Леонід Волков - Сходили в виборчком (немає підстав не довіряти УФМС)

Відповідно з першим пунктом плану, який я викладав сьогодні вранці , Ми сьогодні підготували і понесли до виборчої комісії Новосибірської області (благо, в передвиборний період виборчком працює без вихідних) наступні матеріали:

- довідку по 40 розбіжностей між даними підписних листів та даними, які виборчком представив в УФМС
- довідку по 68 недійсними паспортами, на які посилається УФМС в своїй відповіді
- докладне обґрунтування позиції, по якій ми вимагаємо скасування результатів перевірки по "довідці УФМС"

Наша позиція була така:
1. Є три джерела даних:
- то, що в підписному листі,
- то, що виборчком подав у УФМС
- то, що знайшлося в базі УФМС
2. Виявлене невідповідність може позначати помилку в будь-якому з трьох місць. Тобто це або у нас в підписному листі можуть бути дані не такі, як насправді в паспорті виборця (помилка збирача, незрозумілий почерк, або навіть "Токсичний збирач" , Якого не змогли виявити), або виборчком міг помилитися передруковуючи дані і відправляючи на звірку , або в базі УФМС можуть міститися неактуальні відомості .
3. Виявити невідповідність другого типу дуже легко: звіряємо дані в підписному листі з тим, що виборчком відправив в УФМС, і все стає зрозуміло. Ми принесли в виборчком 40 довідок (в кожній докладно описано, в чому саме полягає розбіжність) для того, щоб проілюструвати їх помилки. Таких розбіжностей набагато більше 40, їх кілька сотень, але нам важливо просто було показати, що вони є і їх багато; правильно все оформити юристи ще не встигли, і планують займатися цим всю ніч.
4. А ось якщо виборчком правильно переніс дані підписного листа, але ці дані розійшлися з даними УФМС, то це чия помилка? У ряді випадків очевидно, що помилка УФМС: ну наприклад, дівчина 1988 року народження має паспорт серії 5014 (тобто поміняла його в 26 років), УФМС її не знаходить ні за паспортом, ні за адресою. Ми її знаходимо ВКонтакте, там її весільні фоточки і малюк на руках. І в дужках стара прізвище. Все ясно: УФМС просто ще дані не оновив, у них вона за старою адресою і під старим прізвищем значиться. Таких випадків дуже багато. А якщо просто розбіжність адрес? Може бути людина просто переїхав, а може бути складальник переписав дані за адресою тимчасового перебування, замість постійної реєстрації або якось ще помилився. Хто правий?
5. Згідно із законом, всі сумніви вирішуються на користь кандидата. Ми принесли заяви по всьому недійсними паспортами для того, щоб проілюструвати простий факт: база УФМС неактуальна, її дані не можуть бути використовуватися як еталон для перевірки, і, отже, розбіжності між даними у підписному листі і в базі УФМС є, за визначенням, їх помилкою. І тому всі підписи, забраковані УФМС, повинні вважатися дійсними.

А далі почалися дива. У виборчкомі нас чекали і нам були раді (ми попередили, що ми йдемо з заявами і пропонуємо обговорити ситуацію, що склалася), і, на нашу радість, запропонували обговорити наші заяви в форматі засідання робочої групи з перевірки підписних листів і звіритися з підписними листами. Ми спочатку дуже зраділи ...

Спеціально навчена людина привіз папки: ми знову, через тиждень, нарешті побачили наші підписні листи!

... і детально проговорили наші аргументи.

І тут слово взяла дівчина, яку раніше робочої групи на засіданнях ніхто не бачив. Виявилося, що це Вікторія Олегівна Андрєєва , Начальник паспортного відділу УФМС по Новосибірській області. Вона уважно вислухала наш виступ і сказала, дослівно, наступне:

1. Сервіс недійсних паспортів на сайті ФМС Росії юридичної сили не має. Апелювати до нього не можна. Всі правильні дані - тільки у них в УФМС по Новосибірській області. Вони знають, які паспорта дійсні, а які ні.
2. Їх база даних не містить помилок і оновлюється день-у-день. І взагалі у них не база даних, а паперова картотека обліку, і вони по цій картотеці вручну перевіряли всі підписи.
3. Їх довідка є істиною в останній інстанції і не містить ніяких помилок.

І співробітники робочої групи радісно видихнули: "Ну ось бачите, нема підстав не довіряти УФМС!" (Це дослівна цитата знову ж, ось ця сама знаменита фраза про "немає підстав не довіряти" з поліцейських протоколів - вперше почув, як вона застосовується до співробітників такої структури, як паспортний стіл). "Так що всі ваші зауваження про недійсні паспорти ми розглядати не будемо".

Коротше кажучи, в повному обсязі підтвердилася та стратегія, яку ми зрозуміли ще в п'ятницю: Облвиборчком просто вирішив сховатися за широкою спиною УФМС . Співробітники самого облвиборчкому милі, привітні і розводять руками: "так ми всі розуміємо, але ми ж повинні працювати в рамках закону, ось УФМС, це ж державний орган, ось від них довідка з печатками, ми люди підневільні".

А Вікторія Олегівна до всіх аргументів глуха. Вона реально дивиться в стіл (ось прямо по-справжньому) і на все у неї одна відповідь.
Ми говоримо: "так, ймовірно сервіс недійсних паспортів ФМС Росії неідеальний, бувають випадки, коли паспорт недійсний, але дані в цей сервіс не потрапили, але не в зворотний ж сторону! Якщо у нас в підписному листі новіший номер паспорта, а у вас в базі старіший, який значиться як недійсний - то це ж очевидний випадок, немає? " - вона відповідає: "немає, дані з довідки актуальні і вірні".
Ми говоримо: "а ось дівчина 1994 року народження у вас з паспортом 5008, а у нас з паспортом 5014, і вона не могла не поміняти паспорт в 20 років і ходити зі старим" - вона відповідає: "немає, дані з довідки актуальні і вірні ".
Ми говоримо: "а ось ви вказали на невідповідність по ряду виборців, тому що у вас в базі документами, що засвідчують їх особу, значаться паспорта СРСР або навіть свідоцтва про народження, хоча це дорослі люди" - вона відповідає: "немає, дані з довідки актуальні і вірні ".
Ми показали все: і Дарину Тимуровна (про яку УФМС вважає, що правильно "Дарина Тімуровіч"), і збирача Кравця, якого УФМС вважає неіснуючим, хоча його підпис і паспортні дані нотаріально завірені (як збирача) - все як об стінку горох. На Кравця навіть члени робочої групи захвилювалися: ось його підпис (він її залишив іншому збирачеві), ось копія паспорта, ось нотаріальне завірення - а УФМС вважає, що немає такого громадянина! (Кравець зареєстрований в березні 2015 року, раніше проживав за межами Новосибірської області). Не тільки ми, а й члени робочої групи запитують: "Вікторія Олегівна, а як так могло статися?". Вона відповідає: "Ніяк не можу прокоментувати. Нотаріус помилитися міг. А ось наша довідка, це офіційний документ".

Немає підстав не довіряти. Ось же довідка, УФМС державний орган, ось і друк їхня варто.

Дуже комфортна позиція для обґрунтування явно чисто політичного рішення, яке прийняв новосибірський облвиборчком.

Ця ж позиція допомагає їм і не розглядати наші претензії по явним помилка. Виборчком ввів дані з помилкою, УФМС їх "перевірив" і повернув відповідь, що "немає такого громадянина". Ми говоримо - повертайте підпис! Вікторія Олегівна тут як тут: "ми перевірили за всіма реквізитами, не тільки по ПІБ, за адресою та номером паспорта теж людини не знайшли, так що не має значення, що тут помилка". І робоча група вирішує: немає, підпис залишається недійсною. Так ми з ними пройшли наші 40 довідок по помилках введення, які ми притягли для прикладу, і вони погодилися визнати неправомірним викреслювання тільки приблизно 20 підписів. А решта - залишили в статусі недійсних. Я її питаю: "так як ви встигли щось за один день перевірити 11682 підписи за всіма реквізитами по вашій нібито паперової картотеці?". "Не ваша справа", - говорить Вікторія Олегівна, не відриваючи погляд від столу.

Коротше кажучи, позиція їх стала зрозуміла, ми зрозуміли, що просто втрачаємо час і пішли. Подумати і перегрупуватися. Завтра вдень буде засідання робочої групи, але вони бачать себе його як розгляд претензій до одиничних підписам, причому по кожній з них ми повинні, на їх погляд, надання доказів помилки УФМС типу копії паспорта виборця. І тоді вони готові обговорювати (!) Можливість повернути підпис. Того ж Кравця вони повернути готові - але на їх судження про достовірність бази, по якій він опинився "неіснуючим", це не впливає. Так нам 470 підписів не відбити, це неможливо.

Наша позиція незмінна: очевидно, що наші підписи перевірялися в УФМС по застарілої базі (цілком можливо, що у них є і інша, але конкретно наші вони прогнали абсолютно точно по базі як мінімум річної давності), тому в цілому результатами цієї перевірки не можна довіряти і вони не можуть прийматися. Це ми вміємо доводити: і тим фактом, що в довідці УФМС є купа недійсних паспортів, і багатьма фотокопіями паспортів виборців, які ми вже зібрали, які показують, що нібито не існуючі або не там проживають виборці дуже навіть існують і проживають там, де треба .

Завтра о 12.00, як і планувалося, покажемо це всім бажаючим у нас в штабі на Червоному проспекті, 62. Потім підемо на засідання робочої групи і будемо відстоювати нашу позицію з документами та копіями в руках, яким би важким і безнадійним це не здавалося б. Плюс відіб'ємо стільки підписів, забракованих через помилок виборчкому, скільки зможемо. Подивимося, поборемося.

О 17.00 - засідання виборчкому. Уявімо всю сукупність доказів того, що база УФМС, по якій перевіряли наші підписні листи, не є актуальною - ну і далі будемо діяти по ситуації. Чи не здаємося.