Реклама
Реклама
Реклама

Кордон з Росією "всипана" приватними земельними ділянками, - генерал-майор Бідило (ФОТО)

Генерал-майор Сергій Бідило з жовтня 2015 року обіймає посаду начальника Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (Донецька, Луганська, Харківська та Сумська області). На самому початку російської агресії під його керівництвом узятий під контроль ділянку Херсонської області, яка була тимчасово окупована військами РФ. Нагороджений орденом Богдана Хмельницького ІІІ ступеня.

На цей час Бідило керує підрозділами ДПСУ на без перебільшення найнебезпечнішій ділянці державного кордону. Саме на кордоні з країною-агресором концентрується і військове, і контрабандне, і емігрантський напруга. Однак чи не найбільшою проблемою залишається те, що 50-метрова зона вздовж кордону - майже вся в приватних руках. Які обсяги "приватного кордону" на сході і як вирішується ситуація з поверненням колись нерозважливо розданих земель, керівник Східного управління розповів в інтерв'ю Depo.Харьков .

Сергій Вікторович, відомо, що остаточно облаштувати кордон заважає те, що землі на госчерте роздані, в тому числі, в приватні руки. Великого розголосу отримала, зокрема, історія в Закарпатті. Чи є такі ж проблеми на ділянці Східного регіонального управління?

- Загальна кількість земельних ділянок, розташованих в 50-метровій смузі уздовж лінії державного кордону, становить понад 3,8 тисяч одиниць. Площа - майже 5,4 тис. Га. Вся вона знаходиться в приватній або іншій формі власності.

По Луганській області це понад 1550 ділянок загальною площею близько 2000 га; в Харківській - понад 1000 ділянок, площею близько +1255 га; Сумська область - близько 1280 ділянок загальною площею майже 2140 га.

Чи є можливість повернути цю землю якомога швидше?

- Основна проблема, яка виникає під час виконання інженерного облаштування державного кордону, - це передача приватних земель у власність Держприкордонслужби України. Для переоформлення необхідно виділення коштів, адже, за інформацією Госгеокадастра і Держземкадастру, оформлення двох комплектів документів для громадян в Харківський області в середньому коштує до 7 тис. Грн (для земель, на які оформлені сертифікати власності, - до 9 тис. Грн), Сумській області - до 8,5 тис. грн. Загалом для відшкодування коштів власникам на переоформлення земель приватної власності потрібно 26,18 млн грн.

За попередніми підрахунками, загальна сума для переоформлення землі (приватних ділянок і тих, на які оформлені сертифікати) може скласти - до 3,5 - 4 млн грн для кожного прикордонного загону.

Як відбувається процес переведення землі у власність Держприкордонслужби?

- Не до кінця врегульовано механізм переведення земель з приватної у власність ДПСУ. Для оформлення одного приватного ділянки необхідно направити листи на адресу керівників райдержадміністрацій, сільських рад щодо прискорення певних заходів і документального оформлення згоди громадян про добровільну передачу земельних ділянок в постійне користування ДПСУ; отримати нотаріально завірена згода від власника землі про добровільне поділі ділянки.

Далі необхідно провести поділ приватної ділянки на два і оформити один комплект документів для власника ділянки, другу частину ділянки оформити як державну; визначити ділянку з Державного запасу замість вилученого і отримати згоду власника на його отримання - на даний момент такі ділянки визначені; оформити один комплект документів для власника вилученого ділянки. Це вимагає витрати коштів, але механізм компенсації не врегульовано. Далі необхідно передати від Госгеокадастра до Держприкордонслужби певну ділянку з оформленням пакету документів за рахунок бюджету ДПСУ.

У межах Харківської області за підсумками проведеної роботи громадяни-власники приватних земель згодні добровільно передати земельні ділянки Держприкордонслужбі, але за умови, що громадянам буде виділена інша рівноцінна ділянку і вони не будуть платити за переоформлення документів на землю. Але в даний час законодавчо не визначений механізм виділення державних коштів з бюджетів на переоформлення приватних земельних ділянок громадянами.

Крім того, необхідно внести зміни в законодавство України, а саме, Земельного кодексу України та інших підзаконних актів щодо звільнення Державної прикордонної служби від відшкодування втрат.

Скільки грошей потрібно для покупки всіх земель на кордоні в межах Харківської області?

- Наприклад, нами були проведені розрахунки: відшкодування за 1 гектар сільгоспугідь по території Харківської області становлять від 10 тис. Грн до 120 тис. Грн. Виходячи з кількості земель, які знаходяться в 50-метровій смузі уздовж лінії кордону, Державна прикордонна служба змушена буде відшкодувати за 820 га приблизно 80 млн грн.

Відшкодування за 1 гектар лісового фонду на території Харківської області складають 92 тис. Грн. До 50-метрової смуги під інженерно-технічне облаштування кордону потрапляє 81 га - Держприкордонслужба змушена буде відшкодувати приблизно 6,6 млн грн або передбачити бюджетом кошти на певні витрати.

Чи є проблеми з демаркацією і делімітацією українсько-російського кордону в межах Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України? Раніше була інформація про те, що росіяни висловлювали претензії до наших прикордонних знаків.

- Кордон між Україною та Росією на ділянці відповідальності Східного регіонального управління - майже дві тисячі кілометрів. Більша її частина не демаркований. Тобто межа чітко не визначена на місцевості. Переговори з демаркації кордону між Україною і Росією тривали понад двадцять років.

У 2003 році між країнами був підписаний Договір про українсько-російському кордоні, згідно з яким під терміном "українсько-російський державний кордон" розуміється лінія і вертикальна поверхня, що проходить по цій лінії, що розділяють державні території (сушу, води, надра і повітряний простір) від точки стику державних кордонів України, Російської Федерації та Республіки Білорусь до точки, розташованої на березі Таганрозької затоки.

У 2010 році держави нарешті почали процес демаркації лінії спільного кордону. 17 травня 2010 року в Києві підписано міжурядову Угоду про демаркацію кордону між Росією і Україною. Даною Угодою сторони домовилися, що проведуть демаркацію українсько-російського державного кордону, встановленого вищевказаним Договором.

Для демаркації було створено спільну українсько-російську комісію, яка до 2014 року погодили план демаркації на ділянці кордону в Сумській і Чернігівській областях. Процес демаркації почався 7 листопада 2012 року відкриттям першого прикордонного знака в районі стику кордону України, Росії та Білорусі. З того часу протягом 2012 - 2013 років в межах Сумської області майже на 149 км кордону було виставлено 504 позначки для встановлення прикордонних знаків.

На сьогоднішній день договірно-правове оформлення державного кордону не завершено, останній раз заходи проводилися в 2013 році.

Чи вплинули військові дії на Донбасі?

- В умовах ведення військових дій на сході нашої держави російська сторона фактично відмовляється від подальшої демаркації кордону, в зв'язку з чим в 2014 році Верховна Рада прийняла постанову, якою зобов'язала Кабмін в односторонньому порядку провести демаркацію кордону з Росією і обладнати цю ділянку, за прикладом зовнішніх кордонів ЄС. В даний час такі роботи поки не проводяться.

Яка обстановка на східному кордоні України зараз? Як забезпечуєте безпеку працівників ДПСУ?

- Протягом минулого 2017 року відзначається посилення охорони кордону з боку ПС ФСБ Росії. Все частіше росіяни охороняють кордон збільшеними прикордонними нарядами на бронетехніці. Такі випадки ми фіксували по всій ділянці відповідальності Східного регіонального управління ДПСУ в межах Луганської, Сумської та Харківської областей. Звичайно, це становить небезпеку для українських прикордонників, адже спрогнозувати дії суміжної сторони в умовах вкрай важко.

Поряд з посиленням охорони кордону, російська сторона протягом минулого року активно займалася інженерним облаштуванням. Практично кожен день наші наряди помічали проведення таких робіт на суміжній стороні. В основному це було облаштування загороджень на деяких напрямках, прокладка доріг вздовж кордону і облаштування місць несення служби прикордонниками. Звичайно, ми все це бачимо і робимо висновки.

Завдяки проекту інженерного облаштування кордону, в суспільстві він більш відома як проект "Стіна" протягом 2014 - 2017 років нам вдалося істотно поліпшити стан облаштування кордону в межах Харківської області та почати роботи в межах Луганської області. Звичайно, проведення даних заходів не забезпечить зупинку повномасштабного збройного вторгнення, але допоможе його вчасно виявити і виграти дорогоцінний в таких випадках час. Крім того, інтегрована система охорони кордону в деякій мірі забезпечить безпеку прикордонних нарядів від провокаційних дій з боку РФ.

З моменту Революції Переваги російські ЗМІ почати активну провокаційну кампанію на правоохоронні органи України. Держприкордонслужба не залишилася осторонь. Увага російської преси прикута до будь-яких реформ і подій, що проводяться в відомстві, і резонансним затриманням. Введення безвіза з країнами Євросоюзу, біометричний контроль для громадян РФ - цю інформацію активно висвітлюють з посиланням на відомчий сайт ДПСУ такі російські інтернет-видання як Лента.ру, ТАСС, РИА-Новости.

Але поряд з тим, через спецслужби РФ активно подається інформація, яка дискредитує прикордонне відомство України. Так, на початку жовтня російські засоби масової інформації активно висвітлювали факт стрілянини на російсько-українському кордоні поблизу Курська, під час якої загинув російський прикордонник. Інформація позиціонувалася так, що нібито бойовики, які відкрили стрілянину по російським правоохоронцям, проникли на територію РФ з боку України. А до цього вони воювали на Донбасі. У той же час, до нас інформації про порушення кордону не надходило, під час моніторингу будь-яких ознак правопорушення виявлено не було. І тільки на наступний день прес-служба прикордонного відомства РФ спростувала інформацію, що бойовики рухалися з України та висунула версію про те, що бойовики намагалися потрапити в Україну.

Крім того, російські спецслужби через засоби масової інформації постійно надають інформацію про факти алкоголізму, дідівщини і дезертирства в ДПСУ. Така ж кампанія проводиться в засобах масової інформації на території, яка не контролюється українською владою. Підкреслюю, ця інформація не відповідає дійсності. Особи, які приймаються на службу в ДПСУ проходять детальне обстеження у вузьких фахівців: нарколога, психолога і психіатра. Крім того, досить жорстка перевірка триває в органах власної безпеки відомства. Кандидати з будь-якими проявами шкідливих звичок, або ті, хто не має бойового духу, відсіваються.

Чи є такі ж проблеми на ділянці Східного регіонального управління?
Чи є можливість повернути цю землю якомога швидше?
Як відбувається процес переведення землі у власність Держприкордонслужби?
Скільки грошей потрібно для покупки всіх земель на кордоні в межах Харківської області?
Чи є проблеми з демаркацією і делімітацією українсько-російського кордону в межах Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України?
Чи вплинули військові дії на Донбасі?
Яка обстановка на східному кордоні України зараз?
Як забезпечуєте безпеку працівників ДПСУ?