Тимчасова реєстрація за місцем перебування, терміни дії для громадян РФ і іноземців

1. Терміни дії і оформлення для громадян Росії
2. Закони та особливості оформлення для іноземних громадян
3. Права і обов'язки, що виникають після оформлення
4. Чим небезпечна тимчасова реєстрація для власника
5. Відмова в реєстрації

Особливе юридичне поняття - реєстрація за місцем перебування, в побуті тимчасова прописка, відрізняється від постійної реєстрації за місцем проживання поруч дій по її оформленню та обмеженням придбаних прав користування житловим приміщенням.

Ситуація, коли необхідно оформити тимчасову реєстрацію, це перебування громадянина РФ або іноземного громадянина на території РФ в місці, відмінному від постійного місця проживання протягом терміну, що перевищує 90 днів.

Виникає такий стан при:

• перерві між продажем квартири і покупкою нової;
• робочих відрядженнях або влаштуванні на роботу в місці перебування;
• приїзд для медичного або санаторного лікування;
• тимчасовому переїзді з особистих причин.

Тимчасова прописка можлива як при проживанні в готелі, гуртожитку, в будинку відпочинку, на туристичній базі, так і в муніципальному і приватизованому житлі.

Оформлення реєстрації з обмеженим терміном дозволить скоротити витрати на оплату ЖКГ за місцем постійно проживання або, за відсутності такого, уникнути штрафу за порушення закону і мати підстави для прийому на роботу і здійснення деяких юридично значимих дій.

Нормативно - правові документи РФ регламентують всі етапи і ситуації, що виникають при оформленні тимчасової реєстрації. Виробляти всі дії, пов'язані з реєстрацією в тимчасовому житлі або відстоювати свої права ви можете, спираючись на:

• ГК РФ;
• Постанова Уряду РФ від 17 липня 1995 N 713 «Про затвердження Правил реєстрації та зняття громадян РФ ...»;
• Федеральний закон від 31 грудня 2014 р N 525-ФЗ «Про внесення змін до Закону Російської Федерації« Про право громадян Російської Федерації на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації »;
• Адміністративний регламент надання Федеральної міграційної службою державної послуги за реєстраційним обліку громадян Російської Федерації за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, затвердженим Наказом ФМС РФ 20.09.2007 р № 208.

Терміни дії і оформлення для громадян Росії

Процедура оформлення тимчасової прописки для громадян РФ мало чим відрізняється від дій з набуття постійної реєстрації, за кількома винятками.

1. Термін реєстрації, який визначається угодою сторін - власника або наймодавця.

Власник приміщення може дати згоду на більший термін.

Максимальний термін, на який може бути оформлена тимчасова реєстрація:

• Для громадян Росії - 5 років;
• для іноземних громадян - 1 рік.

2. Результатом надання послуги є отримання листка - вкладиша, іменованого «Свідоцтво про реєстрацію за місцем перебування». Ніякі позначки, в тому числі і штамп, в паспорті не ставиться.

3. Наявність правил, що обмежують права тимчасово прописуємо - претендувати на участь в приватизації, заперечувати проти вселення в квартиру третіх осіб, отримання свідоцтва ІП, а також утруднене отримання кредиту.

В іншому все дії по оформлення тимчасової реєстрації залишаються єдиними як для постійної, так і для тимчасової реєстрації.

Збір пакету документів (для громадян Росії):

• паспорт громадянина РФ, свідоцтво про народження або закордонний паспорт громадянина РФ;
• згода власника або наймача муніципального житла;
• документ на житло - свідоцтво про право власності або договір соціального найму;
• письмові згоди інших прописаних членів сім'ї або содольщіков. Згода від імені неповнолітніх власників дають їх законні представники - батьки або опікуни;
• заяву за формою № 1 (про реєстрацію за місцем перебування).

Якщо в будинку є в наявності будинкова або поквартирна книга, то її треба також надати при подачі документів.

Далі слід подача документів до органів ФМС, де їх розглядають, виносять рішення і видають свідоцтво про реєстрацію в триденний термін після отримання повного пакету документів на тимчасову реєстрацію . За посиланням ви можете ознайомитися з докладним списком необхідних документів, скачати бланки і зразки заповнення.

Закони та особливості оформлення для іноземних громадян

Громадяни іноземних держав, які прибувають на територію РФ, повинні або реєструватися за місцем проживання, або встати на облік за місцем перебування.

Дії по постановці на реєстраційний облік за місцем перебування іноземних громадян регулюються:

• Федеральним законом від 18 липня 2006 № 109-ФЗ «Про міграційний облік іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації»;
• Постановою Уряду Російської Федерації від 15 січня 2007 р № 9 «Про порядок здійснення міграційного обліку іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації»;

Вчинити дії, необхідні для постановки на облік, потрібно не пізніше 7 діб з дня прибуття на місце тимчасового проживання.

При відсутності постійного місця проживання в місці перебування, в органи ФМС приймаючою стороною, якій може виступати адміністрація готелю, санаторію, медичного або соціального закладу, надсилається повідомлення встановленої форми про прибуття іноземного громадянина або особи без громадянства в місце перебування, представленого приймаючою стороною. До документа додається копія посвідчення особи і міграційної карти.

