За націоналізацію в Криму заплатить вся Росія

До такого висновку прийшов голова московської колегії адвокатів «Форум права» Роман Булисов. Проаналізувавши список активів, які потрапили під націоналізацію в Криму після подій 2014 року, він з'ясував, що туди потрапили підприємства, що належали далеко не тільки одним лише «ворогам Росії». Мотиви їх відчуження не завжди зрозумілі, проте, за законами РФ, держава зобов'язана компенсувати вартість відчуженого. Грошей на це в бюджеті Криму немає - отже, платити доведеться бюджету федеральному.

«Ставлення до законотворчості кримської влади однозначно: ні, хлопці, все не так, - цитує адвоката "Московський комсомолець" . - Як юрист бачу розбіжність фактичного стану справ з такими критеріями як законність, справедливість, конституційність. І ось, чому.

Навесні 2014 року Постановою Державної Ради Республіки Крим № 2085-6 / 14 було затверджено перелік майна, яке "націоналізувати" у громадян, організацій і ставало власністю Республіки Крим. Просто ставало, бо так вирішив Держрада РК. Без компенсацій, без процедури, передбаченої статтею 35 Конституції РФ, згідно з якою відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування. Наскільки я пам'ятаю, основним мотивом кримської націоналізації була мета - забрати у ворогів Вітчизни майно і звернути його на користь республіки і її жителів. Чесно кажучи, думка цілком собі здорова і правильна, ось тільки одне "але" в ній є. Під "націоналізацію" потрапили не тільки "вороги Вітчизни", а й підприємства, які ніякого відношення до вищезгаданої категорії не мають і ніколи не мали. Спочатку у мене була надія на те, що влада вникнуть в суть, розберуться - і все стане на свої місця. На жаль, тут я помилявся.

Судіть самі. За якими критеріями під "вороги Вітчизни" були зараховані десятки тисяч пайовиків споживчої кооперації Криму? Можливо, я помиляюся з таким припущенням, але тоді чому у них забрали майно? Був інший мотив? Наскільки я думаю, ринки і чебуречні ніяк не можна назвати стратегічними підприємствами, що відповідають за автономність і безпеку продовольчої системи Криму. Втім, з певних позицій чебуречні, напевно, можна і підняти до вищого стратегічного статусу - там же їжу готують! Та й ринки, де нічого не виробляють, а гроші збирають і, як я чув, не завжди чеки видають, теж на дорозі не валяються. Вигідні статті доходів були націоналізовані - хоч як крути. На цьому тлі офіційна причина націоналізації споживкооперації, по якій біля керма там стояли "шахраї", виглядає непереконливо. Шахраїв за руку не зловили. А дохідні місця отримали. Як на мене, то в даному випадку націоналізація виглядає так: прийшли до вас в квартиру, забрали її, а на питання, за що, відповіли просто - а у вас в домоуправління шахраї. Споживчі товариства, звичайно, судяться. А в тяжбі з державою, на мій погляд, перспектива важка, але ймовірна.

Повернемося до подій, що нагадує сюжети Ільфа і Петрова - до 400 порівняно чесних способів відбирання грошей. Яка ж доля забраного майна? Чи стали нові господарі - МУПи Криму ефективними власниками? Чи багато зароблених грошей перераховано до бюджету республіки? Адже саме поліпшення фінансових показників в роботі повинні були бути основною мотивацією відібрання майна. Якщо припустити, що «націоналізували», щоб продати і компенсувати втрати законним власникам - повний абсурд виходить! Вірити ж в банальний переділ власності за відкати зовсім не хочеться ... Хапаюся за ниточки здорового глузду і намагаюся знаходити позитив у діях влади Криму. Які успіхи? Глушать їх статті нового закону про компенсації. Взяти, наприклад, частина 3 статті 1. Там чіткий список організацій, на яких компенсації не поширюється. Затверджено він Держрадою Республіки Крим за поданням глави республіки. У сухому залишку глава республіки вершить долі на рівні законодавця. Вельми об'єктивний критерій для виплат з казни. Дивно виглядає і положення частини 1 статті 7 обговорюваного закону. У ній визначено, що в розпорядженні Ради міністрів Республіки Крим про виплату компенсації і угоді може бути передбачено розстрочення компенсації на термін більше одного року, але не перевищує десяти років. Тобто, кому-то відразу, комусь через 10 років. Виходячи з чого - хотілося б знати ...

Нарешті, відповідно до частини 2 статті 7 Закону, фінансування витрат, пов'язаних з виплатою компенсації, здійснюється за рахунок коштів бюджету Республіки Крим. А бюджет-то в Криму дотаційний. Стало бути, компенсація буде проходити і за рахунок федеральних грошей! І ось вона, старанно заплутана схема: влада Криму забрали - влада Криму продали і дохід отримали. Не виключено на кожному етапі ринкова ціна націоналізованого майна буде різною - з певною вигодою. Але компенсувати втрати власникам буде не тільки Крим, а вся Росія. Хотілося б помилятися. Але інших варіантів, на жаль, немає ».

Нагадаємо , Що проти націоналізації севастопольських підприємств, яка пройшла з ініціативи уряду Меняйло, виступили депутати законодавчих зборів і його екс-голова Олексій Чалий, що і стало згодом причиною його конфлікту з губернатором Меняйло.

«Протягом всього минулого року у нас виникали нескінченні проблеми, які приходили з боку уряду. Починаючи з націоналізації, яка була запропонована 28 лютого 2015 року та яка суперечить Конституції РФ, - розповів Олексій Чалий. - Уряд Севастополя внесло закон про націоналізацію всіх ключових підприємств міста, який депутатський корпус відхилив. Ми відмовилися проводити акт націоналізації, в результаті частина підприємств уряд силоміць націоналізував ».

28 лютого 2015 року Меняйло окремою постановою уряду міста ( № 118-ПП ) націоналізував «Севморзавод» президента України Петра Порошенка з відносяться до нього активами в місті - всього 13 об'єктів. Це сталося після того, як депутати законодавчих зборів відхилили пропозицію губернатора націоналізувати разом з заводом Порошенко підприємства, переоформлені в російському правовому полі і виплачують сотні мільйонів податків до міської казни. Серед них, наприклад, виявили себе останні іноземні інвестори Севастополя - орендарі виноробного заводу «Інкерман».

8 липня 2016 губернатор Сергій Меняйло підписав нову постанову № 662-ПП про націоналізацію 28 об'єктів: чотирьох автостанцій, центрального і пташиного ринку, готелю, торгового павільйону, двох магазинів, адміністративної будівлі, паливної бази і 15 автозаправних комплексів.