Як усиновити дитину з Донбасу

1. У кого немає шансів
2. Про таємне та явне
3. Іванове дитинство

«Найстрашніше, що на сході, на непідконтрольною Україні території, залишилися діти в інтернатах і протитуберкульозних санаторіях, а також в 28 дитячих будинках сімейного типу та в 222 прийомних сім'ях. На жаль, їх долі нам невідомі », - розповів Русла Ковбаса

У кого немає шансів

- Руслан Сергійович, скільки дітей осиротіли за час бойових дій на Донбасі?

- За інформацією служб у справах дітей, які перебувають на території, підконтрольній українській владі, до кінця 2014 року втратили батьків і отримали статус сиріт 26 дітей: 14 - в Донецькій і 12 - в Луганській обл. Всіх їх визначили під опіку, піклування, в сім'ї родичів. У майбутньому, можливо, усиновлення дітей, які залишилися без батьків і отримали статус позбавлених батьківського піклування в результаті проведення антитерористичної операції в Донецькій і Луганській областях. Але тільки після того, коли точно стане відомо, що їх батьки загинули, а не лікуються після отриманих поранень або знаходяться в полоні. А в цілому за минулий рік в Донецькій обл. 238 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, знайшли батьків (192 дитини усиновили українці, 46 - іноземці). У Луганській обл. всиновили 67 дітей (56 - українці, 11 - іноземці).

- А чи багато дітей пропали безвісти, загубилися. Чи є у вас такі відомості?

- На жаль, на сході, на непідконтрольною Україні території, залишилися 218 сиріт в двох інтернатах, хлопці в 28 дитячих будинках сімейного типу та в 222 прийомних сім'ях. Їхні долі нам невідомі.

- Процедура усиновлення - довгий марафон. Кажуть, що для тих, хто вирішив усиновити дитину із зони АТО, її хочуть спростити. Чи не скористаються цим непорядні усиновителі?

- Людям з недобрими намірами це нічим не допоможе. Адже якщо депутати приймуть запропоновані зміни до закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», то діти з гарячих точок, які втратили батьків, швидше, без зволікань, зможуть отримувати статус позбавлених батьківського піклування. Зміни передбачають, щоб функції органів опіки та піклування, які тимчасово не можуть здійснювати свої повноваження в зоні проведення АТО, повинні взяти на себе такі ж структури за фактичним місцем перебування дитини. Інша процедура усиновлення не змінюється. Для усиновителів все залишається як і раніше.

- Є якісь обмеження для тих, хто вирішив усиновити дитину?

- Так є. Це - недієздатність або обмежена дієздатність. Завадить і такий тягар минулого, як позбавлення батьківських прав, скасування опіки чи усиновлення з вини усиновителя, зловживання спиртним або наркотиками, перебування на обліку в психоневрологічному диспансері, судимості за злочини проти життя і здоров'я людини (вбивства, згвалтування, нанесення тілесних ушкоджень і т. д.) Крім того, перешкодою до усиновлення є відсутність громадянства, житла і постійного заробітку або доходу. Неможливо усиновлення, якщо майбутній усиновитель за станом здоров'я потребує постійного стороннього догляду або хворий на туберкульоз, СНІД, лепру, спінальної м'язової атрофією, онкозахворюванням в останній стадії або розладами психіки. Усиновлювачами можуть бути як сім'ї, так і самотні українці. До іноземним громадянам вимоги жорсткіші - усиновлювачами можуть стати тільки сімейні пари, причому чоловік і жінка обов'язково повинні бути різностатевими. Усиновителі повинні бути не молодше 21 року, мінімальна різниця у віці не повинна бути менше 15 років, максимальний вік необмежений. А що стосується дітей, то українці можуть усиновити дитину будь-якого віку, а іноземці - не молодший п'ятирічного віку. Тільки для важкохворих сиріт в цьому випадку вікового цензу немає.

Про таємне та явне

- Україна - одна з небагатьох країн, в яких є таємниця усиновлення. Через це соцпрацівники обмежені в контролі над сім'єю усиновлювачів. Давно говорять про те, щоб відмовитися від цієї таємниці ...

- Це радянський рудимент. І діє він в основному в країнах пострадянського простору. Думаю, що з часом ми від нього відмовимося. Але не варто поспішати. Адже у нас суспільство поки не готове сприймати усиновлених дітей нарівні з рідними. І усиновителі, бажаючи захистити дитину від громадської думки, вважають, що ця таємниця - велике благо. Особливо ті, хто усиновив дитину до 1 року. А таких в 2014-му була майже 1 тис. Для початку нам всім треба попрацювати над формуванням позитивного ставлення громадськості до факту усиновлення і до самих усиновителів. Інакше скасування таємниці усиновлення, особливо на початковому етапі, призведе до зменшення бажаючих всиновлювати дітей. Значить, для багатьох сиріт шанс на виховання в сім'ї може бути втрачений. Але дитина повинна знати свою історію від народження - це його право, і батьки повинні допомогти представити цю історію якомога дбайливіше і менш травматично для дитини.

- Хто стежить за тим, як живеться усиновленим українським сиротам за кордоном? Адже до 18 років вони залишаються громадянами України.

- Нагляд за дотриманням прав усиновлених українських дітей за кордоном до досягнення ними 18 років здійснюють співробітники консульств або диппредставництв нашої країни. Всю інформацію вони щорічно, до 1 лютого, направляють в МЗС, який, в свою чергу, до 1 березня передає її в Мінсоцполітики. Раніше МЗС повідомляв, на жаль, щороку, що він недоотримує від дипломатичних представництв відомості приблизно про 20-30% усиновлених за кордон дітей. У зв'язку з проведеною роботою щодо посилення вимог щодо здійснення нагляду за усиновленими дітьми за минулий рік вперше кількість звітів, отриманих від усиновителів, склало 86%.

Іванове дитинство

- Є таке страшне слово - розусиновлень. Це коли сироту після усиновлення повертають назад в інтернат або дитячий будинок. Скільки таких випадків було в останнім часом?

- На жаль, скасування усиновлення бувають. У 2014-му сім'ї відмовилися від 26 усиновлених дітей, а в 2013-му - від 37. І в минулому, і в позаминулому році серед них було по три іноземні усиновителя. В цьому році поки що такого не було. Найпоширеніші причини, за якими суди скасовують усиновлення, - це коли нові батьки і їх син або дочка не можуть знайти спільну мову або, коли до того як забрати дитину в свій будинок, не знали правду про його важкому діагнозі - недоумство, психічне захворювання і т. д. Щоб мінімізувати скасування усиновлення, наше міністерство розробило програму, відповідно до якої буде проводитися підготовка майбутніх усиновлювачів.

- За президентства Ющенка модною фішкою серед селебріті було усиновлення сиріт. Це хороший приклад для інших громадян. Зараз знаменитості - політики, артисти, спортсмени - беруть в свої сім'ї дітей, які залишилися без батьків?

- Такі випадки є і зараз. Але, на жаль, не можу назвати конкретні приклади, оскільки це порушення закону про таємницю усиновлення.

- А батюшка Михайло Жар з Чернівецької обл. не приховує, що прихистив 400 дітей, і більше 100 з них - усиновив. Закон не забороняє усиновлювати стільки сиріт?

- Отець Лонгін закон не порушує. Адже він для кожної дитини створює відмінні умови, кожного малюка там люблять. Та й усиновляє він таких діток, для яких навряд чи хтось ще захотів би стати батьком чи матір'ю. Більшість з них - з важкими вродженими патологіями. Вони там отримують чи не єдиний шанс на гарне лікування і чиєсь участь. Як, наприклад, Іванко, який народився без ручок і без однієї ніжки. Два роки тому я працював в службі у справах дітей Миколаївської обласної адміністрації, і добре знаю цю історію. Мама, на жаль, від дитини з вродженими каліцтвами відмовилася. Страшно уявити, що чекало цього малюка. Усиновивши його, Михайло Жар почав шукати хорошу закордонну клініку, в якій могли б протезувати дитини. Лікарі трьох медустанов готові допомогти. Але для цього Ванечке треба підрости - його кістки повинні зміцніти. У нього є всі шанси стати таким же, як його здорові однолітки.