- Останні новини про підвищення пенсійного віку
- Вік виходу на пенсію в Росії
- закон
- З якого року відбудеться підвищення
- До чого це призведе
- населення проти
Проект закону про підвищення пенсійного віку в Російській Федерації Уряд країни на чолі з Дмитром Медведєвим внесло на розгляд Державною Думою 16 червня 2018 року. Законопроект покликаний скоротити розрив між числом працюючих громадян і пенсіонерів. За рахунок цього очікується поетапне збільшення пенсійних виплат, зростання яких має перевищити рівень інфляції. Хоча реформування пенсійної системи і розмови про збільшення віку виходу на пенсію ведуться кілька років, дії Уряду викликали неоднозначну реакцію населення Росії.
Останні новини про підвищення пенсійного віку
ЦВК Росії визнав відповідними закону формулювання питань, запропонованих трьома різними ініціативними групами для винесення на всеросійський референдум зі зміни російського пенсійного законодавства, відповідні постанови були прийняті на засіданні відомства 8 серпня. Залишилося дочекатися останнього слова від ЦВК, чекати референдуму і підтримати, або проголосувати проти підвищення пенсійного віку.
Висунутий на обговорення до Державної Думи і регіони законопроект передбачає збільшення віку виходу на пенсію до 63 років у жінок і 65 років у чоловіків. Незважаючи на те що можливість реформи обговорювалася вже не один рік, суспільство, опозиційні політичні партії, окремі політики і громадські організації висловили своє негативне ставлення до майбутніх змін.
Разом з тим по всій Росії проходять протестні мітинги, спрямовані на скасування реформи, яка змусить жінок і чоловіків працювати більше на 8 і 5 років відповідно. Так, всього за 2 дні після оголошення про нововведення більше 100 тис. Чоловік підписали петицію проти реформи на порталі «Російської громадської ініціативи»: за правилами, цього достатньо, щоб відправити проект на додатковий розгляд відповідними фахівцями.
Зараз проект закону спрямований на експертну оцінку, а його перше обговорення в Державній Думі призначено на 19 липня. Дискусія з приводу реформи ведеться і в регіонах: до середини липня 2018 року позитивне ставлення до неї висловило більше 70 суб'єктів Федерації.
Вік виходу на пенсію в Росії
Згідно з положеннями Федерального закону №400, жінки в Росії починають отримувати пенсійні виплати по старості в 55 років, а чоловіки - на 5 років пізніше. При цьому існують пільгові категорії трудящих, у яких є можливість вийти на пенсію раніше: в 45, 50 або 55 років. Винесений на розгляд законопроект передбачає збільшення верхньої межі на 5 років для чоловіків - до 65 років, і на 8 років для жінок - до 63 років.
Існуючий віковий ценз був прийнятий ще в 1932 році в СРСР, остаточно закріплений для службовців і робітників в 1956 році, а для членів сільськогосподарських підприємств в 1964 році. З тих пір вікові рамки не змінювалися, тоді як середня тривалість життя населення зросла на 30 років. За даними на 2017 рік цей показник становить в середньому майже 73 роки.
Так, з 2000 року жінки стали жити довше на 5,4 року, а чоловіки і того більше - на 8,5 років. Експерти НДУ ВШЕ в своїй доповіді відзначили, що до 2030 року ці цифри будуть ще вище: середній показник складе 80 років. Цей факт став одним з основних аргументів творців законопроекту.
За заявою прем'єр-міністра Росії Дмитра Медведєва, в країні спостерігається напружена демографічна ситуація, коли число працездатного населення зменшується, а кількість пенсіонерів зростає. Так, щорічно на пенсію виходить близько півтора мільйонів росіян, при цьому число працюючих людей скорочується на 0,4%.
Якщо ситуація не буде змінена, незабаром може настати дисбаланс пенсійної системи. Це може привести до того, що держава буде не в силах виконувати всі необхідні соціальні зобов'язання. Щоб цього уникнути і підвищити рівень життя нинішніх і майбутніх пенсіонерів, Уряд обрав варіант термінового перегляду пенсійної програми.
Торкнуться зміни і виплат соціальної пенсії по старості: вона передбачена для громадян, які не мають трудового стажу. Зараз віковий ценз становить 60 років для жінок і 65 років для чоловіків. Мінпраці запропонував варіанти законопроекту, за яким ці цифри збільшаться до 68 років і 70 років для жінок і чоловіків відповідно.
Крім того, експерти і автори закону посилаються на досвід інших країн, в яких вік виходу на заслужений відпочинок вище, ніж в Росії. Останні 30 років провідні держави проводять реформування пенсійної системи, в результаті якої їх громадяни будуть зобов'язані довше працювати:
- в Німеччині, Великобританії, Франції, США, Іспанії та Італії - до 67 років;
- у Вірменії - жінки до 63 років;
- в Азербайджані і Молдові - чоловіки до 65 років;
- в Японії, Литві, Латвії та Естонії - до 65 років.
Світова практика показує успішність подібних змін, проте і тривалість життя в країнах ОЕСР вище - 80 років і більше.
закон
Винесений Кабміном проект закону буде розглянутий Державною думою. За заявою Валентини Матвієнко, що займає посаду спікера Ради Федерації, остаточно сформований він може бути вже до осені 2018 року, у вересні або жовтні. Перші засідання Держдуми, присвячені обговоренню проекту, призначені на липень.
На засіданні партії «Єдина Росія», на плечі якої через думського більшості лягає рішення про прийняття закону, в ході дискусії учасники дійшли висновку, що реформа пенсійної системи необхідна. Невдоволення ж населення вони пояснили лише недостатньою його поінформованістю щодо всіх вигод законопроекту.
Разом з тим багато політичних партій і громадських організацій виступають проти нововведень. Так, КПРФ ще в травні висловилася за введення мораторію на підвищення віку пенсіонерів до 2030 року. Згодні з ними і інші опозиційні партії, такі як «Справедлива Росія» і ЛДПР, які поряд з комуністами оголосили, що будуть голосувати проти закону. Вони вважають його недопрацьованим і недоречним в поточній економічній і політичній ситуації.
Так, депутат від ЛДПР Михайло Дегтярьов, який балотується на пост глави російської столиці, заявив, що пенсійна реформа вимагає всебічного обговорення, і запропонував збільшити пенсії мінімум в 2 рази, а не на 1000 рублів. Згоден з ним і колега по партії Ярослав Нілов, який планує внести поправку про зниження віку для жінок до 60 років, а не до 63.
Позицію останнього різко розкритикував Андрій Пудов, який обіймає посаду заступника міністра праці та соцрозвитку. У своїй заяві він пояснив, що збільшення пенсій на 1000 рублів щорічно буде неможливо, якщо приймуть законопроект до положень, відмінними від представлених Урядом.
Загальноросійський народний фронт висловився за пом'якшення умов перехідного періоду, запропонувавши збільшити його в півтора рази: до 14 і 23 років для чоловіків і жінок відповідно. Організація виступила з ініціативою запровадження закону про право громадян передпенсійного віку на збереження за собою робочих місць.
Це пов'язано з тим, що роботодавці скептично ставляться до літніх працівникам. Через це може виникнути ситуація, що за кілька років до виходу на відпочинок літні люди можуть залишитися без роботи і засобів до існування, перед загрозою бідності. Крім того, пропонується введення стимулюючих заходів для роботодавців, створення комплексної системи перекваліфікації службовців у віці і впровадження інформаційної електронної платформи, де особи старше 60 років зможуть знайти роботу. 
У Раді з прав людини до закону поставилися неоднозначно. З одного боку, учасники дискусії визнали необхідність змін у пенсійній системі, а з іншого - підтвердили, що проект потребує доопрацювання. Одне з їхніх пропозицій - введення диференційованого підходу, коли пенсійний вік не підвищуватиметься для людей з низькими доходами.
Крім того, була визнана необхідність введення гарантій на працевлаштування та впровадження системи трудових спорів для літніх працівників. На думку заступника міністра праці Пудова, подібний проект буде відправлений в Думу на розгляд восени 2018 року.
Президент Росії раніше неодноразово наголошував на необхідності реформування в системі пенсійних виплат. Однак щодо висунутого Урядом проекту поки не висловлювався. Як повідомив прес-секретар Путіна Дмитро Пєсков, Президент в курсі численних дискусій навколо реформи, проте сам в обговоренні не бере, чекаючи, поки експерти сформують її остаточні контури.
З якого року відбудеться підвищення
Важливе питання - кого торкнеться реформа, початок якої заплановано на 1 січня 2019 року. Вона буде проводитися поетапно, зі збільшенням віку на 1 рік щорічно. Це означає, що чоловіки 1959 року народження і жінки 1964 року народження вийдуть на пенсію не в 2019 році, відповідно до чинного закону, а лише в 2020 році у віці 61 року і 56 років відповідно. Народженим в 1961 році чоловікам і жінкам 1966 року народження доведеться працювати ще довше: до 2024 року.
Згодом цей же режим переходу буде зберігатися до моменту, коли лінія віку працездатності досягне запланованого урядом значення. Це станеться в 2028 році для чоловіків 1963 року народження і в 2034 році для жінок 1971 року народження. Громадяни Росії молодшого віку будуть виходити на заслужений відпочинок уже за новими правилами: жінки в 63 роки, а чоловіки в 65 років.
Пільговики теж будуть залучені в реформу: для них зберігається можливість дострокового виходу на пенсію по досягненню нормативного стажу. Однак для них передбачена відстрочка при зверненні за належними виплатами відповідно до періодом збільшення віку виходу на пенсію. Реформа стосується:
- Громадян, які працюють на Крайній Півночі і в регіонах, прирівняних до нього. Для них збільшення віку працездатності буде таким же, як і для інших росіян. Однак, оскільки зараз вони мають право на дострокові виплати з 50 років для жінок і 55 років для чоловіків, на заслужений відпочинок жителі північних регіонів будуть йти все-таки раніше більшості: в 58 і 60 років відповідно.
- Працівників освіти, культури та медицини. Для них стаж збільшений не буде, але термін звернення за призначенням пенсії, пов'язаної з виробленням, буде поступово збільшений з 1 року до 8 років.
- Чоловіків, стаж яких становить не менше 45 років, і жінок зі стажем від 40 років. Їм дозволяється закінчити працювати на 2 роки раніше, ніж іншим росіянам.
- Держслужбовців, збільшення тривалості роботи яких почалося ще в 2017 році. З початку 2020 роки для них пропонується застосування системи прискореного кроку: на поточний рік в рік, що дозволить привести показники до відповідності із загальними для всіх громадян.
Існують і категорії осіб, яких поправки в законі не торкнуться. Вік виходу на відпочинок залишиться тим же:
- Для працівників, які беруть участь в льотних випробувань, в т. Ч. Для космонавтів.
- Для громадян, які мають право вийти на пенсію у зв'язку зі станом здоров'я і соціальними мотивами. Серед них інваліди першої групи по зору і військові інваліди, багатодітні матері (від 2 дітей для жителів північних регіонів і від 5 дітей для всіх інших), опікунам або одному з батьків дитини-інваліда дитинства.
- Для громадян, які постраждали в результаті катастроф техногенного та радіаційного характеру, в т. Ч. Чорнобильцям.
- Для осіб, чиї обов'язки пов'язані зі шкідливими або небезпечними умовами праці (серед них працівники геологорозвідки і лісозаготівлі, водії громадського транспорту, професійні рятувальники та ін.).
Пенсіонерів та громадян, які встигнуть потрапити в цю категорію до кінця 2018 року, зміни не торкнуться. Для них законопроект має на увазі лише позитивні зміни: анонсоване урядом збільшення пенсій на 1000 рублів щорічно і збереження всіх діючих соціальних виплат дозволить їм поліпшити свій рівень життя. За оцінками експертів, до 2024 року розмір пенсій має досягти позначки в 20 тис. Рублів, що може зрівнятися з темпами збільшення заробітної плати - цей показник тримається на позначці 7%.
Згідно з опублікованими Мінфіном даними, отримувати додаткові вливання від реформи бюджет почне в 2020 році: прибуток складе приблизно 9,3 млрд рублів. До 2021 року вона підвищиться до 156,3 млрд за рахунок збільшення числа працюючих росіян. Рівень індексації пенсій в документі Міністерства Фінансів не вказано, проте витрати Пенсійного Фонду збільшаться на 69 млрд в 2019 році і на 74 млрд в 2020 році, що дає уявлення про плановані підвищеннях виплат.
Глава Рахункової палати, який раніше обіймав посаду Міністра фінансів, Олексій Кудрін реформу схвалив, висловивши думку, що вона позитивно позначиться на економіці Росії. Згоден з ним і Всеволод Вуколов, глава Роструда, який назвав прийдешні зміни «подарунком для підприємців», які зазнають труднощів у зв'язку з кадрами, число яких знизилося в зв'язку з демографічною ямою 90-х років.
До чого це призведе
Творці законопроекту та експерти припускають ряд позитивних змін, до яких призведе його твердження. Головний результат, на досягнення якого і спрямована реформа, - збільшення чисельності працездатного населення і робочої сили.
Перший показник буде збільшуватися з 83 млн (за даними на 2017 рік) до 91 млн до 2034 року. Якщо ж введення закону не відбудеться, ця цифра, навпаки, знизиться до 79 млн. Нововведення збільшать і залученість в робочу силу. Так, зараз лише 40% чоловіків у віці 60-64 є працюючими пенсіонерами, тоді як після реформи на цей же вік припадатиме 60% зайнятих.
Підвищення пенсійного віку в Росії зможе знизити навантаження на бюджет і надасть підтримку споживання через потенційного зростання ВВП. Очікується, що збільшення числа працездатних громадян благотворно вплине на розвиток підприємництва, що спровокує довгострокове зростання економічних показників на 2% в рік. Це, в свою чергу, підніме теми зростання ВВП до рівня 2,2-2,3% в рік. Зменшення ж числа вийшли на пенсію дасть вивільнення коштів в розмірі від 250 млрд рублів в 2019 році до 8 трлн рублів в 2034 році.
Ще один важливий для населення підсумок реформи - збільшення розміру пенсії за рахунок зростання числа зайнятих роботою і відрахувань за них з боку роботодавців. Так, без змін до 2034 року розмір пенсій склав би 40 тис. Рублів, а після введення закону ця цифра складе 48,6 тис. Рублів.
Існують і протилежні думки: багато громадських діячів, політиків і експертів вважають, що проект закону недопрацьований і недоречний. Вони вважають, що в результаті реформи збільшиться смертність і інвалідизація людей похилого віку, а також число аварій техногенного характеру через природне притуплення уваги працівників у зв'язку з віковими змінами.
Ще один негативний варіант розвитку подій - погіршення демографічної ситуації через зниження народжуваності. Оскільки літні люди будуть змушені працювати замість того, щоб допомагати дітям з онуками, молодь буде змушена відкладати народження дітей або й зовсім відмовитися від подібної ідеї. Крім того, експерти не виключають варіанту збереження рівня розвитку економіки і підприємництва на колишньому рівні, що призведе до надлишку робочої сили і погіршення ситуації з безробіттям.
Питання викликає авральний режим прийняття законопроекту і плутана аргументація його творців. З одного боку, в якості основної причини називається необхідність скорочення розриву між пенсіонерами і працездатним населенням, а з іншого - наводиться аргументація на користь підвищення рівня пенсій. Частина експертів висловлює думку, що з реформою варто почекати до тих пір, поки в Росії не буде переглянута національна політика в наступних напрямках:
- якісне медичне забезпечення;
- гарантія працевлаштування молодих фахівців та людей передпенсійного віку;
- програми перепідготовки для людей старше 55 років;
- створення інформаційних платформ, де можна буде отримувати важливі новини про можливість перепідготовки та пошуку роботи;
- підвищення рівня заробітної плати;
- зменшення частки тіньового ринку в масштабах держави.
Які прогнози є вірними, експерти передбачити не можуть через нестабільну ситуації на нафтовому ринку і світовій політичній арені.
населення проти
Внесення спірного законопроекту викликало невдоволення населення Росії: за даними опитувань понад 90% висловилися проти підвищення пенсійного віку в 2019 році. Відразу після оголошення деталей проекту в країні почалися мітинги: до 11 липня кількість протестних акцій досягла 140, участь в них взяли 65 тис. Чоловік. Наймасштабніші мітинги пройшли в Омську (5 тис. Чоловік), Череповці, Дзержинську і Челябінську. 
У Москві мітинги, призначені на початок липня, не погодила мерія в зв'язку з мундіалем, проведення матчів якого в столиці вимагає підвищених заходів безпеки. Відзначилося і Свердловське Міністерство безпеки, яке за 3 тижні відмовило «Лівому фронту» в проведенні мітингу 80 разів. А за інформацією від жителів Югри, багатьом з них заборонило виходити на акції протесту керівництво, в т. Ч. Великих нафтогазовидобувних компаній.
Організаторами протестів в столиці та інших російських містах виступали профспілки, партії КПРФ, ЛДПР, «Справедлива Росія» і «Яблуко». 1 липня більше ніж в 30 містах пройшли мітинги, організовані прихильниками Олексія Навального.
Головна причина невдоволення росіян - сумніви в тому, що більшості громадян вдасться дожити до пенсії. Про це свідчили численні гасла, передають цей посил: «Народився. Зазнав. Помер. Пенсія »в Томську,« Допоможи уряду - помри до пенсії »,« Пенсійна реформа - пограбування трудящих »в Брянську і ін. Крім того, у багатьох регіонах мітингувальники виступили з вимогою відставки Кабміну на чолі з прем'єром Дмитром Медведєвим.
Люди бачать у підвищенні вікового цензу бажання уряду прикрити свою неспроможність. Один з основних аргументів протестуючих полягає в тому, що росіян позбавляють їх же грошей, оскільки виплати в ПФР відраховують роботодавці виходячи з заробітних плат своїх співробітників. Це означає, що пенсії населення платить собі самостійно, без залучення додаткових коштів, виручених, наприклад, з продажу нафти і газу.
Проти реформи висловилися і знаменитості, наприклад актриса Марія Кожевнікова, яка в минулому була депутатом Держдуми від єдиноросів. Вона була обурена тим, що такий важливий законопроект був внесений на розгляд в момент проведення Чемпіонату світу з футболу, коли ейфорія може знизити увагу до нововведень.
До середини липня число підписали петицію «Президенту РФ, Уряду, Федеральних Зборів: не підвищувати пенсійний вік!» Склало понад 2 млн 770 тис. Чоловік. Крім того, по всій країні триває протестний рух, покликане скасувати впровадження законопроекту. Остаточне рішення про те, чи буде підвищення віку, прийме після обговорення Державна Дума.
Петиція проти підвищення пенсійного віку