ще більше - 87,7%. Чим же можна пояснити таку одностайність?

Довідка «2000»

Андрій Вікторович Дружченко - голова міськради м Ворожба Білопільського р-ну Сумської обл.

Народився в 1979 р в Ворожбі, батько працював машиністом тепловоза в локомотивному депо, мати - на лісокомбінаті. У 1996 р після закінчення школи вступив до Сумського державного педуніверситету ім. Макаренко на факультет іноземних мов, який закінчив у 2002-му.

41811, вул. Ворошилова, 8, тел. 05443-97468, еmail: [email protected].

- До 2006 р у нас було газифіковано лише третина будинків, - розповідає Андрій Вікторович. - Буквально за півтора року міській владі разом з кооперативами вдалося кардинально змінити ситуацію: до останнього дому газ підвели в жовтні 2007-го. Всього проклали 38 км труб.

Почали займатися і вуличним освітленням. Сьогодні з 64 вулиць освітлено 42. Побудували міні-футбольний майданчик, підремонтували дороги. Правда, в нинішньому році особливо похвалитися нічим. І пов'язано це насамперед зі скасуванням техогляду. Рішення начебто і правильне. Але вся справа в тому, що збори за ТО раніше надходили до місцевих бюджетів, і ці кошти можна було витрачати на ремонт дорожнього покриття.

Тепер нам виділяють субвенцію.

Здавалося б, нічого не змінилося. Ворожба, наприклад, отримує за рік 75 тис. Грн. плюс 35 тис. на ямковий ремонт. На балансі за нами числиться 7 км доріг з твердим покриттям і 56 км - з ґрунтовим. Чи багато можна зробити за ці гроші, якщо асфальтування 1 км коштує 1 млн. 100 тис. Грн.? Крім того, субвенція надходить рівними частинами щомісяця протягом року, тобто всю суму ми зберемо тільки в грудні. Але хто взимку дороги ремонтує? І це не тільки наша проблема, а всіх населених пунктів країни.

Ще я вважаю, що потрібно переглянути схему перерахування акцизного збору за продаваний бензин, - гроші повинні надходити не в держбюджет з подальшим перерозподілом по регіонах, а безпосередньо на рахунки органів місцевого самоврядування. Ми підрахували, що якщо акцизний збір з 1 л палива становитиме 1 грн. - а в Ворожбі 500 власників транспортних засобів щодня заправляють по 10 л, - то за рік надходження в міськбюджет складуть 1-1,5 млн. Грн. Погодьтеся, ця сума разюче відрізняється від розміру субвенції, яку ми отримуємо ...

«Залізний прогрес»

- Ворожба - місто залізничників, - пояснює Андрій Дружченко. - У нас налічувалося 12 залізничних підприємств, в тому числі вузлова станція, вагонне і локомотивне депо, дистанції колії, енергопостачання та сигналізації і зв'язку. Недарма ж на гербі міста був зображений паровоз. Традиційно багато жителів працювали на «залізницею», ніяких проблем з працевлаштуванням не було. Вони почалися після того, як «Укрзалізниця» оголосила про оптимізацію. Спочатку взялися за саму станцію - з позакласної зробили станцією 3-го класу. Збиралися перевести в 4-й, але нам разом з профспілкою залізничників вдалося довести залізничного керівництву, що вона має потенціал і здатна приймати склади. І все ж сортування вантажних поїздів за напрямками була закрита.

Раніше вагонне депо було самостійним, зараз має статус майстерні вагонного депо ст. Конотоп. Як до революції.

До 1991 року населення, включаючи пенсіонерів, лікувалося в залізничній лікарні, будувати іншу не мало сенсу. Сьогодні вона стала поліклінічним відділенням лікарні ст. Конотоп, від 30 цілодобових ліжок лишилося 15, причому тільки денних. А приймають в ній лише співробітників залізниці.

Залізничний вокзал був побудований в 1882 р за проектом німецького архітектора Юргенца // ФОТО АВТОРА

Як будуть далі розвиватися події, невідомо. «Укрзалізниця» з приводу подальшої оптимізації та можливої ​​приватизації мовчить, ніхто не знає, скільки людей залишиться на станції. На роботу беруть тільки через Київ. Але в той же час в 2010 р було оновлено будівлю вокзалу і електрифікована лінія Ворожба-Конотоп. Тепер у нас ходить пряма електричка на Київ.

Турбує не тільки ситуація із залізницею. У нас поки стабільно працюють м'ясокомбінат, хлібна база і комбінат хлібопродуктів. А ось машинобудівний завод, який випускає металоконструкції, зараз проходить процедуру банкрутства.

Ось і виходить, що якщо до 1991 р в Ворожбі проживало 15 тис. Чоловік, з яких 5 тис. Мали роботу, то зараз населення не перевищує 8 тис., З них працевлаштовані лише 850.

Фокуси економічної класифікації

- Оптимізація освіти вас не торкнулася? У багатьох селах школи взагалі позакривали і тепер возять дітей на автобусах.

