Документи, що засвідчують особу

1. Нормативні акти, що містять переліки документів, що засвідчують особу
2. Документами, що засвідчують особу громадянина РФ на території РФ, є:
3. Документи, що засвідчують особу іноземних громадян на території РФ
4. Чи є закордонний паспорт документом, що посвідчує особу
5. Чи є водійське посвідчення документом, що засвідчують особу
6. Документи, не що посвідчують особу
7. Чи зобов'язані ви носити з собою паспорт або інший документ, що засвідчує особу?
8. Поліція має право перевіряти документи, що посвідчують особу, у громадян, якщо є достатні підстави...
9. Автор: юрист і податковий консультант Олександр Шмельов © 2001 - 2019
10. Корисні посилання по темі "Документи, що засвідчують особу"

1. Нормативні акти, що містять переліки документів, що засвідчують особу

2. Документи, що засвідчують особу громадянина РФ на території РФ

3. Документи, що засвідчують особу іноземних громадян на території РФ

4. Чи є закордонний паспорт документом, що посвідчує особу

5. Чи є водійське посвідчення документом, що засвідчують особу

6. Документи, не що посвідчують особу

7. Чи зобов'язані ви носити з собою паспорт або інший документ, що засвідчує особу?

8. Корисні посилання по темі

Нормативні акти, що містять переліки документів, що засвідчують особу

Поняття "посвідчення особи" в законах РФ немає. У зв'язку з цим досить часто виникає питання - який документ (Крім паспорта) може засвідчувати особу? Чи є документ, який як паспорт може бути посвідченням особи в будь-якій ситуації?

Перелік документів, які (поряд з паспортом) можуть засвідчити особу громадянина РФ встановлений поряд нормативних актів державних органів, а саме:

1. Перелік документів, що засвідчують особу і замінюють паспорт громадянина РФ, встановлений пунктом 16 статті Закону від 12.06.2002 № 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ", і в нього входять:

   • військовий квиток, тимчасове посвідчення, яке видається замість військового квитка, або посвідчення особи (для осіб, які проходять військову службу);

   • тимчасове посвідчення особи громадянина РФ, що видається на період оформлення паспорта;

   • документ, що засвідчує особу громадянина РФ, за яким громадянин РФ здійснює в'їзд в Російську Федерацію (для осіб, які постійно проживають за межами території РФ);

   • паспорт моряка (посвідчення особи моряка);

   • довідка встановленої форми, що видається громадянам РФ, що знаходяться в місцях утримання під вартою, підозрюваним і обвинуваченим.

2. Законом "Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в Російську Федерацію", в статті 7 якого зазначено, що основними документами , Що засвідчують особу громадянина Російської Федерації, за якими громадяни Російської Федерації здійснюють виїзд з Російської Федерації та в'їзд в Російську Федерацію, визнаються:

   • паспорт;

   • дипломатичний паспорт;

   • службовий паспорт;

   • паспорт моряка.

3. Указом Президента РФ від 14.11.2002 № 1325 "Про затвердження Положення про порядок розгляду питань громадянства Російської Федерації", згідно з яким (п. 45) наявність громадянства Російської Федерації засвідчується наступними документами:

   • паспортом громадянина РФ, в тому числі закордонним паспортом;

   • дипломатичним паспортом;

   • службовим паспортом;

   • паспортом моряка (посвідчення особи моряка);

   • посвідченням особи (військовим квитком) військовослужбовця з вкладишем, що свідчить про наявність громадянства Російської Федерації;

   • свідоцтвом про народження.

4. Наказом Мінпромторгу РФ від 15.04.2011 № 524, яким схвалено наступний Перелік документів, що засвідчують особу і дозволяють встановити вік покупця алкогольної продукції, які продавець має право вимагати в разі виникнення у нього сумніву в досягненні цим покупцем повноліття (Додаток 3 до Вказівкою Банку Росії від 31.08. 2005 року № 1611-У, містить аналогічний перелік):

   • Паспорт громадянина Російської Федерації, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації на території Російської Федерації

   • Загальногромадянський закордонний паспорт

   • Тимчасове посвідчення особи громадянина Російської Федерації

   • Паспорт моряка (посвідчення особи моряка)

   • дипломатичний паспорт

   • службовий паспорт

   • Посвідчення особи військовослужбовця або військовий квиток громадянина РФ

   • Паспорт іноземного громадянина

   • Вид на проживання в Російській Федерації

   • Дозвіл на тимчасове мешкання в Російській Федерації

   • посвідчення біженця

   • Свідоцтво про надання тимчасового притулку на території Російської Федерації.

