Документи новонародженого, або Технологія легалізації малюка

1. З пологового будинку йдемо з потрібним пакетом документів
2. Дві сторінки обмінної карти
3. 3-й талон родового сертифікату
4. Довідка про народження або медичне свідоцтво про народження
5. В ЗАГС за свідоцтвом про народження
6. Склад делегації"
7. В якій ЗАГС йти?
8. Які документи віддати?
9. ... а які отримати?
10. Отримання поліса обов'язкового медичного страхування
11. Де поставити позначку про дітей в паспорті?
12. Штамп про громадянство - звичайне базгранина!
13. Куди і коли пропишемо?

У перші півроку після народження немовляти батькам доведеться витратити багато часу на паперову тяганину. Це досить клопітно, а ще важливо не пропустити відведені законом терміни.

З пологового будинку йдемо з потрібним пакетом документів

У день, коли народився мій син, в пологовому будинку стався переполох. Прихопивши дорогоцінні кульочки, в ночі з сусідньої палати втекли дві молоді мами. Жінкам здалося, що лікарі з шкідливості або просто через забудькуватість залишили їх в клініці на вихідні. Чекати вони не захотіли: діти і мами відчували себе відмінно. У понеділок чоловікам втікачок довелося знову їхати в пологовий будинок ... за документами, без яких неможливий подальший подорож малюка по бюрократичних коридорах. Отже, перші в своєму житті документи малюк, точніше, його мама отримає ще в пологовому будинку. Це будуть:

• дві сторінки обмінної карти;
• 3-й талон родового сертифікату;
• довідка про народження або медичне свідоцтво про народження.

Дві сторінки обмінної карти

Перший лист обмінної карти з даними про те, як протікала вагітність, результатами аналізів залишиться в пологовому будинку. Інше віддадуть мамі.

Можливо, ви вирішите укласти договір про добровільне медичне страхування малюка. Тоді розумно зробити копію виданих в пологовому будинку сторінок обмінної карти, щоб перші дані про малюка були як у платного, так і у районного педіатра.

Другий лист обмінної карти - це «Відомості пологового будинку, пологового відділення лікарні про породіллю» (хоча дещо про малюка там теж буде). В даному листі заповнюється наступна інформація:

• Прізвище ім'я по батькові.
• Адреса.
• Дата надходження.
• Дата пологів (число, місяць, рік).
• Оперативні допомоги під час пологів.
• Застосовувалося знеболювання, яке, яка його ефективність.
• Перебіг післяпологового періоду, захворювання.
• На який день після пологів виписана з пологового будинку.
• Стан матері при виписці.
• Стан дитини при народженні, в пологовому будинку, при виписці. Вага дитини при народженні, при виписці. Зростання при народженні. Чи потребує патронажі (відвідуванні доктором жіночої консультації на дому).

Передбачається, що цей лист жінка віднесе в жіночу консультацію, де вона спостерігалася під час вагітності. Норми, яка зобов'язує це зробити в обов'язковому порядку, немає. Але про це дуже наполегливо проситимуть отримали з пологового будинку телефонограму про минулих родів співробітниці реєстратури або сам лікар, коли подзвонять вам додому після виписки. Варто піти їм назустріч: ці дані можуть стати в нагоді вам під час наступної вагітності, якщо зважитеся надалі на ще одного малюка, або при вашому лікуванні, якщо пологи були з ускладненнями.

Третій лист обмінної карти - «Відомості пологового будинку, пологового відділення лікарні про новонародженого». Це дуже важлива інформація для лікарів, які будуть в подальшому спостерігати вашого малюка. Даний лист містить фізіологічні параметри: стать, зріст, вага при народженні та при виписці, оцінку загального стану дитини за шкалою Аппгар. Можливо, вкажуть день першого додатка до грудей і день відпадання пуповини. Сюди ж вносять дані про зроблені малюкові щеплення або написаному мамою відмову. Цю частину обмінної карти треба буде передати лікарю, який прийде до вас незабаром після виписки. Даний документ підшивається до дитячої мапі.

3-й талон родового сертифікату

3-й талон родового сертифікату - для тих, хто народжував безкоштовно. Перший талон у вас заберуть ще в жіночій консультації, другий - в пологовому будинку. Третій залишаєте собі. Це своєрідний «чек», який підтверджує, що ви скористалися послугами конкретного пологового будинку.

Довідка про народження або медичне свідоцтво про народження

У цьому документі будуть необхідні для РАГСу дані: час і дата народження дитини, її стать, а також відомості про які брали пологи. Все це необхідно для того, щоб співробітник РАГСу в разі виникнення питань міг звернутися до лікарів безпосередньо. Зазвичай таку довідку заповнює акушер, який приймав пологи. Вона дійсна протягом 1 місяця.

В ЗАГС за свідоцтвом про народження

Ліміт за часом

Прийти в ЗАГС і написати заяву про народження дитини треба протягом місяця з дня його народження (за правилами, закріпленим в п. 6 ст. 1 6 Федерального закону «Про акти громадянського стану» від 15.11 .1997 № 143-ФЗ 1 ). До речі, такий же термін діє медична довідка, видана в пологовому будинку, в іншому випадку отримувати даний документ доведеться повторно. А якщо не зареєструєте малюка до року і пологовий будинок відмовиться через довгий час видавати довідку, то отримувати свідоцтво доведеться через суд (ст. 21 того ж Закону). При цьому будь-якої відповідальності за пропуск місячного терміну для подачі заяви про народження дитини чинне законодавство не передбачає.

Якщо малюк народився за кордоном, то свідоцтво можна отримати в місцевому консульстві.

Склад делегації"

Яким складом йти в ЗАГС за свідоцтвом про народження? Всією сім'єю або тато сам впорається? Це буде залежати від того, в яких ви з татом юридичних відносинах: в законному шлюбі або просто «живете з хорошою людиною».

За загальним правилом, якщо шлюб офіційно зареєстрований, то звернутися в ЗАГС із заявою про народження може один з батьків.

Якщо шлюб не зареєстрований, але батько дитини не заперечує своє батьківство і бажає, щоб в графі «батько» були вказані його дані, то в ЗАГС необхідно прийти разом - в такому випадку одночасно видадуть свідоцтво про народження і юридично встановлять батьківство (п. 3 ст . 17 Закону № 143-ФЗ).

Буває, що в післяпологовому цейтноті батьки фізично не в змозі прийти в ЗАГС. Наприклад, наш малюк народився взимку, під Новий рік - тато був завантажений на роботі до межі, а мені лікарі не дозволяли вивозити дитину на мороз. За документами була готова піти бабуся. Закон (п. 2 ст. 16 Закону № 143-ФЗ) дає на це право: «... у разі, якщо батьки не мають можливості особисто заявити про народження дитини, заяву про народження дитини може бути зроблено родичем одного з батьків або іншим уповноваженим батьками (одним з батьків) особою або посадовою особою медичної організації або посадовою особою іншої організації, в якій перебувала мати під час пологів або перебуває дитина ». Ця норма дуже виручає мам-одиначок та батьків, чиїх дітей не виписують відразу після пологів, а в силу якихось причин ще довго спостерігають в клініці або пологовому будинку, наприклад, при народженні недоношених малюків або немовлят з якимись серйозними патологіями. Щодо способу оформлення повноважень прямої вказівки даний закон не містить.

А постанова Уряду Москви від 6 листопада 2007 року № 973-ПП «Про затвердження Регламенту підготовки Управлінням ЗАГС Москви документів для призначення та надання грошових виплат сім'ям з дітьми в місті Москві» в п. 4.2 зазначає, що «уповноважена особа пред'являє довіреність на отримання документа , оформлену в простій письмовій формі ». Це правило встановлено щодо видачі направлень та довідок про народження для органів соціального захисту населення. У РАГСі нам через наявність прогалини в законодавстві порекомендували оформити для бабусі нотаріальну довіреність. Але в останній день, відведений для отримання документа, тато зміг доїхати до РАГСу сам!

В якій ЗАГС йти?

Стаття 15 Закону № 143-ФЗ зазначає, що держреєстрація народження проводиться органом реєстрації актів цивільного стану (РАЦС) за місцем народження дитини або за місцем проживання батьків (одного з батьків).

На ділі чиновники лояльніше - ми зареєстрували нашого малюка в тому ж РАГСі, що і одружилися. Ні я, ні чоловік в даному районі не проживаємо, малюк народився в іншому окрузі - ніяких заперечень з боку чиновників не було.

Які документи віддати?

