Тимчасова реєстрація в хостелі

1. норми закону
2. Для чого потрібна
3. Як відбувається тимчасова реєстрація в хостелі
4. Чи можуть відмовити
5. відповідальність

Відповідно до закону, місцем тимчасового проживання громадянина РФ може бути не тільки житлове приміщення (квартира, приватний будинок), але і хостел, готель, готель, гуртожиток і інше подібне установа. Постоялець міська рада зобов'язана зареєструватися офіційно, якщо в'їжджає туди більш ніж на 3 місяці.

Особливі правила діють відносно іноземців. Тимчасова реєстрація в хостелі для гостей з-за кордону замінена на постановку на міграційний облік.

При цьому приймаюча організація стає ніби посередником між своїм постояльцем і паспортним столом. Так, особисте звернення громадянина або іноземця до органу реєстраційного обліку не потрібно: це робить черговий адміністратор за нього.

норми закону

Правила і порядок тимчасової реєстрації в хостелі детально роз'яснені в наступних нормативних актах:

Закон України № 5242-1 від 26.06.1993 р

Він встановлює обов'язок громадян по офіційному оформленню тимчасової прописки і санкції за невиконання. Постанова Уряду Росії № 713 від 17.07.1995 р У ньому визначені порядок і терміни реєстрації, в тому числі в установі готельного типу. Адміністративний регламент (наказ) ФМС № 288 від 11.09.2012 р Документ детально розглядає дії, які повинні виконати співробітники хостелу і паспортного столу.

Адміністрація може не заявляти про гостя в паспортний стіл, якщо термін його перебування не перевищує 90 днів або якщо хостел знаходиться в регіоні його постійної прописки.

Закон об'єднує Москву і Московську область, Санкт-Петербург і Ленінградську область, Севастополь і Крим. Так, житель Підмосков'я може не реєструватися офіційно в столичному хостелі, навіть якщо планує зупинитися в ньому на тривалий термін.

Для іноземців діють такі нормативні акти:

Визначає важливість міграційного обліку, його правила і терміни. Адміністративний регламент (наказ) ФМС № 364 від 29.08.2013 р Детально описує дії, які повинен зробити співробітник хостела в зв'язку з прибуттям гостя-іноземця. Постанова Уряду РФ № 9 від 15.01.2007 р Містить загальну інформацію про порядок реєстраційного обліку іноземних підданих.

Гості з-за кордону зобов'язані стати на облік в день прибуття. Як і в ставленні росіян, більшу частину роботи по повідомленню територіального відділу ГУВМ МВС (колишня. УФМС) бере на себе адміністрація хостелу.

Зразок міграційної карти

Для чого потрібна

Тимчасова прописка в готелі або хостелі в багатьох випадках - це обов'язок, а не право громадянина і гостя з-за кордону. Проте ставитися негативно до цього не варто: офіційна реєстрація має ряд переваг перед «нелегальним» проживанням.

Для постояльця-росіянина вона надає права:

• користуватися і перебувати в приміщенні (і обов'язок вести себе відповідним чином згідно з правилами внутрішнього розпорядку хостела);
• встати на облік в податковий орган, ПФР, поліклініку та лікарні, які обслуговують цей район, зареєструвати авто;
• отримати знижку на комунальні послуги за місцем постійної прописки на період тимчасової відсутності (вкладиш-свідоцтво потрібно для написання заяви в керуючу компанію або ТСЖ);
• влаштувати дітей в дитячий садок або школу , Близько розташовані до місця перебування;
• оформити кредит , Якщо в банку діють умови по обов'язкової прописки в місці звернення;
• отримувати допомогу і пільги в регіоні перебування та інші соціальні привілеї.

Для держави знання того, що людина більше 3 місяців перебуває не за місцем проживання, - це можливість:

• контролювати міграційні потоки всередині країни (по відношенню до іноземців це важливо подвійно);
• забезпечувати умови для вільної реалізації громадянами соціальних прав;
• гарантувати виконання ними своїх обов'язків (платити податки, аліменти, віддавати борги за рішенням суду, встати на військовий облік і відслужити в армії);
• правильно розподіляти фінансові надходження (деякі податки, штрафи, інші збори «осідають» в регіональних бюджетах - саме там, де людина офіційно зареєстрував своє місце перебування) і т. д.

Для адміністрації хостелу вчасно і правильно оформлені гості - це перш за все відсутність проблем з контролюючими органами (ГУВМ МВС). Тому нехтувати обов'язками по тимчасовій реєстрації постояльців не слід.

Як відбувається тимчасова реєстрація в хостелі

Тимчасова реєстрація в хостелі має ряд відмінностей від стандартної процедури особистого звернення в ГУВМ МВС. Вона відбувається відразу ж після вселення постояльця адміністрацією установи.

Новоприбулий надає співробітнику хостелу паспорт і заповнює анкету № 5 (додаток до Адміністративного регламенту № 288) в 2 примірниках.

У ній вказує:

• ПІБ;
• біографічні відомості;
• данні паспорту;
• адреса постійного проживання;
• дати приїзду і передбачуваного вибуття.

Документ підписує адміністратор, запевняє підписом і печаткою правильність викладеного. Паспорт у постояльця не забирають: реєстрація проходить на підставі анкети.

Перший примірник співробітник хостелу залишає в картотеці в'їжджають осіб, другий протягом 24 годин відправляє до територіального підрозділу ГУВМ МВС. Допускається оформити заявку через портал держпослуг, скориставшись посиленою кваліфікованої електронним підписом організації.