Як ми бачимо - єдиного переліку документів, що засвідчують особу, нормативними актами РФ не передбачено. Практично такими можуть бути визнані різні документи - залежно від цілей і організації, в яку пред'являються такі документи (устанновленіе особистості правоохоронними органами, похід на вибори, укладення трудового договору, укладання договору з банком або оператором мобільного зв'язку, здача податкової звітності, покупка алкогольної продукції і пр.). Тому нижче наведено перелік документів, який носить універсальний характер. Безперечно те, що документом, що посвідчує особу, є паспорт і ряд документів, його замінюють. Що ж це за документи?

Документами, що засвідчують особу громадянина РФ на території РФ, є:

1. Паспорт громадянина РФ, що засвідчує особу громадянина РФ на території РФ, діє на території РФ з 01 жовтня 1997 року.

Підстава: Указ Президента РФ від 13.03.1997 № 232 "Про основному документі, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації на території РФ".

2. Паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року діє на території РФ до його фактичної заміни і є документом, що посвідчує особу.

   Підстава: Згідно зі статтею 42 Федерального закону № 62-ФЗ "Про громадянство Російської Федерації" документи, видані відповідно до раніше діючим законодавством про громадянство Російської Федерації, зберігають юридичну силу, якщо вони оформлені належним чином, і вважаються дійсним на день набрання чинності цим закону. Особливістю цієї норми є те, що зберігають юридичну силу тільки ті документи, які оформлені належним чином і діяли на 1 липня 2002 р Під належним чином оформленим документом слід розуміти документ, виданий в установленому законодавством порядку уповноваженим органом державної влади або органом місцевого самоврядування (посадовою особою ) і містить необхідні реквізити (місце і час складання, найменування, підписи, печатки тощо). Належне оформлення документа передбачає також його стан, що дозволяє ідентифікувати інформацію, що містить в ньому, а також відсутність непередбачених записів. Наприклад, згідно з пунктом 6 Положення про паспорт громадянина Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 8 липня 1997 року № 828, наявність в паспорті громадянина Російської Федерації відомостей, відміток і записів, не передбачених законодавством, робить його недійсним. Такий паспорт громадянина Російської Федерації до моменту пред'явлення слід визнати оформленим неналежним чином і нікчемним.

   Зі змісту Стаття 42 Федерального закону від 31.05.2002 № 62-ФЗ "Про громадянство Російської Федерації" видно, що вона не регулює терміни дії паспорта громадянина СРСР і заміни його на паспорт громадянина РФ, який є в силу статті 10 Федерального закону № 62-ФЗ документом, що засвідчує громадянство РФ, що підтверджено Ухвалою Верховного Суду РФ від 25.12.2003 № КАС03-621.

3. Паспорт моряка (з 2014 року - посвідчення особи моряка) є документом, що посвідчує особу його власника як за кордоном, так і в межах РФ.

Паспорт моряка видається тільки морякам (які працюють на російських судах закордонного плавання або направлені для роботи на іноземних судах, курсантам, які спрямовані на відповідні суду органами виконавчої влади, а також працівникам підприємств, які знаходяться у віданні цих органів) терміном на 5 років.

Підстава:

• Постанова уряду РФ від 1 грудня 1997 року № 1508 "Про затвердження Положення про паспорт моряка";

• Постанова уряду РФ від 18 серпня 2008 року № 628 "Про Положення про посвідчення особи моряка, Положенні про морехідної книжці, зразку та описі бланка морехідної книжки".

Підстава: стаття 23 Федерального закону від 15.11.1997 № 143-ФЗ "Про акти громадянського стану".

Підстава: Постанова Уряду РФ від 12.02.2003 № 91 "Про посвідчення особи військовослужбовця Російської Федерації".

Посвідчення особи військовослужбовця видається офіцерам, прапорщикам і мічманам на період перебування їх на військовій службі.

Військовий квиток солдата, матроса, сержанта, старшини, прапорщики і мічмани є основним документом персонального військового обліку, що посвідчує особу і правове становище військовослужбовця (якщо військовослужбовець перебуває в запасі - військовий квиток вже не є посвідченням особи).

