Встановлення меж земельної ділянки: узгодження місця розташування ділянки, учасники процедури, порядок проведення робіт

1. Коли потрібне узгодження місця розташування меж земельних ділянок?
2. Хто може бути учасником процедури погодження меж земельних ділянок?
3. Порядок проведення робіт по встановленню меж земельної ділянки
4. Як проводиться вибір кадастрового інженера для погодження меж земельних ділянок?
5. Що собою являють межові знаки для визначення меж земельних ділянок?

Згідно з чинним російським законодавством, установка меж земельної ділянки на сьогоднішній день є єдиним видом «земельних відносин». Детально все правила межування і встановлення меж земельних ділянок описані в Земельному Кодексі РФ (стаття 11.1).

У поняття меж земельної ділянки входить визначення частини площі землі, розмежувати згідно федеральним законам РФ, включеної в об'єкт нерухомості в якості цивільного обороту для купівлі-продажу. Кожна земельна ділянка має пройти процес оформлення (індивідуалізації), як об'єкт правових і ринкових відносин.

Офіційно встановлення меж земельних ділянок почалося в Росії в 1765 році, щоб визначити точні володіння міст і окремих поселень, селянських общин і приватних осіб, а також земель, що належать церкви. Настільки докладна інформація стала також необхідної, щоб дозволяти почастішали судові суперечки між власниками землі. У сучасній Росії узгодження і встановлення меж земельних ділянок регулюється наступними федеральними законами: «Про державний кадастр нерухомості», «Про землеустрій», «Про затвердження правил установки на місцевості меж об'єктів нерухомого землеустрою».

Коли потрібне узгодження місця розташування меж земельних ділянок?

В першу чергу, процедура погодження меж земельних ділянок потрібно, коли в органи кадастрового обліку земель надходить заява про зміни в місці розташування ділянки або з метою уточнення меж землі власника, що подає документи. Згідно зі статтею 38 (пункту 7) федерального закону РФ «Про державний кадастр нерухомості», точні координати меж земельної ділянки (її точок на місцевості), виробляються з урахуванням всіх вимог і правил, передбачених законом.

Набагато рідше погодження меж земельних ділянок потрібно при регулюванні кадастрових суперечок або коли необхідно уточнити ділянки природних об'єктів або об'єктів штучного походження. Таке узгодження необхідно лише в тому випадку, якщо раніше кордони не були визначені з особливою точністю межування або відомості про них в органах кадастрового обліку відсутні. Тоді призначається комісія з уточнення меж земельної ділянки, щоб внести отримані відомості про точне місцезнаходження ділянки в державний кадастр.

У законодавстві чітко прописані правила, що зацікавлені особи не можуть брати участь в процедурі встановлення меж земельних ділянок або заперечувати з приводу узгодження місця розташування ділянок, щоб захистити права власників землі.

Хто може бути учасником процедури погодження меж земельних ділянок?

Відповідно до федерального закону «Про державний кадастр нерухомості» (стаття 39, п.3) погодження меж земельних ділянок проводиться в присутності осіб, що володіють правами на суміжні ділянки, між якими проходить межа межування по праву:

• По праву довічного володіння (в тому числі і у спадок).
• По праву власності фізичними або юридичними особами на постійній (безстрокового) основі, якщо землі знаходяться в муніципальній або державному володінні, але надані цим особам на довічне володіння або користування.
• По праву оренди. Коли власниками землі є державні або муніципальні органи і підписаний відповідний орендний договір на володіння землею на чітко визначений термін.
• По праву безстрокового (постійного) користування. Коли суміжні ділянки землі передаються в безстрокове користування фізичним особам від муніципальних установ, державних органів, казенних підприємств або органів місцевого самоврядування, а також, якщо права розпоряджатися землями затверджуються за нормами нерозмежованість держвласності.

