Паспорт пожежної безпеки, що під ним розуміють і як розробляють

1. роз'яснення термінології
2. призначення паспорта
3. Яким установам необхідно складати
4. Розробка
5. структура
6. небезпечні ділянки
7. терористичні акти
8. Сили і засоби
9. додаткові відомості

Сучасне законодавство регламентує оформлення паспорта безпеки. Закон передбачає декілька видів подібних документів - для матеріалу, території, небезпечного об'єкта та закладу. Створення та затвердження ПБ здійснюється на підставі діючих норм.

Наявність паспорта безпеки свідчить про підготовленість відповідного об'єкта до попередження та своєчасного усунення надзвичайних ситуацій. При його складанні враховуються можливі ризики і уразливості виникнення НС, мають техногенний або антропогенний характер. Для багатьох установ і організацій розробка цього документа є обов'язковою.

роз'яснення термінології

Відразу слід зауважити, що іноді зустрічається згадки паспорта пожежної безпеки, під яким розуміється декларація. Однак це зовсім інший документ. Декларація пожежної безпеки в Російській Федерації ніякого відношення до паспорту не має.

Існує також паспорт пожежної безпеки, який складають для населеного пункту, з загрозою поширення поблизу нього лісової пожежі. Його складають щорічно, але тільки для селищ, районів, розташованих поблизу лісосмуги. Отримати повну консультацію про його оформленні можна в службі МНС.

У більшості ж випадків інтерес представляє паспорт, що враховує будь-які раптові загрози безпеки для об'єкта, в тому числі пожежну небезпеку.

призначення паспорта

Цілі розробки документа пов'язані з необхідністю забезпечити безпечний режим роботи організації, а також запобігти травмуванню та загибелі людей.

В процесі розробки паспорта безпеки реалізуються такі завдання:

• визначення ризиків для співробітників, матчастини, виробництва і населення;
• оцінка можливих наслідків від теракту або надзвичайної ситуації;
• формування плану дій на випадок пожежної або іншої небезпеки і алгоритму подолання наслідків НС;
• аналіз готовності сил і засобів щодо запобігання та усунення наслідків НС;
• розробка дорожньої карти по оптимізації рівня захисту організації.

Затвердження ПБ покладено муніципальним органом влади. Також він вимагає узгодження з компетентними відомствами в особі МНС, УФСБ і МВС. Документ оформляється в двох примірниках - один залишається в установі, а другий зберігається в затвердили органі. Ще один варіант (включаючи електронний) призначений для територіального органу безпеки.

У верхній правій половині титульного аркуша розміщується позначка «Для службового користування», порядок роботи з паспортом прописується в локальному акті.

Яким установам необхідно складати

Паспорт безпеки установи повинен бути в кожній організації, на території якої спостерігається масове перебування людей.

До них відносяться:

• заклади громадського харчування (їдальні, кафе, ресторани);
• об'єкти спортивного призначення;
• медичні заклади;
• заклади торгівлі (магазини, ринки);
• розважальні та дозвільні установи (виставкові і концертні зали, нічні клуби);
• установи культури (музеї, театри);
• місця короткочасного проживання (готелі, хостели, готелі).

Особливу категорію серед подібних об'єктів складають освітні установи - ДНЗ, школи, технікуми, в яких щодня присутня велика кількість дітей.

Розробка

За розробку паспорта безпеки відповідає працівник, призначений локальним актом керівника установи. Найчастіше це заступник директора з господарської частини або один з завучів.

Для заповнення документа відповідальна особа використовує дані з акта обстеження і категорирования освітнього закладу, що складається міжвідомчою комісією. Вона формується засновником і очолюється керівником компанії. Відомості вносяться в форму, зразок якої визначений урядовою постановою від 7 жовтня 2017 року №1235. Вона включає кілька розділів.

структура

Спочатку йдуть загальні відомості про установу.

Тут прописується його юридична адреса, назва, контактні дані адміністрації та засновника, основний вид діяльності по ЕГРЮЛ, відомості про площу будівлі і прилеглої території, реквізити свідоцтва про держреєстрацію.

Вказується інформація про співробітників та інших осіб, які перебувають на території організації.

В цьому розділі паспорта безпеки позначається графік роботи, загальне число персоналу, вказується середнє число осіб (клієнтів, учнів, студентів, пацієнтів), які знаходяться на території установи в робочий і неробочий час. Якщо частина площ здається в оренду, подаються відомості про орендаря.

небезпечні ділянки

Надаються дані про ділянки, що мають потенційну небезпеку, і критичних зонах. Відомості про це беруться з актів обстеження об'єкта.

Потенційно небезпечними ділянками, внесеними в паспорт безпеки будь-якого підприємства, можуть бути газопроводи, паливні резервуари, лабораторії з НХР або газові котельні. Категорія критичних елементів включає в себе окремі конструктивні рішення, інженерні споруди, місця розташування НХР або небезпечних речовин.

У цю групу також позначаються вразливі зони і можливі шляхи проходу на об'єкт терористичних елементів.

терористичні акти

Повинні бути спрогнозовані наслідки терористичного акту. Наводиться стислий опис ключових загроз, наприклад, захоплення заручників, ймовірність зараження радіацією, а також викиду біологічних або хімічних забруднень. Стосується всіх сценаріями слід позначити можливі наслідки.

У паспорті безпеки проводиться оцінка ймовірних матеріальних і людських втрат від теракту. Оформляється в вигляді таблиці з відповідними колонками. Методика оцінки наслідків приведена в урядовій постанові від 21 травня 2007 року №304.

Сили і засоби

Вказують сили і засоби, що використовуються для підтримки антитерористичної безпеки. Наводиться опис організованої системи охорони установи із зазначенням всіх сил і засобів - штатні співробітники, угоду з охоронною організацією, що застосовуються системи охорони та інженерно-технічне обладнання. Відзначається кількість співробітників охорони, присутніх на території в денні та нічні години.

Описують заходи щодо захисту і пожежної безпеки організації. У документі повинні бути прописані такі види захисту:

• фізичний захист - виходи для евакуації, число КПП, турнікети, електронна система допуску та інше;
• інженерно-технічна - системи оповіщення, присутність резервних джерел тепло-, водо- та електропостачання;
• пожежна - наявність АСП, системи управління евакуацією при загорянні, реквізити декларації пожбезпеки.

На закінчення роблять висновки і рекомендації. Вони представляються правоохоронними органами з метою посилення антитерористичної захищеності організації.

додаткові відомості

Можливе надання додаткових відомостей, які враховують особливість організації.

Необхідність подібної інформації визначається правоохоронними органами. Наприклад, вона може стосуватися персоналу, допущеного до державної таємниці.

В розділ «Додатки» включається акт обстеження, інструкція по екстреної евакуації людей для паспорта безпеки, схема розміщення відеокамер, схеми монтажу різних систем забезпечення безпеки, план-схема організації з прив'язкою до місцевості та інші подібні документи.

При необхідності внесення змін оформляється лист обліку коригувань, який поміщається в додаток. Новий варіант паспорта також узгоджується з компетентними органами.