З нового року в Російській Федерації буде встановлена щомісячна виплата на народження першої дитини, яка буде виплачуватися до півтора років.
Щомісяця сім'ї буде виплачуватися в середньому 10160 рублів. Протягом перших трьох років на цю виплату виділять з бюджету 144,5 мільярда рублів. Про це Володимир Путін заявив в ході засідання координаційної ради з реалізації національної стратегії дій в інтересах дітей.
Виплати на першу дитину зможуть, за словами Путіна, отримати тільки сім'ї з доходами, які не більше ніж в півтора рази перевищують прожитковий мінімум.
Відповідно до вересневого постановою уряду, в середньому по Росії величина прожиткового мінімуму для працездатного населення за II квартал 2017 року становить 11 163 рубля і для дітей 10160. Виходить, що допомога можуть отримати сім'ї з доходами (11163 + 11163 + 10160) = 32486 руб. множимо на коефіцієнт 1,5 = 48729 рублів. Якщо ваш дохід нижче зазначеної суми ви сміливо можете вирушати в МФЦ для оформлення доплат. Поки не зовсім ясно що буде віднесено до доходів сім'ї, але швидше за все заробітна плата батька і допомогу матері по догляду за дитиною до 1,5 років, 40% від заробітної плати та інші виплати.
Виходячи з цих формулювань не складно розрахувати свої перспективи на отримання виплат на первістка.
Крім того, президент Росії запропонував продовжити програму материнського капіталу до 31 грудня 2021 року і ввести додаткові можливості його використання.
Путін заявив: «Ви знаєте, що дія цієї програми повинно було завершитися в кінці наступного року. Люди постійно зверталися з питанням про те, що буде далі. Пропоную продовжити дію програми материнського капіталу до 31 грудня 2021 року, а також ввести додаткові можливості його використання ».
Він пояснив, що кошти материнського капіталу можна буде отримувати у вигляді щомісячних виплат тим сім'ям, які особливо потребують матеріальної підтримки.
Президент також запропонував розширити можливості використання материнського капіталу, який тепер можна буде використовувати і на оплату послуг дошкільної освіти - на догляд та нагляд за дитиною з двомісячного віку.
«Я знаю, що затребуваність цього заходу дуже велика, зокрема, мама після народження дитини зможе продовжити роботу або освіту», - сказав Путін.
Крім того, президент також запропонував субсидувати ставку по іпотеці сім'ям, у яких після 2018 року народиться друга або третя дитина. Путін розповів, що в разі, якщо сім'я візьме іпотеку при ставці 10,5% в рік, і в ній народиться друга або третя дитина, то з оплатою частки понад 6% їй допомагатиме держава.
«Тобто в такому випадку держава бере на себе більше 4% вартості кредиту. За оцінкою Мінбуду, в майбутні п'ять років ця програма може охопити понад 500 тисяч сімей », - підкреслив Путін.
Глава держави констатував, що демографічна ситуація в країні знову загострюється, тому необхідно не допустити зниження чисельності населення країни в найближчі десять років.
Обговорюючи тему підвищення народжуваності, Путін підкреслив, що на перший план виходить підтримка багатодітних сімей, сімей зі скромними доходами, створення додаткових стимулів для народження другої і третьої дитини.
Прийнятий Державною Думою 21 грудня 2017 року
Схвалений Радою Федерації 26 грудня 2017 року
Цей Закон встановлює підстави і порядок призначення та здійснення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першу дитину і (або) щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) другу дитину.
Стаття 1
1. Установити, що право на отримання щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першу дитину і (або) щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) другу дитину (далі також - щомісячна виплата у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини) мають громадяни Російської Федерації, які постійно проживають на території Російської Федерації.
2. Право на отримання щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини виникає в разі, якщо дитина народжена (усиновлена) починаючи з 1 січня 2018 року, є громадянином Російської Федерації і якщо розмір середньодушового доходу сім'ї не перевищує 1,5 -кратноє величину прожиткового мінімуму працездатного населення, встановлену в суб'єкті Російської Федерації відповідно до пункту 2 статті 4 Федерального закону від 24 жовтня 1997 року № 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум в Російській Федерації" за другий квар тал року, що передує року звернення за призначенням зазначеної виплати.
3. Щомісячна виплата у зв'язку з народженням (усиновленням) першої дитини здійснюється жінці, яка народила (усиновила) першу дитину, або батькові (усиновителю) або опікуну дитини в разі смерті жінки, батька (усиновителя), оголошення їх померлими, позбавлення їх батьківських прав або в разі скасування усиновлення дитини.
4. Щомісячна виплата у зв'язку з народженням (усиновленням) другої дитини здійснюється громадянину, який отримав державний сертифікат на материнський (сімейний) капітал відповідно до Федерального закону від 29 грудня 2006 року № 256-ФЗ "Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей" .
5. Щомісячна виплата у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини здійснюється в розмірі прожиткового мінімуму для дітей, встановленому в суб'єкті Російської Федерації відповідно до пункту 2 статті 4 Федерального закону від 24 жовтня 1997 року № 134-ФЗ "Про прожитковий мінімум в Російській Федерації "за другий квартал року, що передує року звернення за призначенням зазначеної виплати.
6. Порядок здійснення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини, порядок звернення за призначенням зазначеної виплати, а також перелік документів (копій документів, відомостей), необхідних для її призначення, встановлюються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з виробленні та реалізації державної політики і нормативно-правового регулювання у сфері праці та соціального захисту населення.
7. З метою однакового застосування цього Закону можуть видаватися роз'яснення в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
Стаття 2
1. Громадянин має право подати заяву про призначення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини в будь-який час протягом півтора років з дня народження дитини.
2. Щомісячна виплата у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини здійснюється з дня народження дитини, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше шести місяців з дня народження дитини. В інших випадках щомісячна виплата у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини здійснюється з дня звернення за її призначенням.
3. Щомісячна виплата у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини призначається на термін один рік. Після закінчення цього терміну громадянин подає нову заяву про призначення зазначеної виплати на строк до досягнення дитиною віку півтора років, а також подає документи (копії документів, відомості), необхідні для її призначення.
4. Заява про призначення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першої дитини подається громадянином за місцем проживання в орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, який здійснює повноваження в сфері соціального захисту населення, безпосередньо або через багатофункціональний центр надання державних і муніципальних послуг.
5. Заява про призначення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) другої дитини подається громадянином за місцем проживання в територіальний орган Пенсійного фонду Російської Федерації безпосередньо або через багатофункціональний центр надання державних і муніципальних послуг.
6. У разі народження (усиновлення) двох і більше дітей громадянин подає заяву про призначення щомісячної виплати:
1) щодо однієї дитини - в орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, який здійснює повноваження в сфері соціального захисту населення, в порядку, встановленому частиною 4 цієї статті;
2) щодо другої дитини - до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації в порядку, встановленому частиною 5 цієї статті.
7. Заява про призначення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) другої дитини може бути подано до територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації одночасно із заявою про видачу державного сертифікату на материнський (сімейний) капітал, передбаченого Федеральним законом від 29 грудня 2006 року № 256 ФЗ "Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей".
8. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють повноваження у сфері соціального захисту населення, і територіальні органи Пенсійного фонду Російської Федерації запитують в державних органах, органах місцевого самоврядування, організаціях, підвідомчих цим органам, документи (копії документів, відомості), необхідні для призначення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини (за винятком документів, передбачених частиною 6 статті 7 Федерального закону від 27 липня 2010 року № 210-ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг"), якщо такі документи (копії документів, відомості) знаходяться в розпорядженні цих органів, організацій і не були представлені громадянином за власною ініціативою.
9. Щомісячна виплата у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини перераховується на рахунок громадянина, відкритий в російській кредитної організації.
10. Щомісячна виплата у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини не призначається в разі, якщо дитина, в зв'язку з народженням (усиновленням) якого у громадянина виникло право на отримання зазначеної виплати, знаходиться на повному державному забезпеченні, а також в разі позбавлення громадянина батьківських прав відносно такої дитини.
11. Міжвідомча інформаційна взаємодія в цьому Законі здійснюється відповідно до вимог Федерального закону від 27 липня 2010 року № 210-ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг".
Стаття 3
1. Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноваження щодо призначення та здійснення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першої дитини.
2. Повноваження, здійснення яких передано органам державної влади суб'єктів Російської Федерації відповідно до частини 1 цієї статті, можуть передаватися законами суб'єктів Російської Федерації органам місцевого самоврядування або організаціям, які перебувають у віданні органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.
3. Кошти на реалізацію переданих відповідно до частини 1 цієї статті повноважень передбачаються у вигляді субвенцій з федерального бюджету.
4. Обсяг коштів, передбачених у федеральному бюджеті у вигляді субвенцій бюджетам суб'єктів Російської Федерації на реалізацію переданих відповідно до частини 1 цієї статті повноважень, визначається на підставі затвердженої Урядом Російської Федерації методики виходячи з чисельності громадян, які мають право на отримання щомісячної виплати в зв'язку з народженням (усиновленням) першу дитину, і розміру цієї виплати.
5. Порядок витрачання та обліку коштів на надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.
6. Кошти на реалізацію переданих відповідно до частини 1 цієї статті повноважень носять цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.
7. У разі використання зазначених у частині 3 цієї статті коштів не за цільовим призначенням федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду у фінансово-бюджетній сфері, має право стягнути ці кошти в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
8. Контроль за витрачанням зазначених у частині 3 цієї статті коштів здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у фінансово-бюджетній сфері, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері праці та соціального захисту населення, і Рахунковою палатою Російської Федерації.
9. Контроль і нагляд за повнотою і якістю здійснення органами державного влади суб'єктів Російської Федерації переданих відповідно до частини 1 цієї статті повноважень здійснює федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду в сфері праці та соціального захисту населення.
10. Щомісячна виплата у зв'язку з народженням (усиновленням) другої дитини здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету, що передаються до бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на реалізацію заходів державної підтримки, встановлених Федеральним законом від 29 грудня 2006 року № 256-ФЗ "Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей ".
11. Розмір материнського (сімейного) капіталу, встановлений відповідно до Федерального закону від 29 грудня 2006 року № 256-ФЗ "Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей", щомісяця зменшується на суму щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) другого дитини.
Стаття 4
1. При розрахунку сукупного доходу сім'ї для призначення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини враховуються такі доходи сім'ї, отримані в грошовій формі:
1) винагороду за виконання трудових чи інших обов'язків, включаючи виплати компенсаційного і стимулюючого характеру, винагорода за виконану роботу, надану послугу, вчинення дії в Російській Федерації. При цьому винагорода директорів та інші аналогічні виплати, одержувані членами органу управління організації (ради директорів або іншого подібного органу) - податкового резидента Російської Федерації, місцем знаходження (управління) якої є Російська Федерація, розглядаються як доходи, отримані від джерел в Російській Федерації, незалежно від місця, де фактично виконувалися покладені на цих осіб управлінські обов'язки або звідки проводилися виплати зазначених винагород;
2) пенсії, допомоги, стипендії та інші аналогічні виплати, які одержуються громадянином відповідно до законодавства Російської Федерації і (або) законодавством суб'єкта Російської Федерації або отримані від іноземної організації у зв'язку з діяльністю її відокремленого підрозділу в Російській Федерації;
3) виплати правонаступникам померлих застрахованих осіб у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації про обов'язкове пенсійне страхування;
4) компенсація, що виплачується державним органом або громадським об'єднанням за час виконання державних або громадських обов'язків;
5) грошове забезпечення (грошове утримання) військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, установ і органів кримінально-виконавчої системи, митних органів Російської Федерації та інших органів, в яких законодавством Російської Федерації передбачено проходження федеральної державної служби, пов'язаної з правоохоронною діяльністю, а також додаткові виплати, які мають постійний характер, і продовольче забезпечення (грошова компенсація замість продовольчого пайка а), встановлені законодавством Російської Федерації.
2. При розрахунку сукупного доходу сім'ї не враховуються суми одноразової матеріальної допомоги, що виплачується за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів та інших джерел у зв'язку зі стихійним лихом або іншими надзвичайними обставинами, а також у зв'язку з терористичним актом.
3. Сума винагороди за виконання трудових чи інших обов'язків, включаючи виплати компенсаційного і стимулюючого характеру, передбачена системою оплати праці і виплачується за результатами роботи за місяць, враховується в доходах сім'ї в місяці її фактичного отримання, який припадає на розрахунковий період.
4. При інших встановлених строків розрахунку і виплати заробітної плати, включаючи виплати компенсаційного і стимулюючого характеру, сума отриманої заробітної плати, включаючи виплати компенсаційного і стимулюючого характеру, ділиться на кількість місяців, за які вона нарахована, і враховується в доходах сім'ї за ті місяці, які припадають на розрахунковий період.
5. Суми доходів, отриманих від виконання договорів цивільно-правового характеру, а також доходів від підприємницької та іншої діяльності діляться на кількість місяців, за які вони нараховані (отримані), і враховуються в доходах сім'ї за ті місяці, які припадають на розрахунковий період.
6. Доходи кожного члена сім'ї враховуються до вирахування податків відповідно до законодавства Російської Федерації.
7. Доходи сім'ї, одержувані в іноземній валюті, перераховуються в рублі за курсом Центрального банку Російської Федерації, встановленим на дату фактичного отримання цих доходів.
8. Середньодушовий дохід сім'ї при призначенні щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини розраховується виходячи з суми доходів членів сім'ї за останні 12 календарних місяців (в тому числі в разі подання відомостей про доходи сім'ї за період менше 12 календарних місяців) , що передують місяцю подання заяви про призначення зазначеної виплати, шляхом ділення однієї дванадцятої суми доходів усіх членів сім'ї за розрахунковий період на число членів сім'ї.
9. Органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, які здійснюють повноваження у сфері соціального захисту населення, і територіальні органи Пенсійного фонду Російської Федерації мають право на перевірку достовірності поданих громадянином відомостей про доходи сім'ї. З цією метою зазначені органи мають право запитувати та безоплатно отримувати необхідну інформацію від усіх які володіють такою інформацією органів і організацій незалежно від форм власності, в тому числі в порядку, встановленому Федеральним законом від 27 липня 2010 року № 210-ФЗ "Про організацію надання державних та муніципальних послуг ".
10. До складу сім'ї, що враховується при розрахунку сукупного доходу сім'ї, включаються батьки (усиновлювачі), опікуни дитини, в зв'язку з народженням (усиновленням) якого у громадянина виникло право на отримання щомісячної виплати, подружжя батьків неповнолітніх дітей і неповнолітні діти.
11. До складу сім'ї, що враховується при розрахунку сукупного доходу сім'ї, не включаються:
1) особи, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі, особи, щодо яких застосовано запобіжний захід у вигляді взяття під варту, особи, які перебувають на примусовому лікуванні за рішенням суду, а також особи, позбавлені батьківських прав;
2) особи, які перебувають на повному державному забезпеченні.
Стаття 5
1. Громадяни, які отримують щомісячну виплату в зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини, зобов'язані сповіщати відповідно органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, які здійснюють повноваження у сфері соціального захисту населення, і територіальні органи Пенсійного фонду Російської Федерації про зміну місця проживання, а також про настання обставин, що тягнуть за собою припинення здійснення зазначеної виплати, в місячний термін.
2. Громадяни, які отримують щомісячну виплату в зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини, несуть відповідальність за достовірність інформації, і своєчасність подання відомостей про настання обставин, що тягнуть за собою припинення здійснення зазначеної виплати, відповідно до законодавства Російської Федерації.
Стаття 6
1. Здійснення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини припиняється:
1) при досягненні дитиною віку півтора років - з дня, наступного за днем виповнення дитині півтора року;
2) в разі переїзду громадянина, який отримує зазначену виплату, на постійне місце проживання в інший суб'єкт Російської Федерації - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, які здійснюють повноваження у сфері соціального захисту населення, і (або) територіальних органів Пенсійного фонду Російської Федерації сповіщені про зміну місця проживання;
3) в разі відмови від отримання зазначеної виплати - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому призначили зазначену виплату органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що здійснює повноваження в сфері соціального захисту населення, і (або) територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації отримано відповідну заяву;
4) в разі смерті дитини, з народженням (усиновленням) якого у громадянина виникло право на отримання зазначеної виплати, - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому настала смерть дитини;
5) у разі смерті громадянина, який отримує зазначену виплату, оголошення його в установленому законодавством Російської Федерації порядку померлою або визнання його безвісно відсутнім, а також в разі позбавлення громадянина, який отримує зазначену виплату, батьківських прав - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем , в якому настала смерть даного громадянина або вступило в законну силу рішення суду про оголошення її померлою, або про визнання його безвісно відсутнім, або про позбавлення його батьківських прав;
6) у разі використання коштів материнського (сімейного) капіталу в повному обсязі.
2. Поновлення щомісячної виплати у зв'язку з народженням (усиновленням) першого або другого дитини здійснюється в разі:
1) скасування рішення суду про оголошення громадянина, який отримує зазначену виплату, померлим, або про визнання його безвісно відсутнім, або про позбавлення його батьківських прав - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому набрало законної сили рішення суду;
2) подання заяви про відновлення зазначеної виплати громадянином, який відмовився від її отримання, - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому в здійснюють призначення зазначеної виплати орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, який здійснює повноваження в сфері соціального захисту населення, і (або) територіального органу Пенсійного фонду Російської Федерації надійшла відповідна заява.
Стаття 7
Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2018 року
Президент Росії Володимир Путін