Порядок проведення робіт по встановленню меж земельної ділянки

Як проводити узгодження меж земельних ділянок (з встановленням межування або без встановлення чітких меж), вирішує замовник, який подав заяву в органи кадастрових робіт. Але, в свою чергу, зацікавлені особи також можуть зі свого боку подати заяву, і тоді кадастрові роботи будуть проводитися на незалежній основі, щоб врахувати вимоги двох сторін.

Кадастрові роботи за погодженням меж земельних ділянок можуть проводитися без точного межування на місцевості:

1. Якщо земельні ділянки є великими лісовими масивами, входять в території природних зон, що охороняються, знаходяться в складі сільськогосподарських угідь, призначені для природокористування корінними народами Далекого Сходу, Сибіру або Півночі Росії. Використання цих земель за російським законодавством не вимагає високої точності установки їх розташування.

2. Якщо відомості про зовнішні межі земельних ділянок вже містяться в органах кадастру нерухомості РФ, і тільки треба дещо уточнити їх розташування.

3. Якщо узгодження місця розташування земельної ділянки визначено нормами щодо відведення земель для ділянок лінійних об'єктів, згідно з вимогами нормативно-правових актів РФ. Тоді учасники сторін за погодженням меж земельних ділянок можуть неоднозначно розуміти розташування точних кордонів земель, і проведення цих робіт буде недоцільно.

Як проводиться вибір кадастрового інженера для погодження меж земельних ділянок?

Відповідно до статті 39 (пункт 7) федерального закону «Про державний кадастр нерухомості», вибір кадастрового інженера, який безпосередньо буде проводити роботи з узгодження меж земельних ділянок, проводиться в кожному конкретному випадку індивідуально, щоб він не був особою зацікавленою і не мав відношення до власників суміжних ділянок земель.

Проводиться збори всіх зацікавлених осіб в тому населеному пункті або поблизу від нього, де будуть проводитися кадастрові роботи. Призначається кадастровий інженер шляхом голосування. Всі учасники сторін, які висловили претензії з приводу уточнення меж земельних ділянок, заздалегідь сповіщаються про проведення загальних зборів. Доводити до відома всіх зацікавлених осіб про проведення зборів, відповідно до російського законодавства, можна наступним чином:

• Безпосереднім врученням письмового сповіщення під розписку в руки кожній особі, зацікавленій в суперечці або довіреній особі цих громадян.
• За допомогою поштового повідомлення з повідомленням про вручення.
• По електронній пошті, якщо такі контактні відомості є в органах кадастрових служб.
• Опублікуванням повідомлення про проведення кадастрових робіт у пресі, а також оголошення на місцевому телебаченні.

Обраний шляхом голосування кадастровий інженер повинен ознайомити всіх учасників зборів з проектом межового плану, детально роз'яснити його зміст. Усі зацікавлені особи повинні поставити свої підписи на проектному документі або висловити свою незгоду в письмовій формі із загальним рішенням. Кожен з членів зборів, висловивши свою незгоду з одного або кількох питань, має право звернутися до суду, згідно зі статтею 64 Земельного Кадастру РФ.

Що собою являють межові знаки для визначення меж земельних ділянок?

Після погодження меж земельних ділянок на місцевості закріплюються спеціальні межові знаки - мітки про кордон суміжних ділянок. На сьогоднішній день, за наказом Мінекономрозвитку РФ , Існує три типи дозволених до розміщення межових знаків:

• дерев'яний стовп;
• металева труба;
• металева марка.

Технічні характеристики межових знаків чітко прописані в законодавчих нормах Земельного Кадастру РФ , З урахуванням їх збереження, способу використання та умов закладки. На межевом знаку повинна вказуватися детальна інформація щодо термінів погодження меж земельних ділянок (рік і місяць закладки). Написи виробляються спеціальними фарбами, стійкими до погодних кліматичних умов тієї місцевості, де вони розміщуються. Стежити за збереженням межових знаків довіряється в обов'язок власників земельних ділянок, орендарів або тимчасових користувач земель. У російському законодавстві передбачена адміністративна відповідальність за умисне пошкодження або знищення межових знаків.