Підстава:

• пункт 1 Положення про паспортну систему в СРСР (затв. Постановою Ради Міністрів СРСР від 28 серпня 1974 № 677);

• Наказ міністра оборони РФ від 19 листопада 2007 року № 500 "Про заходи щодо виконання у Збройних Силах Російської Федерації Постанови Уряду Російської Федерації від 27 листопада 2006 № 719".

Підстава:

• пункт 17 Положення про паспорт громадянина Російської Федерації (затв. Постановою Уряду РФ від 08.07.1997 № 828);

• пункт 41 Адміністративного регламенту Федеральної міграційної служби з надання державної послуги з видачі, заміни та по виконанню державною функції з обліку паспортів громадянина РФ, що засвідчують особу громадянина РФ на території РФ (затв. Наказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).

Підстава: стаття 41.1 Федерального закону "Про прокуратуру РФ" від 17 січня 1992 року № 2202-1

Документи, що засвідчують особу іноземних громадян на території РФ

1. Паспорт іноземного громадянина (національний паспорт або національний закордонний паспорт) або інший документ, встановлений федеральним законом або визнаний відповідно до міжнародного договору РФ в якості документа, що засвідчує особу іноземного громадянина - для іноземних громадян , Якщо вони постійно проживають на території РФ.

2. Дипломатичний паспорт іноземного громадянина є документом, що посвідчує особу для іноземних громадян, тимчасово перебувають і проживають на території РФ.

3. Паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року є документом, що посвідчує особу деякий категорій осіб без громадянства і іноземних громадян , Під якими розуміються:

• мали громадянство СРСР (про це є відмітка на 1-й сторінці паспорта),

• прибулі в РФ з держав, що входили до складу СРСР,
  зареєстровані за місцем проживання в РФ за станом на 1 липня 2002 річних, або отримали дозвіл на тимчасове проживання.

Примітка: такий документ повинен бути легалізовані в консульстві (посольстві) РФ за кордоном (на території тієї держави, де ці документи видані), або в консульстві (посольстві) іноземної держави (яка видала документи, що засвідчують особу) на території РФ.

Підстава: стаття 10 Федерального закону від 25.07.2002 N 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації").

Чи є закордонний паспорт документом, що посвідчує особу

За банківським правилам в Росії громадяни РФ на підставі загальногромадянського закордонного паспорта можуть здійснювати:

• готівкові валютно-обмінні операції та операції з чеками, номінальна вартість яких зазначена в іноземній валюті.

• перекази без відкриття рахунку в рублях і в іноземній валюті по території Російської федерації і за кордон.

Проте згідно:

• пункту 1 Положення про паспорт громадянина Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 8 липня 1997 р N 828;

• пункту 1 Указу Президента РФ від 21.12.1996 № тисяча сімсот п'ятьдесят-два "Про основні документи, що засвідчують особу громадянина Російської Федерації за межами Російської Федерації",

закордонний паспорт є документом, що посвідчує особу громадянина РФ за межами РФ, а на території РФ основним документом, що посвідчує особу громадянина Російської Федерації є паспорт громадянина Російської Федерації. Отже, на території Росії цей документ є недійсним.

На мій погляд, загальногромадянський закордонний паспорт громадянина РФ може бути засвідчує документом на території Росії тільки якщо він має позначку органу внутрішніх справ РФ про виїзд на постійне місце проживання в іноземну державу і / або з позначку дипломатичного представництва або консульської установи РФ про прийняття на консульський облік в зв'язку з постійним проживанням на території іноземної держави.

Чи є водійське посвідчення документом, що засвідчують особу

Скажу відразу - питання спірне, тому що кожен з нас досить часто чув як прохання пред'явити паспорт або права, так і те, що посвідчення водія не є документом , Що посвідчує особу його власника.

З одного боку - ні в жодному нормативному акті водійське посвідчення не названо документом, що посвідчує особу.

З іншого - не дивлячись на те що немає нормативного акту, який точно називає водійське посвідчення документом, що посвідчує особу, але є багато підзаконних актів, які стверджують це:

• Визначення ГКПИ 06-1016 Верховного суду РФ, згідно з яким "... водійське посвідчення на право керування транспортним засобам підтверджує не тільки наявність такого права у пойменованого в ньому особи, а й приналежність самого документа саме цій особі, оскільки містить всі необхідні реквізити, що дозволяють засвідчити особу громадянина ... ";

• деякі акти МЗС РФ і МВС РФ;

• Наказ Міністерства з податків і зборів РФ від 12 лютого 2003 року № БГ-3-13 / 59.