Загальне правило таке: щоб отримати свідоцтво про народження, в ЗАГС треба надати:

• Заява про народження. Бланк видають в самому ЗАГСі, але його можна завантажити і в Інтернеті (наприклад, на офіційному сайті Управління реєстрації актів цивільного стану міста Москви www.zags.mgportal.ru в розділі «документи») або взяти з довідково-правової системи. Зразок заповнення цієї заяви батьками показаний в прикладі 1.

Мито за перший бланк свідоцтва про народження платити не потрібно. За видачу повторного бланка, в разі втрати першого, доведеться заплатити 100 рублів. Ще стільки ж - за державну реєстрацію встановлення батьківства, включаючи видачу свідоцтва про встановлення батьківства - це в разі, якщо в ЗАГС прийдуть батьки, які не перебувають у шлюбі.

• Документ, що підтверджує факт народження дитини. Це та сама довідка з пологового будинку (але можливі і інші документи, подробиці далі).
• Документи, що засвідчують особистості батьків (одного з батьків) або особу заявника і підтверджують його повноваження документи.

Життя неможливо підігнати під один шаблон, тому у різних батьків можуть виявитися різні документи, що підтверджують факт народження малюка. Розглянемо можливі ситуації.

Найпоширеніший варіант - дитина народилася в пологовому будинку. В такому випадку документом, що підтверджує факт його народження, буде документ встановленої форми, виданий медичною організацією, в якій відбувалися пологи, незалежно від її організаційно-правової форми. Це та сама довідка з пологового будинку.

Дуже популярна зараз форма пологів, коли дитина народжується будинку в присутності лікаря або акушерки. В такому випадку потрібен документ встановленої форми про народження, виданий медичної організацією, лікар якої надавав медичну допомогу при пологах або в яку звернулася мати після пологів, або особою, що займається приватною медичною практикою (далі - приватно практикуючий лікар).

Але можливий і варіант появи на світ малюка без лікарської допомоги і поза стінами медзакладу. Наприклад, відбулися стрімкі пологи десь в дорозі. Тоді факт його народження підтвердить заяву хоча б однієї особи, присутнього під час пологів. При цьому свідку пологів необов'язково приїжджати в ЗАГС особисто, його підпис на заяві про народження дитини даної жінкою повинна бути засвідчена організацією, в якій зазначена особа працює або навчається, житлово-експлуатаційною організацією або органом місцевого самоврядування за місцем його проживання або адміністрацією стаціонарної медичної організації, в якій зазначена особа перебуває на лікуванні.

приклад 1

Згорнути Показати

Всі перераховані випадки передбачені ст. 14 Закону № 143-ФЗ.

Можуть бути різні ситуації і з документами, що підтверджують особистість батьків. Наприклад, втрата паспортів в метушні пологів - не таке вже рідкісне явище. Прямої вказівки, з яким документом, що посвідчує особу, необхідно з'явитися в ЗАГС, Закон № 143-ФЗ не дає.

І ось тут ми зустрічаємося з пропуском в законодавстві: нормативно-правового акта з вичерпним переліком документів, що засвідчують особу, в Росії поки немає.

Є Указ Президента РФ «Про основному документі, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації» за № 232 від 13.03.1997. Цей документ визначає, що «паспорт громадянина Російської Федерації є основним документом, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації». І робиться застереження про те, що це положення діє «надалі до прийняття відповідного Закону про основний документ, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації». З тих пір пройшло 12 років, але обіцяний закон ще не прийнятий. Є Положення «Про паспорт громадянина Російської Федерації» (в ред. Постанов Уряду РФ від 25.09.1999 № 1091, від 05.01.2001 № 7, від 22.01.2002 № 32, від 02.07.2003 № 392), практично аналогічне згаданому указу. Отже, що ми маємо? Паспорт названий основним документом, що посвідчує особу, але не єдиним.

У кількох нормативних актах законодавець намагається визначити коло інших документів, що засвідчують особу. Більш повне визначення цього переліку міститься у Федеральному законі «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації». В першу чергу там є формулювання про те, що таке «документ, який замінює паспорт громадянина». Це «документ, що засвідчує особу громадянина, виданий уповноваженим державним органом». І далі йде перелік таких документів:

• військовий квиток, тимчасове посвідчення, яке видається замість військового квитка, або посвідчення особи (для осіб, які проходять військову службу);
• тимчасове посвідчення особи громадянина Російської Федерації, що видається на період оформлення паспорта в порядку, що затверджується Урядом РФ;
• паспорт моряка (посвідчення особи моряка);
• довідка, видана громадянам Російської Федерації, що знаходяться в місцях утримання під вартою підозрюваних і звинувачених.

Популярного серед вахтерів різних організацій посвідчення водія, що заміняє всіляких службам охорони паспорт, в цьому переліку немає. Зате є згадка цього документа в якості посвідчує особу в постанові Мінпраці та соцрозвитку від 10.10.2003 № 69 поряд з військовим квитком і закордонним паспортом. Але це вже підзаконний акт, який має меншу в порівнянні з Федеральним законом юридичну силу. У той же час водійські права видаються системою МВС - самим що ні на є «уповноваженим державним органом».

На практиці співробітники РАГСу намагаються прийти до консенсусу - при відсутності у батьків паспорта без розмов видають свідоцтво про народження по тимчасовим посвідченням особи (воно виходить досить оперативно) або на підставі закордонного паспорту.

... а які отримати?

В ЗАГСі батькам видадуть:

• свідоцтво про народження;
• довідку про народження для отримання федерального одноразової грошової допомоги, передбаченої Федеральним законом від 1 9.05.1995 № 81-ФЗ «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей»;
• якщо відносини батьків в офіційному порядку не зареєстровані, то ще й свідоцтво про встановлення батьківства.

У Москві батькам, які мають в столиці прописку, додатково видадуть:

• напрямок в Управління соцзахисту населення району міста Москви за місцем проживання для призначення додаткового одноразової допомоги у зв'язку з народженням дитини, встановленого Законом міста Москви «Про молодь». Це в разі, якщо обидва батьки не досягли на момент народження дитини віку 30 років і хоча б один з батьків прописаний в Москві, або якщо одинока мати, прописана в Москві, в день пологів ще не відзначила 30-річчя;
• довідка про народження для пред'явлення до органів соціального захисту населення міста Москви на отримання одноразової компенсаційної виплати на відшкодування витрат у зв'язку з народженням дитини, визначених Положенням про порядок призначення та надання грошових виплат сім'ям з дітьми в місті Москві, затв. постановою Уряду Москви від 24.01.2006 №37-ПП.

Правила заповнення свідоцтва про народження детально регулюються постановою Уряду РФ від 17.04.1999 № 432 «Про затвердження правил заповнення бланків записів актів громадянського стану та бланків свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану» (в ред. Від 02.02.2006).

У свідоцтві обов'язково вказують:

• прізвище, ім'я, по батькові, дату і місце народження дитини (місце вказується на підставі документа, що підтверджує народження);
• прізвище, ім'я, по батькові, громадянство батьків (одного з батьків);
• дату складання і номер запису акта про народження;
• місце держреєстрації народження (найменування органу реєстрації актів цивільного стану);
• дату видачі свідоцтва про народження.

Відомості про матір дитини вносяться в запис акта про народження дитини на підставі довідки з пологового будинку, відомості про батька дитини - на підставі свідоцтва про шлюб батьків. Якщо батьки не перебувають у шлюбі, то необхідно, як вже зазначалося раніше, фізична присутність обох батьків. Відомості про батька дитини в даному випадку вносяться на підставі запису акта про встановлення батьківства або за заявою матері дитини в разі, якщо батьківство не встановлено.

За Бажанов одінокій матері Відомості про батька дитини могут НЕ вносітіся. Закон від 15.11 .1997 №143-ФЗ зазначає: «У разі, якщо мати не перебуває у шлюбі з батьком дитини і батьківство щодо дитини не встановлено, ім'я дитини записується за бажанням матері, батькові - за іменем особи, зазначеного в запису акта про народженні як батька дитини, прізвище дитини - на прізвище матері. У разі, якщо за бажанням матері, яка не перебуває в шлюбі з батьком дитини, відомості про батька дитини не вносяться в запис акта про народження, по батькові дитини записується за вказівкою матері ». Дуже часто, як героїня фільму «Москва сльозам не вірить», самотні мами дають своїм дітям по батькові дідусів.

До речі, для такого випадку передбачена інша форма заяви про народження дитини (відмінна від показаної в прикладі 1), вона заповнюється тільки мамою малюка і не містить відомостей про батька дитини.

Уважно перевіряйте текст в свідоцтві на предмет помилок. У разі їх виявлення впадати в паніку не варто. Закон допускає внесення виправлень, це робиться виключно співробітниками РАГСу, по строго встановленим правилам. Правда, вам за внесення виправлень доведеться сплатити держмито.

приклад 2

згорнути Показати

Отримання поліса обов'язкового медичного страхування

Тут діє загальне правило - страховий медичний поліс має силу на всій території Російської Федерації, а також на територіях інших держав, з якими Росія має угоди про медичне страхування громадян. Юридична «біблія» цієї сфери - закон «Про медичне страхування громадян у Російській Федерації» від 28.06.1991 № 1499-1 (в ред. Від 23.12.2003).

Для працюючої людини страхувальником є ​​роботодавець, який виплачує винагороду, на яке нараховуються податки, в т.ч. перераховуються до фондів обов'язкового медичного страхування. А для непрацюючого населення - в даному випадку вашого малюка - страхувальником є ​​органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування.

На практиці малюки та їхні батьки часто виявляються «жителями» самих різних регіонів - місце проживання може не збігатися з місцем реєстрації. Тут Можливі варіанти.

Найпростіше: батьки проживають в тому ж регіоні, де зареєстровані. Тоді на сайті Федерального Фонду обов'язкового медичного страхування www.ffoms.ru знаходите координати свого територіального відділення і вже за місцевим довідковому телефону з'ясовуєте, в яку страхову компанію йти за отриманням поліса. У Московського міського фонду обов'язкового медичного страхування є свій сайт - www.mgfoms.ru. Часто інформація про координати страхових компаній вивішується в місцевій дитячій поліклініці або РАГСі.

Для отримання дитячого поліса потрібно паспорт будь-якого з батьків, де є відмітка про місцеву прописку, і свідоцтво про народження для малюка. Для батьків з московською пропискою особливих складнощів з отриманням поліса немає. Але їм іноді доводиться стикатися з вимогою страхових компаній проставити на свідоцтві про народження штамп про реєстрацію. Це особиста ініціатива страховиків. Є «Положення про видачу полісів обов'язкового медичного страхування в місті Москві», затверджене рішенням Правління МГФОМС від 21.03.2002. Там встановлено, що «дітям у віці до 14 років» поліс видається «при пред'явленні свідоцтва про народження та паспорта одного з батьків, усиновителів чи опікунів з відміткою органів реєстраційного обліку населення про реєстрацію за місцем проживання в місті Москві». Про те, що відмітка про реєстрацію повинна бути на документі дитини, вказівок немає!

Другий варіант: батьки прописані в провінції, але живуть і працюють в Москві (в столиці мають тимчасову реєстрацію). Все той же «Положення про видачу полісів обов'язкового медичного страхування в місті Москві», спираючись на «Правила обов'язкового медичного страхування населення міста Москви», затверджені постановою Уряду Москви від 26.02.2002 № 141-ПП, зазначає, що московський поліс обов'язкового медичного страхування видається і громадянам РФ, які живуть в столиці і мають свідоцтво про реєстрацію за місцем проживання. Пункт 2 цього ж положення зазначає, що дитині до 14 років поліс видається при пред'явленні свідоцтва про народження та батьківського свідоцтва про реєстрацію за місцем проживання. Правда, є застереження, що поліс видається на термін, що відповідає терміну реєстрації. Якщо ви зареєстровані в столиці на півроку, то на такий же термін отримає поліс і ваш малюк.

Третій варіант: батьки прописані в провінції і в столиці реєстрації не мають. В такому випадку у малюка повинен бути місцевий територіальний поліс. Якщо батьки проживають на таких умовах в Москві довше 90 діб, то вони самі вже є порушниками закону. Але і в цьому випадку їх малюк згідно із законом не може залишитися без медичної допомоги. По-перше, це «Правила обов'язкового медичного страхування населення міста Москви» пацієнтам «екстрена та невідкладна медична допомога в м Москві на догоспітальному етапі та в період госпіталізації надається безкоштовно в обсязі Московської міської програми ОМС за рахунок коштів міського бюджету та обов'язкового медичного страхування незалежно від наявності поліса ОМС »(ст. 3« Правил обов'язкового медичного страхування населення міста Москви »).

