Інфраструктурні будівництва Росії: Центральна кільцева автодорога

1. Довідкова інформація:
2. Навіщо потрібна ЦКАД потрібна взагалі?
3. В проекті
4. Інфраструктура на ЦКАД
5. З історії
6. ЦКАД: початок будівництва
7. ЦКАД: рік 2018
8. Все зовсім не гладко
9. 2. Екологія.
10. 3. Пропозиція Мінекономрозвитку.
11. 4. Перевірка Рахункової палати.

ЦКАД: 529 кілометрів магістралі - проривний проект для Москви, Підмосков'я і для всього Центрального економічного регіону Росії

Довідкова інформація:

• Назва: Центральна кільцева автомобільна дорога (ЦКАД).
• Призначення об'єкта: автомагістраль.
• Початок будівництва: 2016 рік.
• Завершення: 2025 рік.
• Вартість об'єкта: 300-350 млрд рублів.
• Хто будує (основний генпідрядник / бенефіціар): державна компанія «Російські автомобільні дороги».

Пройде якихось десять років і навколо Москви в повній мірі буде функціонувати центральна кільцева автомобільна дорога (скорочено ЦКАД). Її проект з'явився у відповідності з ФЦП «Модернізація транспортної системи Росії (2002-2010 роки)» (пост. Уряду РФ від 05.12.2001). Але лише в 2014 р будівництво було розпочато.

показник

Значення показника

1

Протяжність, км

529

2

Максимальна ширина, смуг руху

8

3

Відстань від Москви, км

25-65

4

Пропускна здатність, авто в день

70 000 - 80 000

5

Дозволена швидкість, км / год

130

6

Вартість, млрд рублів

300-350

За словами Б. Громова, колишнього губернатора області, ЦКАД - умова економічної революції для московського регіону.

Центральна кільцева автомобільна дорога - проект знаковий і не тільки для дорожньої галузі, а й для транспортної інфраструктури центру Росії.

Навіщо потрібна ЦКАД потрібна взагалі?

Користь її вбачається у багатьох відношеннях.

1. Для столиці - дорога перетягне на себе великовантажний і транзитний потоки (більшу їх частину). Вантажі, що прямують в інші російські регіони, минаючи Москву, пройдуть через область.
2. Для Московської області - буде розвантажена мала бетонка, ділянки між МКАД і ЦКАД, з'являться додаткові робочі місця (до 200 тисяч).
3. Для РФ - таким чином будуть сформовані хордові дороги - майбутні відрізки міжнародних транспортних коридорів (МТК), таких як «Лондон - Нижній Новгород», «Гельсінкі - Південно-Східна Європа», «Північ - Південь» і «Гельсінкі - Нижній Новгород», а також реконструйовані деякі федеральні траси.
4. Сусіди Московської області - зросте швидкість проїзду по їх території, а також безпеку руху. Вантажоперевезення стануть дешевше і будуть займати менше часу - це безсумнівний плюс для конкурентоспроможності вітчизняних товарів.

В проекті

фінансування ЦКАД

Проект оцінюється в 300-350 млрд рублів. Постійно мінливий курс рубля змушує переглядати вартість проекту.

Будівництво дороги буде вести держкомпанія «Російські автомобільні дороги» за рахунок коштів федерального бюджету, фонду національного добробуту (ФНБ), а також концесіонерів і інвесторів. Для «Автодору» будівництво ЦКАД має стати одним з пріоритетних державних інфраструктурних проектів.

Будівництво повинно було проходити в два етапи:

1. Шість ділянок з десяти повинні бути зведені до 2018 року. Вони утворюють кільце протяжністю в 338,35 км, яке дублює повністю малу бетонку або А-107.
2. Чотири ділянки в шість смуг руху і протяжністю в 190,67 км будуть споруджені з 2020 до 2025 роки.

Інфраструктура на ЦКАД

У місцях перетину дороги з іншими трасами федерального і регіонального значення планується спорудження

• багаторівневих розв'язок, мостів, естакад і шляхопроводів (34 розв'язки і 278 мостів);
• 32 АЗС з функціонуючими на їх території кафе і мінімаркет (на 30 - кафе-ресторани);
• 18 СТО;
• 18 мотелів.

З історії

Нагадаємо, що роботи з проектування ЦКАД були розпочаті в рамках реалізації урядової постанови 2001 року по затвердженню ФЦП «Модернізація транспортної системи Росії», розрахованої до 2010 року.

На даний момент Москву оточують два кільця Мале (ММК) і Велике (БМК), які давно вже не відповідають висунутим вимогам:

• низька пропускна здатність;
• наявність великої кількості поворотів малого радіуса;
• ухили, що перевищують 40º;
• незліченні перехрестя;
• міста і населені пункти за маршрутом.

Було прийнято рішення не витрачати час і кошти на модернізацію старих доріг, а прокласти нову магістраль.

