Трапляється, що звичайний чорнильний штамп в паспорті, який свідчить про місце проживання, стає каменем спотикання при прийомі людей на роботу, укладення договорів купівлі-продажу, отримання свідоцтв про право водіння автомобіля, лікуванні в поліклініці, влаштування дитини в дитячий сад або школу. Йдеться про реєстрацію громадян, яка до 2001 року балу відома під іншою назвою - прописка.
Теорія та практика
З формальної точки зору слово «прописка» пішло в історію, давши початок нової юридичної формулою - «реєстрація за місцем проживання». Основною відмінністю цих термінів з точки зору права є порядок вибору місця проживання. Іншими словами, при прописку існував дозвільний порядок місця проживання, який регулювали органи внутрішніх справ. Тепер же реєстрація за місцем проживання передбачає більш просту - повідомну процедуру: громадянин повідомляє компетентні органи про своє місце проживання, а останні реєструють заявлене місце проживання. Міліція більше не видає дозвіл на проживання громадян, ця функція перейшла до територіального органам державної міграційної служби. В іншому ж все залишилося без змін.
Будь-який громадянин має право жити там, де забажає. Закон «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» говорить, що кожен громадянин має право на вибір адміністративно-територіальної одиниці, на території якої він бажає проживати або перебувати. У свободі вибору місця проживання обмежуються тільки діти і підлітки, які не досягли 16-річного віку.
Місце проживання - це адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад 6 місяців на рік, а під місцем перебування розуміється адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає менше шести місяців на рік. При цьому місце проживання, як і місце перебування, підлягають реєстрації - внесення до паспортного документа відомостей про місце проживання або місце перебування із зазначенням адреси та внесення цих даних до реєстраційного обліку паспортної служби або ЖЕКу.
Однак, ці положення залишаються лише теорією. На ділі ЖЕКи і паспортні столи продовжують створювати безліч бюрократичних зволікань, незаконно вимагають додаткові довідки, як ніби й не було того чудового рішення Конституційного суду, який визнав інститут прописки неконституційним.
Діти і студенти
Реєстрація дитині необхідна, навіть новонародженому. Що для цього потрібно?
- Необхідно пам'ятати про те, що дитина до 10 років може бути прописаний виключно з батьками або з одним з батьків. Таким чином, прописати, наприклад, дитину з бабусею, якщо там не прописані ні батько, ні мати, не можна.
- Щоб зареєструвати місце проживання дитини, необхідно подати пакет документів в ЖЕК (або паспортний стіл, якщо батьки проживають в приватному будинку) за місцем проживання батьків (або одного з батьків).
- Важливо пам'ятати, що навіть якщо батько не є власником житла, але зареєстрований в квартирі (будинку), то зареєструвати дитину (до 18 років) в цю квартиру (будинок) можна навіть без згоди власника. Це правило регламентовано частиною 2 статті 156 Житлового кодексу України.
Варто згадати і про студентів. Згідно ст. 54 Закону України «Про вищу освіту» студенти вищих навчальних закладів, що навчаються за денною (очною) формою навчання, мають право на забезпечення гуртожитком. Для отримання тимчасової (на період навчання) реєстрації студент надає такі документи:
- ордер на поселення;
- медичну довідку;
- ксерокопії паспорта та ІПН;
- квитанцію про сплату мита (0,85 грн.);
- листи вибуття з колишнього місця прописки.
Закони та штрафи
Реєстрація - питання державної ваги, оскільки відомості про неї заносяться до Єдиного демографічний реєстр України. І якщо закон порушується, то особа, яка допустила порушення, зобов'язана заплатити штраф.
* У разі втрати талонів виписки - 29 грн. 90 коп.
* Відсутність в паспорті фото після 25 і 45 років - 51 грн. (В даному випадку в паспортному столі складається протокол за участю дільничного інспектора міліції).
* Якщо після виписки минуло 10 днів, а ви не звернулися за реєстрацією - 51 грн.
* Проживання без реєстрації місця проживання (а також допущення громадянами у займаних ними жилих приміщеннях проживання осіб без реєстрації місця проживання) тягне за собою попередження або накладення штрафу в розмірі від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 17 до 51 грн).
Що треба знати про реєстрацію місця проживання?
Реєстрація
Протягом 10 днів після прибуття на місце проживання необхідно зареєструватися. Для цього необхідно звернутися в ЖЕК за місцем проживання і подати наступні документи:
- письмову заяву (діти від 15 до 18 років подають заяви особисто);
- паспорт (з відміткою про зняття реєстрації за попереднім місцем проживання). Якщо дитина не досягла 16 років - подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України;
- квитанція про сплату державного мита (0,85 грн);
- два примірники талона зняття з реєстрації (оформляється при виписці з попереднього місця проживання);
- документи, що підтверджують право на проживання (ордер, свідоцтво про право власності, договір найму, піднайму, оренди, або інші документи). У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника житла, наймача і членів його сім'ї;
- військовий квиток або приписне свідоцтво (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).
Більше ніяких документів, довідок надавати не потрібно. Вимоги паспортисток про надання інших документів для реєстрації є незаконними.
Документи, подані в ЖЕК на реєстрацію, повинні бути оброблені протягом 10 робочих днів.
Зняття з реєстрації
Зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі:
- заяви про зняття особи з реєстрації місця проживання, яке подається самою особою чи її законним представником;
- судового рішення, яке набрало законної сили: про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням; про виселення; про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;
- свідоцтва про смерть;
- інших документів, які свідчать про припинення права користування житловим приміщенням (закінчення терміну оренди, найму, піднайму жилого приміщення, терміну навчання в навчальному закладі, якщо була реєстрація в гуртожитку навчального закладу, відчуження житла та ін. Документів).
У зазначених вище випадках (крім самостійного зняття з реєстрації місця проживання) зняття з реєстрації проводиться за заявою власника (наймача) житла.
Зняття з реєстрації проводиться в день звернення особи.
У разі реєстрації місця проживання батьків по одному і тому ж адресою при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною / дітьми до 14 років - другий з батьків дає письмову згоду на зняття дитини / дітей з реєстрації місця проживання.
Крім заяви для зняття з реєстрації необхідно подати:
- паспорт (або інший документ, до якого вносяться дані про місце проживання). Дитина до 16 років подає свідоцтв про народження;
- призовники та військовозобов'язані також подають приписне свідоцтво або військовий квиток відповідно.
Подана заява і додані до неї документи розглядає співробітник територіального підрозділу ДМС України, заповнює три примірники талона зняття з реєстрації, один з яких разом з паспортом повертається особі, що знімається з реєстрації.
Необхідні документи для прописки (реєстрації) дитини:
- письмову заяву батьків про реєстрацію дитини. Діти від 15 до 18 років подають заяву особисто;
- свідоцтво про народження дитини (якщо дитина досягла 16-років - подається його паспорт);
- квитанція про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати (0,85 грн.);
- в разі, якщо батьки дитини зареєстровані (прописані) окремо, то, щоб уникнути подвійної реєстрації дитини, другий з батьків повинен надати довідку з «свого» ЖЕКу про те, що за даною адресою дитина не зареєстрований;
- в разі, якщо батьки дитини зареєстровані (прописані) окремо, то від другого з батьків потрібна письмова заява про те, що він не заперечує проти реєстрації дитини за адресою першого з батьків;
- якщо дитину реєструють не в перший раз - подаються два примірники талона зняття з реєстрації (також відомого як «листок вибуття»).
Заява затвердженої форми на прописку дитини видадуть в ЖЕКу (паспортному столі).
В'ячеслав Воронков
* Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.
Що для цього потрібно?Що треба знати про реєстрацію місця проживання?