Планову амбулаторно-поліклінічну медичну допомогу - тобто прикріплення до поліклініки - такий малюк теж отримає. Але батькам доведеться побігати. Допомога таким пацієнтам надається на підставі направлення, виданого управлінням охорони здоров'я адміністративного округу м Москви або Комітетом охорони здоров'я Москви (по підпорядкованості установи). Батькам доведеться пред'явити свій паспорт та територіальний поліс ОМС (таку ситуацію передбачає п. 5 Правил). Така ж ситуація і з плановим стаціонарним лікуванням - направлення туди виходить на таких же умовах. Малюкам з Підмосков'я на прикріплення до поліклініки замість спрямування з управління або комітету потрібно лише згода головного лікаря медустанови, до цього керівника батьки звертаються з письмовою заявою.

Я детально розглянула варіанти для проживаючих в столиці, тому що сама зіткнулася з труднощами, які довелося долати 2 . Якщо ж ви живете в тому регіоні (будь-якому регіоні Росії), де прописані, то це якраз перший з розглянутих мною випадків - найпростіший.

Постарайтеся оформити поліс до того часу, як малюкові виповниться 3 місяці - для такої категорії пацієнтів в бюджеті закладена спеціальна стаття витрат. Малюкові більш старшого віку для отримання планової допомоги буде потрібно поліс або напрямок. На період виготовлення поліса маленьким пацієнтам видають аркуш реєстрації заявки на виготовлення поліса ОМС, до моменту отримання поліса цей лист може виконувати його функції.

До речі, в Петербурзі поліс ОМС для новонародженого тепер виписують в пологовому будинку. З 1 червня 2009 року новонароджені отримують поліс ОМС безпосередньо при виписці. Для цього в кожному пологовому будинку організували робочі місця для представників страхових компаній. Дія такого поліса починається з дати народження дитини.

Подібна практика існує і в Єкатеринбурзі. Правда, там подібну видачу полісів практикують раз на рік - для малюків, що народилися в День міста.

А в Кургані стійка для агентів страхових компаній розміщена в РАЦСах.

У разі порушення прав маленьких пацієнтів їхні батьки можуть звернутися:

• до керівника або іншою службовою особою медичного закладу, в управління охорони здоров'я по вашому регіону;
• в страхову медичну організацію, яка взяла на себе відповідальність за оплату медичної допомоги;
• в арбітражну експертну комісію - в разі, якщо претензії пацієнта вже розглядалися страховою медичною організацією і не були задоволені 3 ;
• у суд.

Де поставити позначку про дітей в паспорті?

Раніше дані про дітей в батьківські паспорта ставили ті ж співробітники РАГСів, які видавали свідоцтва про народження, або співробітники органів внутрішніх справ. Зараз в «Положенні про паспорт громадянина Російської Федерації» від 08.07.1997 № 828 в останній його редакції від 20.12.2006 прописані інші правила. Тепер дані про дітей вносяться територіальними органами Федеральної міграційної служби. Така відмітка засвідчується підписом посадової особи та печаткою територіального органу ФМС.

Відомості про дітей відносяться до обов'язкових позначок (на відміну від альтернативних оцінок, що ставляться за бажанням громадянина, наприклад, дані про групу крові).

Але терміни, коли ці відомості повинні бути проставлені, зазначений документ не обумовлює.

Штамп про громадянство - звичайне базгранина!

Довгий час батьки, крім оформлення інших документів, ходили в міграційні служби для проставлення на свідоцтві штампа про громадянство. Зараз цей візит не потрібно: 14 листопад 2002 Президент підписав Указ № 1325 «Про затвердження положення про порядок розгляду питань громадянства Російської Федерації», в якому в розділі «Документи, які стверджують наявність громадянства Російської Федерації» в ст. 45.3 чітко прописано, що «свідоцтвом про народження може посвідчуватися наявність у дитини у віці до 14 років громадянства Російської Федерації за народженням, якщо в свідоцтво про народження внесено відомості про громадянство Російської Федерації обох батьків або єдиного з батьків дитини, або одного з батьків» (незалежно від місця народження дитини).

Випадки, коли потрібно проставлення штампа про громадянство, чітко прописані в подп. «Ж» ст. 45 наведеного Указу: там перераховано безліч ситуацій, за винятком випадку народження дитини у громадян РФ або коли дитина народилася в Росії і один з його батьків - громадянин РФ.

