Наказне провадження: Який досвід судів загальної юрисдикції може застосувати арбітражний суд

З 1 червня 2016 року набрав чинності Федеральний закон від 02.03.2016 N 47-ФЗ, який ввів новий вид спрощеного судочинства в арбітражному процесі - наказне провадження. У цивільному процесі воно давно застосовується як спосіб стягнення заборгованості.
Як застосовується наказне провадження в арбітражному процесі?
Наказне провадження має шанс стати популярним, оскільки процес видачі судового наказу (від моменту подачі заяви до суду до дня направлення судового наказу приставам) може зайняти трохи більше місяця.
Наказне провадження застосовується при наступних умовах:
- ціна вимоги, що випливає з невиконання або неналежного виконання договору, не перевищує 400 тис. Руб.
У стягувача повинні бути документи, що підтверджують зобов'язання, які боржник визнає, але не виконує;
- ціна вимоги, яке засноване на досконалому нотаріусом протесті векселя у неплатежі, неакцепті і недатировании акцепту, також не перевищує 400 тис. Руб .;
- загальний розмір вимог про стягнення обов'язкових платежів і санкцій не перевищує 100 тис. Руб.
Арбітражний суд приймає заяву до виробництва виходячи із загальних правил підсудності.
У справах наказного провадження суд виносить наказ протягом 10 днів з дати, коли надійшла відповідна заява. При цьому стягувача і боржника в суд не викликають, судовий розгляд не проводиться.
У п'ятиденний термін з моменту винесення наказу суд висилає його копію боржникові. Останній може протягом 10 днів направити заперечення щодо виконання наказу. Після закінчення цього терміну судовий наказ набирає чинності.
Чи видається судовий наказ, якщо вимога не безперечно?
На думку ВС РФ, судовий наказ видається тільки по безперечним вимогам, що не припускає будь-якого спору про право, так як безспірність вимог є основною передумовою здійснення наказного провадження.
Висновок стосується ЦПК РФ, але застосуємо і до АПК РФ.
Між нормами ЦПК РФ і АПК РФ про наказному провадженні є відмінність. Якщо вимога не відповідає ознакою безспірності, суд загальної юрисдикції, в залежності від підстав, повертає або відмовляється прийняти заяву, а арбітражний суд тільки повертає його.
За АПК РФ заява повертається, коли з нього і доданих документів випливає, що існує спір про право.
Чи видається судовий наказ, коли вимога документально не підтверджено?
І в цивільному, і в арбітражному процесах наказ може бути видано тільки при наявності документів, які підтверджують заявлені вимоги. Якщо документів немає, арбітражний суд повертає заяву. Після усунення порушень стягувач має право подати його повторно.
Чи можна скасувати наказ у разі, коли боржник вчасно не направив заперечення?
За АПК РФ, як і по ЦПК РФ, єдина підстава для скасування судового наказу - наявність заперечень боржника.
Мова не йде про скасування судового наказу в порядку касаційного перегляду (ст. Ст. 288, 288.1 АПК РФ).
У цивільному процесі скасування судового наказу можлива, тільки якщо від боржника у 10-денний строк з дня отримання копії наказу надійдуть заперечення щодо його виконання. У цьому випадку вимога перестає бути безперечним.
Суди загальної юрисдикції виявили випадки, коли ненаправлення заперечень в означений термін може бути вибачливо для боржника. Як правило, копія судового наказу надсилається поштою за місцем проживання боржника.
Якщо він не забрав документ і не ознайомився з ним, суд повинен встановити причини незатребуваності відправлення.
Якщо пошта зовсім не доставила кореспонденцію, наказ буде скасований. Ймовірно, і для арбітражних судів буде важливо, чи є у боржника об'єктивна можливість направити заперечення.
Чи можливе повернення держмита при скасуванні судового наказу?
Суди загальної юрисдикції відзначають: наказне провадження не передбачає повернення держмита. В АПК РФ ця можливість для наказного провадження також не встановлена.
У цивільному процесі суму мита не можна стягнути за тими ж правилами, що і збитки, тому заявникам, по суті, рекомендується зарахувати її в рахунок сплати за майбутнім спорах.

За матеріалами оглядів консультант плюс