Мобілізація. Питання та відповіді

1. До редакції газети постійно дзвонять жителі області з проханням знайти компетентні відповіді на питання,...

До редакції газети постійно дзвонять жителі області з проханням знайти компетентні відповіді на питання, пов'язані з мобілізацією. У зв'язку з цим наш кореспондент попросила керуючого партнера юридично-бухгалтерської фірми "Компаньйон" Юрія Чекмез (м.Харків) докладно відповісти на них.

- На даний момент існують вже два Укази України з приводу мобілізації: про виклик на військові збори і про початок часткової мобілізації. Кого вона, в першу чергу, стосується?

- Загальна мобілізація стосується військовозобов'язаних запасу від 18 років до граничного віку перебування в запасі 1-го або 2-го розряду. Іншими словами, військовозобов'язані - це чоловіки від 18 до 45 років (сержантський і рядовий склад) або до 50-60 років (офіцерський склад), повністю придатні до військової служби.

Зараз, нагадаємо, збирають тільки вже пройшли військову службу і добровольців.

- А якщо людина працює? Як бути при цьому?

- Під час військових дій за покликаними і резервістами (добровольцями) зберігаються місце роботи, посаду і середня зарплата на підприємстві будь-якої форми власності.

При цьому визначається порядок, обсяг і термін мобілізації. У всіх указах про мобілізацію описані громадяни, яких вікових груп та інших критеріїв скликаються для навчальних зборів.

Повідомляти військовозобов'язаних повинні через вручення повісток з часом прибуття в свої військові комісаріати.

До військової мобілізації можуть бути залучені чоловіки, придатні до проходження військової служби за станом здоров'я і віком.

Крім того, за ст. 22 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час мобілізації кожен громадянин України повинен з'явиться за викликом у військкомат для постановки на облік або визначення призначення на воєнний час, якщо того вимагають обставини.

- А хто звільняється від мобілізації?

- Від мобілізації звільняються особи:

- Заброньовані для іншої служби в державних органах, органах місцевого самоврядування та підприємствах в установленому списку Кабміну.

- Ті, хто визнані тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров'я на строк до півроку за висновком військово-лікарської комісії (з подальшим повторним проходженням цієї комісії);

- Чоловіки-опікуни п'яти і більше дітей віком до 16 років (але їх заявлене бажання може скасувати цю поправку);

- Жінки, які утримують дітей віком до 16 років (але їх заявлене бажання може скасувати цю поправку);

- Люди, які доглядають за особами, які потребують опіки та догляду за законодавством, і в разі відсутності інших осіб, які змогли б тимчасово здійснювати цей догляд;

- Народні депутати України, депутати Верховної Ради АРК;

- Окремі категорії громадян у передбачених іншими законами випадках.

- Я вже служив, зараз мені 44 роки, у мене цукровий діабет 1 типу. Прийшла повістка на мобілізацію. Мене можуть забрати?

- Раз вам прийшла повістка, значить, інформація про вашу хворобу відсутній у військовому обліку. По-друге, ви повинні довести до відома районного (міського) воєнкома про вашу хворобу. Підкріпити це необхідно відповідними висновками медустанови.

- Якщо людина знаходиться за кордоном України, повістку не отримував, але за місцем прописки з військкомату приходили. Це ухилення?

- Ухилятися від служби може людина, якій вручили повістку. А якщо він знаходиться за кордоном і не знає про порядок, то це не ухилення. Відповідальність настає за винне діяння (бездіяльність) фізичної особи. Винна - означає умисне або необережне вчинення.

- У мене двоє маленьких дітей, чоловік - приватний підприємець, є кредити в банку. Чи вправі закликати мого чоловіка на мобілізацію? І як бути з його бізнесом?

- Чи вправі. Закон передбачає не закликати тільки чоловіка-опікуна п'яти і більше дітей.

Крім того, народні депутати підтримали законопроект №4500-1 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення проведення мобілізації ". Зокрема, передбачається врегулювання питань призову на військову службу під час мобілізації приватних підприємців без припинення їх підприємницької діяльності." За громадянами України, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, не припиняється державна реєстрація підприємницької діяльності фізичних осіб- підприємців ", - йдеться в документі".

Але, на жаль, якщо питання призову стосується самого приватного підприємця, а не його працівників, то він не захищений державою. Отримавши повістку до військкомату, приватний підприємець перед мобілізацією повинен самостійно залагодити всі питання по своєму бізнесу, взаємини з податковою службою та банками. З бюджету держави він не отримає компенсації.

- На який термін і куди призовники будуть мобілізовані після Указу?

- Військкомати повинні направити їх в якісь розподільні пункти, звідки призовники будуть розподілені по частинах, згідно спеціальностями. Мобілізація буде проводитися протягом 45 діб, однак поки не ясно, на який термін будуть призиватися військовозобов'язані. Можливо, до закінчення конфлікту і вирішення ситуації. Поки мова йде про навчальні збори, за період яких призовник повинен відновити свої фактичні навички і показати, що він є боєздатною одиницею. У разі загострення конфлікту і початку активних бойових дій мобілізація, звичайно, буде безстроковою. У разі введення воєнного стану, чого поки немає, але про який не перестають говорити, про будь-які певні терміни взагалі не можна говорити.

- 18-р��чним призовникам чекати повісток?

- 18-річних хлопців при часткову мобілізацію ніхто викликати не буде - в цьому немає необхідності. Це дуже затратно і досить безглуздо. В умовах фактичного військового часу не можна залучати людей, не тримали зброю в руках. Спиратися будуть в першу чергу на добровольців, а також офіцерів, які отримали гарт в радянських військових училищах, в радянській армії. Також служили в 90-х роках мають хорошу підготовку - вони можуть бути мобілізовані в першу чергу.

- Які військові спеціальності найбільш затребувані в армії сьогодні?

- Якщо все-таки виникне відкритий військовий конфлікт, то армії найбільше потрібні будуть наступні категорії військових фахівців: наводчики-оператори танків, бойових машин; наводчики-оператори зенітно-ракетних систем; наводчики-оператори переносних зенітно-ракетних комплексів і протитанкових керованих комплексів; механіки і водії всіх видів військового транспорту і просто водії колісного транспорту, на якому будуть встановлені певні типи озброєнь.

При певних обставинах знадобляться і оператори артилерійських систем. Також армія гостро потребує операторах і всіх, хто здатний обслуговувати зенітно-ракетні комплекси і системи, а також Хвилі мобілізації.

- Якщо приходять повістки, а ти їх не отримуєш особисто в руки і не в курсі про них ... Яка передбачається відповідальність (штраф), чи можуть принести повістку на роботу, і, якщо я відсутній на робочому місці, то чи може розписатися за мене начальник?

- Згідно з інструкцією, ухилятися від служби може та людина, якій вручили персональну порядку. Громадянину повинні особисто вручити повістку, так як повістка персональна.

- Як вручається повістка?

- Повістка вручається адресату, військовозобов'язаного, під розписку. Однак, якщо вас не застануть вдома, порядок, як правило, вручають будь-кому з проживають разом із військовозобов'язаним дорослих членів сім'ї - з їх згоди для подальшого вручення адресату.

Військкомат вважає, що отримання повістки домочадцями адресата - це те ж саме, що і отримання повістки адресатом особисто. Однак, в законі не уточнюється, чи дійсна повістка тільки з особистим підписом, або ж її можуть просто надіслати на поштову адресу, або підписати родичі? Відповідно прямої норми - хто і як повинен вручати повістку, немає. Ми вважаємо що, громадянину повинні особисто вручити повістку, так як повістка персональна.

- Чи можуть мобілізувати по телефону або заочно?

- Ні, ні заочно, ні по дзвінку закликати до військкомату не мають права. Мобілізувати можуть тільки по порядку. Про це йдеться у частині третій статті 22 закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

- Імовірно, за даними ЗМІ, мобілізація може пройти в чотири хвилі. Що це таке?

- Це чотири етапи мобілізації. Під час "першої хвилі" будуть призиватися: добровольці - до 45 років; офіцери і сержанти запасу затребуваних військових спеціальностей (зв'язківці, ракетники, артилеристи, розвідники) - до 45 років; рядові запасу з досвідом армійської служби - до 40 років.

Під час "другої хвилі" (при необхідності): офіцери і сержанти запасу всіх військових спеціальностей - до 45 років; рядовий склад в запасі всіх військових спеціальностей - до 40 років; вищий офіцерський склад всіх військових спеціальностей - до 60 років.

Під час "третьої хвилі" (якщо вона настане, значить, почалися військові дії) будуть призиватися: призовники (незважаючи на те, що строковий призов з цього року офіційно скасований скрізь, крім Внутрішніх військ); жінки-військовозобов'язані (польові лікарі, технічні фахівці і так далі) - до 50 років; тих, хто не проходив військову службу, але не має «білого квитка».

Під час «четвертої хвилі» (війна в розпалі) настає загальна мобілізація - на фронт ідуть усі, хто здатний тримати зброю в руках або підносити патрони.

- Що сьогодні повинні робити за законом військовозобов'язані? Чекати порядку і не залишати місце реєстрації?

- Усім складається на військовому обліку, з моменту оголошення мобілізації, забороняється зміна місця проживання без дозволу посадової особи. Мобілізація оголошена 17 березня 2014 року згідно з Указу Президента України №303 "Про часткову мобілізацію".

- Якщо військовозобов'язаний вирішить ухилитися від призову? Що йому загрожує?

- Ухилення від призову за мобілізацією може здійснюватися в двох формах - шляхом дії (наприклад, військовозобов'язаний з метою ухилення заподіює собі тілесні ушкодження, симулює хворобу, намагається підкупити працівників військкомату) і бездіяльності (наприклад, у разі неявки військовозобов'язаного без поважних причин за отриманою порядку в військовий комісаріат).

За неявку до військкомату за повісткою ухильників загрожує адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від 85 до 119 грн.

За порушення законодавства про мобілізацію передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від 17 до 51 грн.

За умисне знищення приписного свідоцтва або військового квитка - штраф у розмірі від 17 до 51 грн.

За ухилення від призову за мобілізацією в ст. 336 Кримінального кодексу України прописана відповідальність у вигляді позбавлення волі на термін від 2 до 5 років.

Оповіщення військовозобов'язаних проводиться виключно шляхом вручення повісток встановленого зразка.