- За останні 5 років народжуваність в місті покращилася: якщо раніше щорічно з'являлося на світ до 28 дітей, то тепер - 55-60. У нас тільки два дитячі садки, і в них уже вишикувалася черга. За останні роки за рахунок міськбюджету і спонсорської допомоги місцевих підприємств садки були відремонтовані, купили іграшки, постільну білизну та побутову техніку. Вважаю, що в найближчі роки кількість школярів зменшуватися не буде.

Діють три школи: дві I-III ступенів та одна - III. Їх загальна місткість - 1000 чоловік, а вчиться 600. Але в норму ми вкладаємося, і школи закривати ніхто не збирається.

- Ви сказали, що в залізничній лікарні місцевих жителів не приймають. Де ж люди лікуються?

- У місті діє пункт швидкої допомоги від Центральної районної лікарні Білопілля, працюють фельдшер, диспетчер і водій. До слова, фельдшери у нас досвідчені, можуть поставити точний діагноз. Ну а коли трапляються невідкладні виклики - інфаркти, інсульти, пологи і т. Д., То людей відвозять в ЦРЛ, вона в 10 км від нас.

- А що з фінансами? Яка структура міського бюджету?

- 60% - власні надходження, і 40% - дотації. На жаль, в наступному році може вийти 50 на 50. Основні джерела надходження грошей в міську казну - плата за землю і податок на прибуток. Якщо з землею все зрозуміло, то з прибутковим податком складається досить дивна ситуація, на яку ми ніяк не можемо вплинути.

Справа в тому, що з 12 залізничних підприємств 2 зареєстровані за ст. Конотоп, саме там і осідає прибутковий податок, хоча ці люди живуть в Ворожбі, їхні діти відвідують школи і дитсадки, які утримуються за рахунок нашого бюджету. Вважаю, що бюджетну політику потрібно міняти - підприємства повинні платити податки не за місцем реєстрації, а за своїм місцем розташування.

Коли мова зайшла про бюджетну політику, не можу не запитати народних депутатів: чи знають вони що-небудь про те, як в нинішніх умовах виживають малі міста і села? На моє глибоке переконання, бюджетне законодавство потребує змін. Що мається на увазі? Існують так звані коди економічної класифікації видатків бюджету - перелік витрат, що здійснюються з бюджетів сіл, селищ і міст районного значення. Бюджет розписується за цими кодами помісячно на весь рік.

Виходить наступна картина. Приходить до мене, наприклад, в серпні літня людина і просить замінити згорілу лампочку на стовпі. У нас на рахунку 236 тис. Грн. Я дістаю бюджетний розклад і бачу, що витрати на освітлення прописані тільки в травні і в жовтні. У всіх інших місцях - прочерк. Кажу відвідувачеві: мовляв, вибачте, але доведеться почекати до жовтня. Природно, він обурився - кого цікавлять якісь коди. І його можна зрозуміти.

Пропоную змінити бюджетне законодавство таким чином, щоб органи місцевого самоврядування могли працювати більш ефективно і оперативніше реагували на зміну ситуації. Потрібно залишити в бюджетному розкладі тільки захищені статті, такі, наприклад, як зарплата, енергоносії, дитсадки, харчування, медикаменти тощо., А всі інші вилучити і надати органам самоврядування самим вирішувати, на які цілі витрачати наявні на рахунку гроші. Природно, рішенням сесії міської або сільської рад.

- Наскільки мені відомо, вас називають спортивним мером. У місті навіть є футбольна команда міськради.

- Футболом захоплююся з дитинства. Зі мною в одній команді грають мій заступник, депутати і священик. А взагалі в місті 10 команд, вік спортсменів - від 14 до 64 років. На території школи №1 ми побудували футбольний майданчик зі штучним покриттям, там і змагання проводимо, і діти тренуються.

Андрій Дружченко (другий праворуч у верхньому ряду) - спортивний мер

Ось ви питали, чому я вирішив очолити міськрада. Я б міг виїхати в Суми або в Київ, але якщо все так надійдуть, то хто залишиться в маленьких містечках? Влада повинна створювати такі умови, щоб людям було зручно в них жити. Новий рік, наприклад, ми святкуємо не сидячи біля телевізорів, а на вулицях - з пів на першу до чотирьох годин. Були побоювання, що молодь поведе себе не зовсім культурно, але немає - все в порядку.

Святкуємо ми і 23 лютого, і День закоханих, і 8 Березня. Приїжджайте до нас 9 Травня - побачите, як красиво можна відзначати цю пам'ятну для всієї країни дату. Вранці в центрі міста парад з учасниками минулої війни, потім школярі йдуть від залізничного вокзалу покладати квіти до пам'ятника загиблим воїнам, ввечері - смолоскипна хода, салют і концерт. Цей захід ми проводимо третій рік поспіль, і я ні разу не чув, щоб хто-небудь був незадоволений.

- А як йдуть справи на сімейному фронті?

- Одружився в 2006 р Марина подарувала двох чудових синів, Артему - 5 років, Архипові - 2 роки.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...