Розширення простору боротьби

Поліція у справах іноземців вже котрий рік не вживає рішучих заходів з тим, щоб вийти з положення, що принижує гідність, іноземців. Останні змушені відстоювати неймовірні черги в поліції без жодних гарантій, що дочекаються вирішення свого питання, причому в умовах, далеких від цивілізованих - в задусі, серед озлоблених і втомлених людей. Як наслідок, частина з прохачів звертаються до так званих посередників, які за окрему плату (а в даний час вона становить близько 1000 крон) беруться взяти номерний талон, заповнити формуляр, отримати ту чи іншу інформацію або подати заяву. Існування таких посередників з одного боку істотно полегшує життя іноземцям, з іншого - сильно не подобається працівникам поліцейської президії, так як нерідко вони пов'язані з нелегальною діяльністю. Чеський омбудсман Отакар Мотейла, про що ми недавно розповідали, навіть прямо заявив, що документи іноземців перебувають в Чехії в руках мафії.

Сьогодні у мене двоє співрозмовників. Віталій Царегородцев, який на власній шкурі знає, що таке стояти в чергах, і поділитися з нами своїми спостереженнями та пропозиціями, як - «поліпшити» не повертається язик сказати - як «розсьорбати» ситуацію, що склалася. А також заступник начальника празької поліції у справах іноземців підполковник Алеш Бенедикт, який у міру можливості пояснить нам, що робити, і хто винен.

Віталій Царегородцев, підприємець:

Фото: ЧТК «Найнеприємнішою процедурою, з якою доводиться стикатися при продовженні статусу довготривалого перебування - це черга. Черга, яка збільшується з кожним днем. На мій погляд, проблему цього вічного стояння в черзі можна частково вирішити, якщо запустити систему резервування талонів через Інтернет. З іншого боку, потрібно бачити, як номерки змінюються, тому повинна бути система, яка відображає цей поступ черзі. Наприклад, щось подібне є в реєстрі судимостей. Частина талонів можна залишати на живу чергу, щоб вона заповнювалася людьми, які приходять без електронної резервації ».

- Ну, це здається досить простим рішенням. У міністерстві закордонних справ мені сказали, що вже працюють над таким варіантом, але заковика в тому, що немає часу ...

«Система он-лайнової подачі заяв якраз би знизила б витрати часу персоналу на введення даних, був би потрібний тільки контроль документів. Щось подібне, до речі, працює в міграційному проект. Мені здається, що ситуація з річним дозволом на працевлаштування частково сприяє черг. Якби дозвіл на роботу видавали на ті ж два роки, як і дозвіл на довгострокове перебування, це зменшило б частоту походів в поліцію іноземцям з працевлаштуванням ».

- В принципі, така ситуація існує тільки в Празі, в регіональних офісах іноземної поліції все спокійно. Але для того, щоб подавати документи в Йіглаве, скажімо, потрібно мати прописку там же ...

«Кардинально вирішити питання можна було б, якби документи можна було подавати і забирати не тільки в Празі. Звичайно, навантаження зросте на околиці, але он-лайновий резервування талонів, можливо, дало б можливість це навантаження розподіляти. Коли резервується через Інтернет, людина може бачити, де є найближчі дати вільні і просто вибрати, наприклад, що йому зручно «податися», наприклад, в Кладно. Тобто він заздалегідь знає, коли йому приїхати ».

- Як ви думаєте, чому такої системи до цих пір немає?

«Мені важко судити, чому такої системи немає, принаймні, немає інформації про існування такої системи. До речі, я від людей дізнався, що є можливість подачі документів поштою. Навіть такої інформації немає в поліції, і це ніде не написано.

-А що, це можна?

«Виявляється можна. Все одно проблема в тому, що отримувати їх потрібно особисто, тобто доведеться в черзі стояти ».

- Якщо ми не говоримо про силових методах розгону черг з метою «вибити» кращі місця в черзі, то ось сам інститут посередників, він створює своїм існуванням проблеми, як ви думаєте?

«Навпаки, людина, яка знає, як заповнювати документи, знижує навантаження на саму поліцію. Працівники менше часу витрачають на коригування документів, відправку людей на повторне заповнення і все таке. Проблема все-таки, напевно, у великому потоці людей саме в Прагу. Це навантаження треба розподіляти або перенаправляти людей в регіони та в уже існуючі філії поліції у справах іноземців. Або збільшувати кількість працівників, або збільшувати робочий час. Я не проти прийти о третій годині ночі, якщо я буду точно знати, що о третій годині ночі я закінчу свої справи. Можливо, для працюючої людини навіть простіше прийти після закінчення робочого дня ».

- Але сьогодні ситуація така, що о сьомій годині ранку талончиків уже немає ...

«Так, ситуація така. Як я можу сказати по минулим своїм продовженого, теж черги були великі, і я часто приходив навмання. Мені вдавалося кілька разів брати талони, але в цьому році так не вийшло жодного разу ».

- Але талони же продаються?

«Талон купити не можна, його можна тільки особисто вистояти. Можна заплатити комусь, щоб за тебе постояли в черзі. Талони даються на прізвище, прикріплюються до заяви. Коли я оформляв папери на сім'ю, у мене перевіряли документи, що я беру талон саме на дружину, тобто поліція реально зараз контролює ці речі. Останній раз, коли я стояв, це було 4-5 годин ночі, там працювала поліція, впорядковувала чергу ».

Що ж, надамо слово підполковнику Альошу Бенедикту, я нагадаю, це заступник начальника празької поліції у справах іноземців:

«Ситуація у нас зараз, на жаль, невтішна. Найголовніша проблема, що у нас не вистачає працівників. Ми цю ситуацію останнім часом збираємося якось вирішувати, ми говоримо про це. Зараз ми збираємося організувати ще 50 робочих місць, але це, як ви розумієте, не так просто. Зараз ми намагаємося ситуацію вирішити силами працівників з інших філій іноземної поліції ».

- Чому ж на видному місці в поліції не інформації про те, що, наприклад, можна подати документи поштою?

«Неправда, що цієї інформації ніде немає, і це підтверджує, що десятки заяв у нас подаються поштою. Це написано у нас в статуті, це можна прочитати на інформаційній дошці в будівлі поліції на вулиці Ольшанська. Крім того, наші працівники намагаються при можливості таку інформацію людям давати ».

- Однак ситуація така важка вже не перший рік, той факт, що криза затягується, хіба не дає можливості перепланувати кадрові та фінансові ресурси?

«Протягом 4 останніх років ми у важкій ситуації об'єктивно. Подивіться статистику, до 1 січня минулого року кількість іноземців збільшилася на 100 відсотків в Празі. А в 2007 році іноземців стало більше на 25 тисяч, що в два рази більше, ніж в позаминулому році. Наше завдання - забезпечити клієнту до нас доступ, щоб у нього не було потреби в посередниках, а ще більше нас хвилює те, щоб цей інститут посередників було змарновано в нелегальній діяльності. Як я кажу, ми робимо поки все, що можемо ».