Співробітник паспортного столу перевіряє інформацію і готує свідоцтво про тимчасову прописку протягом 3 (в разі електронної подачі заявки - 8) робочих днів. На зворотному боці анкети передбачена форма для службових відміток; в ній проставляється номер виданого вкладиша-свідоцтва. Готовий документ співробітник хостелу забирає особисто (під розписку) або отримує його поштою.

Як і у всіх інших випадках, при реєстрації громадян на термін більше 9 місяців паспортний стіл повідомляє від цьому Росстат - заповнює статистичний листок прибуття. Якщо гість зупинився в хостелі менш ніж на 3 місяці, він має право не заявляти про себе в ГУВМ МВС.

Коли постоялець з'їжджає, анкету відправляють в архівну картотеку. Такі документи хостел зобов'язаний зберігати протягом року, потім знищувати. Якщо людина виїхала раніше, ніж планував, адміністратор повідомляє про це паспортний стіл, щоб зняти громадянина з реєстраційного обліку.

Схожа процедура діє і відносно іноземних підданих. Заявити хостел місцем свого проживання (аналог постійної або тимчасової реєстрації у росіян) він не може, але зобов'язаний стати в ньому на міграційний облік.

Іноземець пред'являє:

• паспорт;
• міграційну карту і візу (або дозвіл на проживання, або дозвіл на тимчасове проживання в залежності від свого статусу);
• повідомлення про прибуття (бланки цього документа зазвичай є на стійках інформації хостела);
• заповнену анкету.

На відривній частині бланка повідомлення адміністратор проставляє підпис і друк; вона залишається у постояльця і ​​злучити документальним підтвердженням його місця перебування.

Основна частина разом з анкетою відправляється в ГУВМ МВС. Співробітник паспортного столу заносить відомості з анкети та повідомлення в базу даних міграційної служби, повідомляє податкове відомство і Росстат.

Чи можуть відмовити

Закон дозволяє готелям і хостелах не реєструвати своїх постояльців в ГУВМ МВС, якщо вони зупинилися на період менше 90 днів або їх місце проживання знаходиться в теж же регіоні РФ (п. 14 Постанови № 713). Але відмовити громадянину в прописці на короткий термін вони можуть тільки в разі, якщо подібне правило вселення та проживання встановлено в локальному акті - договорі на надання послуг, наприклад.

Те ж стосується паспортного столу. Закон не встановлює максимальний і мінімальний термін прописки (все вирішується за угодою, роль якого в цьому випадку грає договір на надання готельних послуг). Пункт 35 Адміністративного регламенту № 288 чітко дає зрозуміти, що підстав для відмови офіційно оформити тимчасове перебування немає.

Тобто загальні принципи такі:

• хостел не зобов'язаний реєструвати гостей, якщо вони заїхали менш ніж на 3 місяці;
• якщо гостю короткострокова прописка необхідна (наприклад, для отримання знижки на комунальні платежі за місцем проживання або постановки авто на облік в ГИБДД), хостел може відмовити йому в разі, якщо таке правило записано в договорі на надання готельних послуг, інших внутрішніх документах (зазвичай адміністрація йде назустріч гостям, тим більше що це безкоштовно);
• держоргани взагалі не мають права відмовляти в прийомі документів і реєстрації.

І якщо сперечатися з адміністрацією готелю, яка керується своїм розпорядком, марно, то оскаржити дії співробітника паспортного столу можна. Спершу подається досудова претензія; найпростіше зробити це через портал держпослуг або сайт ГУВМ МВС. Якщо це не допомогло, громадянин має право звернутися до прокуратури або суду.

відповідальність

А ось відсутність реєстрації у громадян РФ, які оселилися в хостелі більш ніж на 90 днів, або невчасно виконана процедура - це адміністративне правопорушення, відповідальність за яке настає для обох сторін.

Стаття 19.15. Проживання громадянина Російської Федерації без документа, що посвідчує особу громадянина (паспорта)

Стаття 19.15.1. Проживання громадянина Російської Федерації за місцем перебування або за місцем проживання в житловому приміщенні без реєстрації

Згідно ст. 19.15.2 КоАП РФ воно тягне:

2-3 тис. Руб. Штраф для керівника (адміністратора) готелю 25-50 тис. Руб. Штраф на організацію 250-750 тис. Руб.

Для Москви та Санкт-Петербурга суми більше. Згідно ст. 18.9 КоАП РФ порушення правил міграційного обліку іноземних підданих карається штрафом в 40-50 тис. Руб. для керівництва хостелу, 400-500 тис. руб. на організацію. Сам гість з-за кордону в цьому випадку відповідальності не несе.

Більш серйозне покарання в 2019 р загрожує громадянам і організаціям за надання завідомо неправдивих даних або фіктивну прописку. Так, кримінально караним діянням вважається оформлення документів і офіційна реєстрація людини без фактичного проживання в готелі (подібні послуги часто пропонують фірми-шахраї). За таке покладається покарання за ст. 322.2 КК РФ аж до позбавлення волі і дискваліфікації.

Стаття 322.2. Фіктивна реєстрація громадянина Російської Федерації за місцем перебування або за місцем проживання в житловому приміщенні

подаються в ФМС і МФЦ, де розглядаються уповноваженими фахівцями.

Скільки триває заміна паспорта з тимчасової реєстрації - дізнайтеся більше з нашої статті .

Читайте також , Чи потрібна тимчасова реєстрація для школи.