Зробити банківську операцію по водійському посвідченню не вийде. У пункті 4 Додатка № 1 до Положення ЦБ РФ "Про ідентифікацію кредитними організаціями клієнтів і вигодонабувачів з метою протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму" від 19 серпня 2004 року № 262-П серед документів, що засвідчують особу клієнтів , посвідчення водія немає. Згідно п. 3.1 укзано Положення по водійському посвідченню можливо лише здійснити банківські операції з готівковою іноземною валютою та операції з чеками.

Документи, не що посвідчують особу

Документи, не що посвідчують особу громадянина РФ на території Росії (вони тільки засвідчують статус людини, не більше того, але іноді їх включають в певні переліки):

1. Посвідчення адвоката.

2. Посвідчення працівника ФСБ, поліції, іншого співробітника (МНС, податкова та ін.).

3. Посвідчення державного цивільного службовця.

4. Закордонний паспорт громадянина РФ.

5. Нотаріально посвідчена копія паспорта громадянина РФ.

6. Студентський квиток і (або) залікова книжка.

7. Документи громадян, віднесених до певної категорії (посвідчення ветерана, інваліда, почесного донора, члена козачого товариства і т.д.).

8. Довідка встановленої форми, що видається громадянам РФ, що знаходяться в місцях утримання під вартою підозрюваних і звинувачених, або відбули покарання і звільненим з місць позбавлення волі.

9. Трудова книжка.

10. Інші документи, що відповідають мінімальним вимогам, що пред'являються до документів, котрі засвідчують особистість громадянина.

Зазначені документи не засвідчують особистість - вони засвідчують лише статус його власника, тобто пред'явивши один з цих документів може бути у його власника і вийде купити алкогольну продукцію, але соверешнно точно не вийде зробити юридично значимі дії (Проголосувати на виборах, укласти трудовий або цивільно-правовий договір, здати податкову звітність та ін.).

Чи зобов'язані ви носити з собою паспорт або інший документ, що засвідчує особу?

У жодному законі РФ не йдеться, що без паспорта не можна ходити по вулицях.

Поліція має право перевіряти документи, що посвідчують особу, у громадян, якщо є достатні підстави підозрювати їх у скоєнні злочину або вважати, що вони перебувають у розшуку, або є привід до порушення стосовно них справи про адміністративне правопорушення або є підстави для затримання.

Якщо ви не скоїли правопорушення, то і перевіряти у вас паспорт начебто не мають права. Але закон не розшифровує, що таке "достатні підстави підозрювати або вважати". Тому ніщо не заважає поліцейському запідозрити в вас злочинця, який перебуває в розшуку, і зажадати на цій підставі документи.

Як правило, при спірних ситуаціях з цього питання співробітники поліції, вимагаючи пред'явити їм паспорт, посилаються на ст. 19.15 КоАП РФ, відповідно до якої проживання за місцем проживання або за місцем перебування громадянина РФ, зобов'язаного мати при собі посвідчення особи громадянина (паспорт). Але тут треба звернути увагу на те, що в статті сказано про проживання.

Якщо ж у вас не виявилося з собою ніяких документів , Вас можуть затримати на три години і доставити у відділення для встановлення вашої особистості.

Стаття написана і розміщена 10 листопада 2012 року. Доповнена - 11.03.2013, 13.04.2014

УВАГА!

Копіювання статті без вказівки прямого посилання заборонено. Внесення змін до статті можливе тільки з дозволу автора.

Автор: юрист і податковий консультант Олександр Шмельов © 2001 - 2019

Корисні посилання по темі "Документи, що засвідчують особу"

1. Правила реєстрації громадян РФ за місцем проживання та місця перебування

2. Паспортні столи Москви

3. Паспортні столи Санкт-Петербурга

4. Букви Е і Е в документах, що засвідчують особу

5. поліс ОМС

6. СНІЛС

7. УЕК

8. ІПН

9. права дитини

10. Дитячі посібники

11. Соціальне забезпечення

12. Довідково-правова інформація по: