Ще з 2000 року в Україні поступово знижується обсяг заготівлі брухту чорних металів. Так відбувається через те, що інфраструктура і основні фонди підприємств не оновлюються вже десятки років.
Старі фонди списувалися, нові не з'являлися - настав момент, коли списувати вже нічого.
Важливість заготовки металургійної сировини
Металобрухт необхідний металургійним підприємствам в якості сировини при виплавці сталі. Найбільше від нього залежать електро-металургійні заводи, які майже не використовують залізну руду в якості сировини.
за даними компанії "Інтерпайп", лому знизилася з 11 млн тонн в 2000 році до 3 млн тонн в 2017. Ситуацію ускладнює те, що конкуруючі металургійні підприємства за кордоном викуповують лом , На який претендують українські компанії.
У 2017 році експорт брухту з України склав 486 тис. Тонн. Більша частина цього обсягу була продана в невизнану Придніпровську Молдавську Республіку на Молдавський металургійний завод, який контролює російський олігарх Алішер Усманов.
Щоб захистити українські металургійні комбінати, в 2016 році Верховна рада підвищила експортне мито на вивіз брухту до 30 євро з тонни і продовжує її щорічно. У червні 2018 року вивізне мито була збільшена до 42 євро з тонни.
Однак проблеми з металобрухтом залежать не тільки від зовнішніх факторів, а й від внутрішніх.
Зараз заготівля побутового брухту в країні практично повністю знаходиться в тіні. Цей ринок вважається одним з найбільш криміналізованих в країні.
За діючими правилами, будь-яка фізособа, що здає брухт, зобов'язана підписати акт прийому сировини, в якому повинні бути вказані ПІБ та контактні дані людини. Очевидно, що цього ніхто не робить. В результаті жоден невеликий пункт прийому брухту в країні не працює в законному полі.
Нові правила
Щоб легалізувати заготівлю брухту чорних металів, у січні два десятка народних депутатів зареєстрували законопроект №7497 " Про детінізації ринку металургійної сировини ".
Розробкою проекту закону займалися Українська асоціація вторинних металів (УА Втормет) спільно з профільною асоціацій металургів "Укрметалургпром" і Мінекономрозвитку (МЕРТ).
Що пропонує законопроект?
1. Скасування поділу брухту на промисловий і побутовий.
Ще з радянських часів лому розділена на промислових (лом, зібраний підприємствами) і побутову (лом, зібраний фізособами). Така норма була спрямована на мінімізацію псування промислових об'єктів. Однак зараз як фізособи, так і юридичні особи можуть заготовляти і побутової і промисловий брухт.
Поділ, з одного боку, втратило сенс. З іншого - створює потенційно корупційну середу. Наприклад, правоохоронні органи ідентифікують "вид" металобрухту на протилежний, вказаною заготівельником, щоб з'явився склад злочину.
Від псування промислових об'єктів нинішня регуляторна база не рятує. Набагато ефективніше така боротьба буде при посиленні кримінальної та адміністративної відповідальності за псування майна - промислового обладнання, комунальної інфраструктури, ліній електропередач і т.д.
2. Спрощення вимог до заготівлі без переробки.
На сьогодні первинні пункти прийому не можуть офіційно працювати, тому що зобов'язані отримати акт обстеження від місцевої влади.
Згідно з нинішніми вимогами, кожен пункт прийому повинен мати вантажопідйомне і брухтопереробне обладнання, яке економічно не вигідно для дрібних пунктів прийому.
Через це велика частина пунктів прийому просто не реєструються і не платять податки.
3. Дозвіл розрахунків за лом готівковими коштами.
Згідно із законом, оплата за сировину може відбуватися тільки за безготівковим розрахунком. Крім того, як уже згадувалося, кожна людина, яка здає брухт, зобов'язаний вказувати свої дані.
Надмірна зарегульованість призводить до того, що майже весь брухт від населення приймається без дотримання встановлених правил.
4. Усунення правової колізії, що ставить всіх заготівельників поза законом.
Ще в березні 2016 року наказом МЕРТ №441 було скасовано ліцензування заготівлі брухту. Однак у багатьох законодавчих актах норма про ліцензування збережена.
наприклад, стаття 213 КК України передбачає відповідальність за здійснення операцій з металобрухтом без спеціального дозволу (ліцензії).
наслідки легалізації
Розробка законопроекту, відбілювати заготовку брухту, почалася ще в 2013 році. За оцінкою "Укрметаллургпрома", його прийняття дозволить збільшити доходи в бюджет від діяльності із заготівлі брухту в 20 разів - до 950 млн грн на рік.
"Зараз практично весь ринок первинного брухту знаходиться в тіні, так як відсутня можливість, на відміну від інших видів вторинної сировини, купувати лом за готівковий розрахунок. Таким чином, вся готівкова маса обертається без сплати будь-яких податків, в тому числі і військового збору ", - говорить у розмові з" БізнесЦензор "президент УА" Втормет "Володимир Бублей.
За підрахунками асоціації, в Україні сьогодні діють приблизно 15 тис. Дрібних пунктів заготівлі брухту, де неофіційно працюють близько 25 тис. Чоловік.
"На сьогоднішній день, в результаті непрозорих умов гри на ринку, багато потенційних гравців вважають за краще залишатися поза ринком, уникаючи високих корупційних, кримінальних і репутаційних ризиків", - говорить БЦ президент "Укрметаллургпрома" Олександр Каленков.
За його словами, завдяки виходу на ринок нових вітчизняних і зарубіжних гравців, що використовують передові технології видобутку і переробки сировини, брухтозаготівлі протягом 2-4 років повинна зрости, щонайменше, на 20%.
"Великі витрати" на виплати податків будуть покриті тими фінансовими потоками, які зараз підприємці витрачають на задоволення корупційних апетитів різного роду "перевіряючих", "кришують" і "конвертаційних". А це, щонайменше, 2-3% від загального обороту коштів, що йдуть на оплату нелегального "обналу" і $ 2 - $ 5 з кожної тонни брухту в вигляді "бонусів для" дахувальників ", - говорить Каленков.
За словами Володимира Бублея, легалізація ринку дасть можливість залучення готівки для закупівлі металобрухту в банках. Це неминуче супроводжується сплатою податків до бюджету, а не в кишеню тих, хто "кришує" конвертаційні центри.
Легалізація заготівлі брухту неминуче призведе до того, що заготівельники будуть приділяти належну увагу питанням охорони праці та екологічної безпеки, так як їх діяльність буде на очах у відповідних органів контролю.
Джерело: https://biz.censor.net.ua/r3072497 Що пропонує законопроект?