Всім іншим категоріям іноземних громадян для отримання свідоцтва реєстрації за місцем перебування потрібно зібрати наступні документи:

• паспорт;
• копія міграційної карти і вид на проживання;
• дозвіл на непостійне проживання;
• документ, що підтверджує право користування приміщенням;
• фотографії;
• оплачена квитанція держмита в розмірі 350 рублів;
• Заява.

Для країн з безвізовим режимом діє така ж схема отримання документів на право перебування, як і для візових з Росією держав. Різниця - в термінах.

Права і обов'язки, що виникають після оформлення

При отриманні свідоцтва про тимчасову реєстрацію тимчасовий мешканець матиме на житло правами і обов'язками, аналогічними постійно проживають там мешканцям, які не є власниками, за винятком права приватизації. З отриманням тимчасової прописки громадянин має право:

• проживати в квартирі. Саме проживати - так як фіктивна прописка - кримінально каране діяння, за яке передбачається покарання від ста до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також примусовими роботами, або обмеженням волі до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади;
• тимчасово прописувати в неї своїх неповнолітніх дітей. Так як дитина повинна проживати та бути прописаний тільки разом з батьками, його адресою реєстрації повинен бути фактична адреса мами або тата;
• на підставі тимчасової реєстрації влаштуватися на роботу, отримувати безкоштовну медичну допомогу, оформити допомогу для біженців в органах соціальне піклування, отримати водійське посвідчення, свідоцтво ІПН.

Купуються і обов'язки:

• своєчасно проводити оплату комунальних платежів. Квартплата зростає відповідно до кількості прописаних в квартирі і тимчасового мешканцеві доведеться брати участь в ній пропорційно частці в загальному рахунку;
• дотримуватися правил і норми соціальної поведінки.

Останні пункти не можуть бути предметом судового розгляду. Так, відповідальність за повну оплату і поява заборгованості за послуги ЖКГ несе тільки наймач і витребувати в судовому порядку квартплату з тимчасового мешканця вкрай складно.

Однак несплата комунальних платежів і неналежну поведінку може служити підставою для дострокового виселення тимчасового мешканця за судовим рішенням.

Хвилююча багатьох тема отримання кредитів по тимчасову прописку - питання, яке можна вирішити кожної кредитної організацією індивідуально. Загальних правил, що встановлюються державними законодавчими актами тут немає, і обов'язкова наявність постійної прописки залежить від внутрішньої політики безпеки банку.

А ось оформлення свідоцтва ІПН по тимчасову прописку не повинно бути проблематичним. Також можна отримати і свідоцтво індивідуального підприємця.

Що стосується медичного полісу і водійських прав, то ці документи ви можете отримати за адресою тимчасової реєстрації незалежно від наявності постійної прописки.

Чим небезпечна тимчасова реєстрація для власника

Чим загрожує власнику оформлення тимчасової прописки проживають? Так як претендувати на частину власності або участь в її приватизації тимчасові мешканці не можуть, той, хто надає їм приміщення, мало чим ризикує:

• при закінченні терміну тимчасової реєстрації виписка як дорослих, так і дітей відбувається автоматично - спеціально йти і виписуватися не потрібно;
• власник або наймач муніципального житла в будь-який момент може подати позов про дострокове виселення мешканця і припинення його тимчасової реєстрації.

Існують нюанси в ситуації, коли тимчасовий мешканець прописує до себе неповнолітню дитину.

Власник може понести покарання за фіктивну прописку, яка трактується як надання завідомо недостовірних відомостей або документів і карається серйозним грошовим штрафом або позбавленням волі. Контроль за реальним проживанням громадян з тимчасової реєстрації покладено на ФМС і при спробі прописатися в перенаселену за документами квартиру можна отримати відмову, причому дане житлове приміщення буде поставлено на замітку і обов'язково перевірено на предмет дійсного проживання в ньому всіх прописаних осіб.

Також власник карається за проживання у нього в квартирі громадян без реєстрації.

Так, якщо іноземний громадянин або наш співвітчизник буде жити більше 90 днів на житлової площі власника або наймача без оформлення реєстрації, останні караються штрафом:

• від двох тисяч рублів до п'яти;
• москвичі і жителі Санкт-Петербурга - від п'яти до семи тисяч.

Сам же проживає повинен буде заплатити:

• від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
• якщо закон порушений в одній з двох столиць Росії - від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Іноземний громадянин також може поплатитися покаранням у вигляді видворення з країни.

Відмова в реєстрації

Часто зустрічаються підставами для відмови є:

• недостатня кількість житлової площі для вселення ще одного мешканця, за умови наявності дозволу наймача муніципального житла;
• відсутність згоди мешканця, який не є власником;
• виписка дітей в гірші умови. Тут ініціатором виступають органи опіки;
• при наявності заборгованості з оплати ЖКП за квартиру;
• при прописку неповнолітньої дитини за відсутності згоди власника.

Будь-які дії співробітників ФМС, що ведуть до відмови в тимчасовій реєстрації, можна опротестовувати подачею скарги в прокуратуру на дії співробітників ФМС, а також зверненням до суду. Вимагайте письмово задокументований відмову за підписом відповідальної особи із зазначенням причин, за якими вам повернули документи.