Події розвивалися наступним чином:

• в грудні 2003 р уряд Москви видає відповідний нормативний акт;
• в 2005 р в зоні будівництва і реконструкції резервуються земельні ділянки;
• створюється ВАТ «Центральна кільцева автомобільна дорога», 100% акцій якої належать Московської області;

• літо 2008 року. План будівництва «великого кільця» представлено публіці, бюджет проекту, озвучений на засіданні уряду, становив 520 млрд рублів (65% - з федеральних коштів, 10 - з бюджету Московської області, 25 - приватні інвестиції).

Передбачається п'ять пускових комплексів:

№ п / п

пусковий комплекс

Протяжність, км

I.

Від траси «Дон» (М-4) в районі ММК до траси «Білорусь2 (М-1) в районі БМК.

113,45

II.

В районі БМК від траси «Білорусь» (М-1) до швидкісної автодороги Москва-Санкт-Петербург.

117,86

III.

В районі ММК від дороги Москва-Санкт-Петербург до траси «Волга» (М-7).

104,65

IV.

В районі ММК від траси «Волга» (М-7) до траси «Дон» (М-4).

95,7

V.

В районі ММК від траси «Україна» (М-3) до швидкісної автодороги Москва-Санкт-Петербург.

89,97

Ділянки ЦКАД №№ I, III, IV будуть являти собою платну автомагістраль: дві смуги в кожну сторону, відбійну огорожу по центру, розрахункова швидкість руху - 150 км / ч.

Мал. 1. П'ять пускових комплексів ЦКАД
Джерело: сайт cont.ws

ЦКАД: початок будівництва

26 серпня 2014 року відбулося пам'ятне подія - в ознаменування початку робіт на новій дорозі була закладено пам'ятну капсулу. У заході брали участь: Сергій Собянін (мер Москви), Олексій Воробйов (губернатор Московської області), Максим Соколов (міністр транспорту РФ), Сергій Кельба (глава Росавтодору).

«Будівництво Центральної кільцевої автодороги - це, воістину, проривний проект для Москви, Підмосков'я і всього Центрального економічного регіону Росії» (С. Собянін).

Початок будівництва було заплановано на 2011 рік, але за фактом будівельні роботи почалися в 2016 році.

Мал. 2. Йде будівництво
Джерело: сайт 360tv.ru

ЦКАД: рік 2018

Ще в листопаді 2017 року на ділянці в обхід Звенигорода відкрито рух. Це частина V пускового комплексу ЦКАД.

Мал. 3. Відкрито для руху перша ділянка на ЦКАД
Джерело: сайт riamo.ru

До початку року на I ділянку було прийнято 16% робіт, виконано - 36, на V - на 47%, тоді як роботи по перенесенню комунікацій в основному мали бути завершені ще в минулому році.

Що стосується першого, тут є розподільні і магістральні газопроводи, для перенесення яких потрібні множинні узгодження від власників труб.

«Автодором» повідомив, що перенести потрібно 206 об'єктів по ЦКАД-1 і 457 - по ЦКАД-5, при цьому як мінімум 82 виявилися неврахованими. За заявою представників «Газпрому», «Транснефти» і МОЕСК технічні умови для перенесення будівельникам були видані, але яке майно на баланс не отримали, або набагато менше об'єктів було перенесено. І поки питання про переоформлення земель, які необхідні, щоб перенести мережі, не вирішене. Земельні ділянки поблизу столиці треба викуповувати або оформляти оренду, на що власники їх не завжди погоджуються.

Уже в січні приймається в першому читанні законопроект, що дозволяє власникам мереж потребовавшихся їм ділянок, так званий «узаконений свавілля». Це втричі прискорить процес перенесення. А ще зміни в законодавстві полегшать життя власників транспортної інфраструктури і дозволять їм обходитися без формування, межування і планування земельних ділянок.

І цей неприємний інцидент не єдиний.

Все зовсім не гладко

1. Фінансування.

Відмовився від ведення робіт з будівництва нового асфальтобетонного полотна для «Автодору» підрядник ТОВ «Стройгазконсалтінг». Виконання їх було передано в руки «Крокус Інтернешнл».

Куди повільніше, ніж прогнозувалося, йде процес залучення вкладників. Наприклад, бюджет, що виділений на реалізацію I черги, складається з федеральних коштів (52%) і вкладень приватних і зацікавлених в цій справі осіб (48%). Передбачається, що нова дорога державі обійдеться в 350 млрд рублів. Однак це властей анітрохи не лякає. Вони навіть готові стільки ж ще витратити на оснащення прилеглої до траси території необхідними об'єктами інфраструктури:

• заправками;
• станціями по ремонту;
• дрібними кафе і ресторанами;
• готелями;
• магазинчиками і т.д.

Більш того, щоб знизити число людей, незадоволених введенням платної траси (в 2012 їх налічувалося 52%, через вимушеного переселення з будівель, які опинилися на місці, де пролягає траса), Уряд і Державна Дума змушені передбачити додаткове фінансування для компенсаційних виплат і допомог представникам Підмосков'я, що підлягають виселенню. Обраний «сочинський» шлях, коли проводиться вилучення на державні потреби, а компенсації проводяться за ринковими цінами, мало кого з переселенців задовольняє (це стосується, перш за все, розміру компенсації).

