ПОРЯДОК ПРИЙОМУ НА РОБОТУ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ
Останнім часом ви, шановні читачі, стали все частіше і частіше цікавитися прийомом на роботу іноземних працівників. Сьогодні розповімо про порядок прийому на роботу громадян України.
Угодою між Урядом РФ і Урядом України про безвізові поїздки громадян передбачений безвізовий в'їзд громадян України на територію РФ.
Приймаємо на роботу
Порядок прийняття на роботу іноземних громадян, які прибули в Російську Федерацію в порядку, що не вимагає отримання візи, визначено ТК РФ і Федеральним законом від 25.07.2002 N 115-ФЗ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» (далі - Закон N 115- ФЗ). У разі коли іноземні працівники прибутку в Російську Федерацію в зазначеному порядку, при прийомі на роботу вони повинні представити роботодавцю документи, перераховані в таблиці.
N
п / п Документ Примітка 1 Паспорт Замість нього може бути пред'явлений інший документ, що засвідчує особу 2 Міграційна карта З відмітками прикордонного контролю 3 Відривна частина
повідомлення про
постановці на
міграційний облік з
відміткою ФМС,
готелі або
відділення пошти Якщо цього документа у іноземного громадянина немає, поставити його на міграційний облік за місцем роботи протягом трьох робочих днів зобов'язаний роботодавець 4 Трудова книжка
встановленого
зразка Громадянам, що надходять на роботу вперше або на умовах сумісництва, а також особам, трудова книжка яких пошкоджена або втрачена, роботодавець повинен оформити нову трудову книжку 5 Дозвіл на роботу Іноземний громадянин має право звернутися до територіального управління ФМС із заявою про отримання дозволу на роботу. Зробити це він може сам або через свого представника за нотаріально посвідченою довіреністю 6 Документ про
освіті,
кваліфікації або
спеціальних знаннях Знадобиться час вступу на роботу, що вимагає спеціальної підготовки 7 Медична книжка Потрібна, якщо іноземний громадянин має намір працювати продавцем в сфері роздрібної торгівлі (ст. 34 Федерального закону від 30.03.1999 N 52-ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення»)
Якщо на роботу приймається іноземний громадянин з країн колишнього СРСР (Білорусія, Україна, Казахстан, Молдова і т.п.) і пред'являє трудову книжку старого зразка, то відомості про прийом на роботу потрібно вносити в неї. Якщо ж представлена трудова книжка по інший, що не затвердженою формою, то працівникові потрібно видати нову трудову книжку (як працівнику, прийнятому на роботу вперше) (лист Федеральної служби з праці та зайнятості від 15.06.2005 N 908-6-1).
Для отримання дозволів на роботу іноземний громадянин, який прибув до Російської Федерації у порядку, що не вимагає отримання візи, або уповноважені ним за дорученням особи подають до ФМС або її територіальний орган наступні документи (п. 3 ст. 13.1 Закону N 115-ФЗ):
1) заяву про видачу йому дозволу на роботу за формою, затвердженою Наказом ФМС Росії від 25.12.2006 N 370;
2) документ, що засвідчує особу даного іноземного громадянина і визнається Російською Федерацією в цій якості;
3) міграційну карту з відміткою органу прикордонного контролю про в'їзд даного громадянина в Російську Федерацію або відміткою територіального органу ФМС про видачу даного громадянина зазначеної міграційної карти;
4) квитанцію про сплату державного мита за видачу іноземному громадянину дозволу на роботу;
5) трудовий договір або цивільно-правовий договір на виконання робіт (надання послуг), укладений і оформлений відповідно до законодавства РФ (при наявності). У разі подання іноземним громадянином зазначеного договору, укладеного і оформленого в установленому порядку, в яке видається цьому громадянину дозвіл на роботу вносяться реквізити роботодавця або замовника робіт (послуг), з якими даний громадянин уклав відповідний договір.
Зверніть увагу. При подачі заяви заявник пред'являє документ, що засвідчує особу (його копію), термін дії якого повинен закінчуватися не раніше шести місяців з дня подачі заяви.
Якщо документи складені іноземною мовою, до них додається нотаріально завірений переклад на російську мову. Якщо копії документів подаються без пред'явлення оригіналів, то вони також повинні бути нотаріально завірені.
У дозволі на роботу, оформляється за встановленою ФМС формі, зазначаються відомості про іноземного громадянина в складі, визначеному ФМС.
Термін дії дозволу на роботу, виданого іноземному громадянину, який прибув до Росії в безвізовому порядку, може бути продовжений. Для цього він не пізніше 15 робочих днів до закінчення терміну дії дозволу подає до територіального органу ФМС (п. 7.1 ст. 13.1 Закону N 115-ФЗ):
1) заяву про продовження терміну дії дозволу на роботу;
2) трудовий договір або цивільно-правовий договір на виконання робіт (надання послуг), укладений і оформлений відповідно до законодавства РФ;
3) відомості про види трудової діяльності, що здійснюється іноземним громадянином на підставі отриманого ним дозволу на роботу, які подаються за встановлюється ФМС формі;
4) документи, що підтверджують відсутність у іноземного громадянина захворювання наркоманією і становлять небезпеку для оточуючих інфекційних захворювань, а також сертифікат про відсутність у нього захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції);
5) документи, що підтверджують постановку іноземного громадянина на облік за місцем перебування.
Термін дії дозволу на роботу, виданого іноземному громадянину, який отримав дозвіл на тимчасове проживання, може бути продовжений територіальним органом ФМС на термін дії дозволу на тимчасове проживання. В цьому випадку іноземний громадянин представляє в зазначений орган:
а) заяву про продовження терміну дії дозволу на роботу;
б) дозвіл на роботу;
в) дозвіл на тимчасове проживання;
г) трудовий договір або цивільно-правовий договір на виконання робіт (надання послуг), укладений і оформлений відповідно до законодавства РФ.
В силу п. 7.5 ст. 13.1 Закону N 115-ФЗ тимчасово перебуває в Росії іноземний громадянин протягом 15 робочих днів з дня дострокового розірвання з ним трудового договору або цивільно-правового договору на виконання робіт (надання послуг), що були підставою для видачі цього громадянина дозволу на роботу або для продовження терміну дії такого дозволу, має право укласти новий трудовий договір або цивільно-правовий договір на виконання робіт (надання послуг) або зобов'язаний виїхати з Російської Федерації після закінчення терміну тимчасового перебування (90 діб). Якщо ж термін дії нового трудового договору або цивільно-правового договору на виконання робіт (надання послуг) перевищує термін дії наявного у іноземного громадянина дозволу на роботу, то такий дозвіл може бути продовжено відповідно до вищевикладеного порядком без подання трудового договору або цивільно-правового договору на виконання робіт (надання послуг).
Якщо іноземний громадянин протягом терміну дії дозволу на роботу укладе новий трудовий договір або цивільно-правовий договір на виконання робіт (надання послуг), даний громадянин протягом семи робочих днів зобов'язаний звернутися до територіального органу ФМС для внесення змін до відомостей, що містяться в дозволі на роботу.
Кому повідомляти про укладення трудового договору?
Для укладення трудових договорів з тимчасово перебувають безвізовими іноземними громадянами роботодавцю не потрібно отримувати дозвіл на залучення іноземних працівників (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закону N 115-ФЗ). А ось повідомити відділення ФМС і службу зайнятості про укладення або розірвання з ними трудових договорів, а також про надання відпустки без збереження заробітної плати, якщо його тривалість більше одного місяця, роботодавець зобов'язаний. Зробити це потрібно протягом трьох робочих днів (п. 9 ст. 13.1 Закону N 115-ФЗ).
Роботодавці або замовники робіт (послуг), які уклали трудові (цивільно-правові) договори з іноземними громадянами, які прибули в Російську Федерацію в порядку, що не вимагає отримання візи, і які мають дозвіл на роботу, зобов'язані в термін не більше трьох робочих днів з дати укладення договору повідомити про це територіальний орган ФМС і орган виконавчої влади, що відає питаннями зайнятості населення у відповідному суб'єктові РФ.
Зверніть увагу! За неповідомлення територіального органу ФМС і органу служби зайнятості населення про залучення та використання для здійснення трудової діяльності іноземних громадян, які прибули в Російську Федерацію в порядку, що не вимагає отримання візи, передбачений адміністративний штраф: для громадян - у розмірі від 2000 до 5000 руб .; для посадових осіб - від 35 000 до 50 000 руб .; для юридичних осіб - від 400 000 до 800 000 руб. або адміністративне призупинення діяльності на строк до 90 діб (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).
Відповідно до примітки 2 до ст. 18.15 КоАП РФ у разі незаконного притягнення до трудової діяльності двох і більше іноземних громадян і (або) осіб без громадянства адміністративну відповідальність, установлену цією статтею, настає за порушення правил щодо кожного іноземного громадянина окремо. Тому на підставі одного акта перевірки, в якому відображений факт залучення до трудової діяльності двох іноземних громадян, буде складено два протоколи і дві постанови (Постанова ФАС СЗО від 11.02.2010 у справі N А21-2952 / 2009).
Також відзначимо, що інформувати податковий орган про укладення трудового (цивільно-правового) договору з іноземцем, який прибув в безвізовому порядку, не потрібно. Такий обов'язок встановлена тільки для випадків:
- подання клопотання про видачу іноземному громадянину запрошення в цілях здійснення трудової діяльності;
- прибуття іноземного громадянина до місця роботи або до місця перебування;
- отримання іноземним громадянином дозволу на роботу;
- укладення з іноземним працівником в Російській Федерації нового трудового (цивільно-правового) договору;
- призупинення дії або анулювання дозволу на залучення і використання іноземних працівників;
- призупинення дії або анулювання дозволу на роботу іноземному працівникові або іноземному громадянину, зареєстрованому як індивідуального підприємця (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закону N 115-ФЗ).
Що примітно, дана позиція підтверджується Постановою Президії ВАС РФ від 02.02.2010 N 11773/09.
Крім того, роботодавцю слід пам'ятати, що відповідно до ст. 7 Федерального закону від 15.12.2001 N 167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» застрахованими особами є громадяни РФ, які постійно або тимчасово проживають на території РФ іноземні громадяни або особи без громадянства, а також іноземні громадяни або особи без громадянства (за винятком висококваліфікованих фахівців відповідно до Закону N 115-ФЗ), які тимчасово перебувають на території РФ, які уклали трудовий договір на невизначений термін або строковий трудовий договір на строк не менше шести місяців, аботающіе за трудовим договором.
Кому повідомляти про укладення трудового договору?