Але батьки за власним бажанням можуть звернутися в повноважні органи з проханням поставити такий штамп. Це всього лише право, а не обов'язок, як, наприклад, покупка значка «випускник МДУ» до отримання диплома.

Куди і коли пропишемо?

Камінь спотикання - реєстрація дитини. Маса складнощів виникає через юридичну безграмотність як самих батьків, так і співробітників органів, що займаються реєстрацією.

Перший момент - терміна «прописка» зараз немає. Є реєстрація за місцем перебування (тимчасова) або місцем проживання (постійна). Згідно із законом дитина може бути зареєстрований тільки за місцем реєстрації будь-кого з батьків. Прописати його в окрему квартиру, наприклад, до бабусі з дідусем, де не зареєстровані батьки, не можна. На вселення до батьків їх дітей, які не досягли повноліття, не потрібно згоди інших членів сім'ї, які проживають на цій же території (відповідно до «Інструкції про застосування правил реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання»).

Коли ми реєстрували в квітні 2009 року нашого чотиримісячного сина, в місцевому паспортному столі нам видали наступний список необхідних документів:

• заява матері (батька) з проханням про реєстрацію дитини за місцем проживання матері (батька);
• виписки з особових рахунків і будинкових книг з місця проживання батька і матері (ЄЇРЦ, паспортний стіл);
• довідка від другого з батьків про те, що дитина не зареєстрований з ним за місцем проживання (РЕУ, паспортний стіл);
• свідоцтво про народження дитини + ксерокопія;
• паспорти батьків + ксерокопії;
• свідоцтво про шлюб;
• заяву від 2-го батька, що він не заперечує проти реєстрації дитини.

Всі ці документи треба було завіряти у начальника ЖЕКу.

Через кілька днів на свідоцтві про народження з'явився штампик «зареєстрований до батька».

При цьому нам не видали свідоцтво про реєстрацію за місцем проживання за формою, запропонованої в змінах до «Правил реєстрації та зняття громадян РФ з реєстраційного обліку за місцем перебування та місцем проживання в межах РФ» (в ред. Постанови Уряду РФ від 28.03.2008 № 220), пославшись на те, «що немає бланків». Його, судячи з розповідей юних мам у нашій пісочниці, взагалі нікому не видають, а повинні.

Як бачите, з нас в паспортному столі зажадали застарілий і більш довгий перелік документів, а не два, як повинні були за правилами реєстрації. У підсумку нам ще довелося тричі ходити на прийом до начальника місцевого відділення ФМС - все це було чистої води «самодіяльністю» чиновників. На питання, чому вимагають стільки документів, якщо в правилах і федеральному законі вказані лише паспорт та свідоцтво, резонно відповіли, що ми пропустили відведений законом тримісячний термін. Ось якби прийшли, припустимо, з двотижневим немовлям, то ніяких виписок і свідоцтв про шлюб надавати не треба було б. Ще й оштрафували нас на 1 500 рублів за те, що малюк знаходиться на території Москви без реєстрації понад 90 діб. Формально цей штраф пояснили тим, що в КпАП є стаття 19.15 «Проживання громадянина Російської Федерації без посвідчення особи громадянина (паспорта) або без реєстрації», що припускає штраф в розмірі від 1 500 до 2 500 рублів. Пізніше адвокати, які спеціалізуються на сімейному праві, пояснили, що цього штрафу можна було уникнути - встановлених термінів, в які батьки зобов'язані зареєструвати новонародженого, немає, а зазначену норму КпАП можна оскаржити як норму, що діє тільки щодо громадян, зобов'язаних мати паспорт, тобто осіб, старше 14 років.

Я вважаю цю історію своїм юридичним фіаско. Але боротися з чиновниками в тій ситуації у мене не було ні сил, ні бажання. Стояти з крихіткою в довгій черзі до інспектора серед підозріло чхають гастарбайтерів з найближчого ринку, потім йти до начальника паспортного столу, що приймає два рази в тиждень, потім назад до інспектора - це випробування виявилося моєї материнської совісті не під силу. Я здалася: заплатила штраф і принесла цілу купу непотрібних документів. Це виявилося швидше і простіше, ніж відстоювати букву закону.