2. Екологія.

У 2016 році «Грінпіс», міжнародна незалежна організація, заявила протест в зв'язку з тим, що екологія цілого регіону потрапила під ризик деструктивних змін саме через будівництво автомагістралі і закликала уряд РФ призупинити роботи.

За заявами інших експертів-екологів, території освоюються виключно в інтересах бізнесу, буде вирубано 5-6 тисяч га лісу, «легким столиці» буде завдано серйозної шкоди, а збиток екології оцінюється в 11 млрд руб.

«ЦКАД в нинішньому вигляді є актом варварського знищення природи Підмосков'я і демонстративного нехтування до громадської думки. Автори корупційно-злочинного «проекту століття» повністю ігнорують однозначні негативні експертні висновки і наукові дослідження. При проведенні державної експертизи проекту ЦКАД здійснений службове підроблення, в результаті якого з наявних сценаріїв прокладки траси був прийнятий більш дорогий і менш ефективний »(АНТІЦКАД, квітень 2018).

3. Пропозиція Мінекономрозвитку.

Федеральні чиновники з Мінекономрозвитку висловили побоювання, що будується ЦКАД стане причиною транспортних колапсів Москви і Підмосков'я. Пропозиція міністерства досить радикально - заборона на будівництво житла і торгових центрів у майбутньої автотраси. Ця пропозиція, висловлена ​​в серпні 2016 р ентузіазму серед учасників ринку не викликало. Якщо ідея виявиться підтриманої урядом, постраждають ті з великих девелоперів, у кого у власності нерухомість у ЦКАД, а це:

• ГК «Абсолют» Олександра Светакова ;
• RDI Group Дмитра Аксьонова;
• Coalco Василя Анісімова;
• «МДК-Груп» Дмитра Сабліна;
• ПСН братів Дмитра та Олексія Ананьєва ;
• структури співвласника холдингу «Русское молоко» Василя Бойка-Великого.

4. Перевірка Рахункової палати.

Завершальним акордом стала інформація про багатомільярдні порушення при будівництві ЦКАД, опублікована 4 квітня 2018 року РБК. Їх виявила в ході перевірки Рахункова палата:

• це і невиконання держкомпанією «Автодор» і підрядниками своїх зобов'язань, що призвело до збільшення на цілий рік термінів будівництва третього і четвертого ділянок ЦКАД на рік (до грудня 2019 г.);
• вартість будівництва збільшилася до 313,27 мільярда рублів (це на 13,5 млрд більше);
• терміни вилучення земель для будівництва перенесені на 2018-2019 роки;
• на 1 січня 2018 року на ЦКАД було направлено 38,4 млрд рублів із коштів ФНБ замість 62,6 млрд, заявлених в паспорті проекту;
• «Автодор» не виконав вимогу щодо залучення коштів інвесторів і концесіонерів на 8,8 млрд рублів.

За висновком Рахункової палати, технічна готовність дільниць ЦКАД становить:

• по I - 15,6%;
• по V - 33%;
• по III - приймання не провадилась і не оплачувалася;
• по IV - будівництво не почалося, а новий іноземний інвестор (турецька Makyol) знайшовся тільки в лютому. Вартість проекту складе 85 млрд рублів.

«Ще недавно Центральна кільцева автодорога (ЦКАД) вважалася проектом на далеку перспективу, але сьогодні магістраль вже починає набувати реальних обрисів» (amsrus.ru).

Минуло лише кілька місяців від дня, коли перша ділянка ЦКАД був відкритий для руху. Але вже сьогодні неозброєним поглядом видно транспортний ефект: набагато меншим став потік машин через історичний центр Звенигорода. Городяни ще пам'ятають скупчення вантажівок на перехрестях, якого не покращувало екологію і стан древніх пам'ятників.

Мал. 4. Інфографіка. ЦКАД в фактах і цифрах
Джерело: сайт amsrus.ru

Сьогодні ми вже знаємо точно, навіть до 2019 року ЦКАД завершена не буде. Мало того, що фактичний старт трапився лише в 2016 р, поточний 2018 р змусить будівельників зіткнутися з черговими труднощами, завдяки Чемпіонату Світу з футболу. Так що можна очікувати нових змін термінів здачі робіт. Повний введення всіх комплексів в експлуатацію приурочений тільки до 2022-2025 років.

«Центральна кільцева автодорога - це не просто ще одне кільце навколо Москви, це сучасна швидкісна траса з усією необхідною дорожньою інфраструктурою і хорошою динамікою руху. Поява такої магістралі посилить позиції Московського регіону як крупного міжнародного хабу »(Д. Медведєв).

І все ж, важко сказати, чи встане це будівництво в один ряд з такими великомасштабними інфраструктурними проектами, як Кримський міст або Новий Байкальський тунель .

А будівництво триває: