У ситуації розбирався кореспондент Української Служби Інформації
У листопаді минулого року на сайті Prozorro з'явився тендер , Замовником якого виступила Адміністрація морських портів України. У ньому розігрувалося право на надання послуг з охорони відразу трьох портів: Одеського, Чорноморського і Ізмаїльського. На перший погляд, це стандартна процедура - АМПУ, будучи державним підприємством, проводить тендер на послуги, яких потребує; однак при найближчому розгляді це виявляється не тільки незаконним, а й небезпечним як масовими звільненнями, так і небезпекою для самих портів.
Закон і Оптимізація
Перш за все, всі три порту належать до об'єктів стратегічного значення , А це значить, що охороняти їх можуть тільки державні підприємства і організації. Так написано в Указі Міністерства внутрішніх справ , І так було до сих пір. У тендері АМПУ, проте, беруть участь тільки приватні фірми.
У самій Адміністрації це називають "оптимізацією системи охорони".
Договір з приватною компанією на охорону портів однозначно ефективніше власних служб, - йдеться в прес-релізі АМПУ. - Ми залучимо одну з міжнародних компаній, які мають значний досвід у цій сфері.
"Старим" співробітникам обіцяють можливість працевлаштування в компанії-переможця - з обмовкою "відповідно до їх кваліфікацією і досвідом".
досвід Миколаєва
Навіть незважаючи на протиріччя з законом, аргумент АМПУ здається вагомим. Ми звикли до того, що державні служби працюють неефективно, а АМПУ ще й обіцяє залишити кваліфікованих співробітників. Слова, однак, не завжди збігаються з діями, і в цьому можна переконатися, поглянувши на досвід Миколаївського порту, де АМПУ вже провела свою "оптимізацію".
Все завершення тендери на охорону порту закінчилися перемогою фірми "Альфа Безпека". "Міжнародна компанія з великим досвідом" зареєстрована в Києві і на момент укладення з нею першого договору їй не було і року.
Аукціон по одному з тендерів, який виграла "Альфа Безпека"
Після приходу фірми в порт почалися звільнення співробітників державної охорони. Щоб домогтися справедливості, вони подавали на АМПУ в суд, і поки він вставав на їхній бік.
Зараз Адміністрація подає апеляції на ці рішення.
При цьому АМПУ і "Альфа Безпека" фігурують не тільки в позовах звільнених співробітників - їх "дружбою" зацікавилася і місцева прокуратура. вона просила суд надати їй документи по одному з тендерів, необхідність чого обгрунтувала результатами досудового розслідування.
Встановлено, що ... всупереч вимогам зазначеної постанови (прим. Ред. - Постанови Кабміну "Питання забезпечення охорони об'єктів державної та інших форм власності" службові особи Миколаївської філії ДП "АМПУ" безпідставно провели відкриті торги в електронній системі Prozorro в інтересах ТОВ "Альфа Безпека", з яким укладено договір про надання послуг з охорони території Миколаївського морського торгового порту, - йдеться в рішенні суду.
Суд задовольнив клопотання прокуратури.
Ситуація в Одесі
У тендері на охорону Одеського порту також брала участь "Альфа Безпека". За словами співробітника воєнізованої служби безпеки порту Костянтина Кравченка, цей та інші факти спочатку не викликали в нього і його колег особливих побоювань.
Керівництво сказало про наказ провести тендер, і спочатку ми поставилися до цього без побоювання, - розповідає він. - Ми знали, що закон на нашому боці.
Пізніше виявилося, що причини для побоювання були: закон не зміг запобігти масовим звільненням в Миколаєві, а в Одесі на нього теж поки не звертають уваги. Співробітники порту зверталися в прокуратуру, СБУ, НАБУ і інші органи, однак ті відповідали відписками. Крім цього, вони провели три мітинги, в останньому з яких брало участь близько сотні людей.
Результати тендеру повинні були опублікувати 29 січня, проте в останній момент АМПУ відхилила всі пропозиції - в тому числі від "Альфа Безпеки". Співробітники порту вважають це лише тимчасовою перемогою: у Миколаєві також були скасовані торги, а наміри АМПУ найняти приватну охорону так і залишилися (прес-реліз, в якому Адміністрація обіцяє оптимізувати систему охорони, опублікований в той же день, коли були відхилені тендерні пропозиції).
Якщо АМПУ все-таки проведе тендер, без роботи можуть залишитися сотні людей (в охороні тільки Одеського порту працює близько 180 співробітників), а приватна фірма може отримати від держави понад 100 мільйонів гривень.
Як повідомляла USIonline.com, Одеський порт має запрацювати 120 мільйонів чистого прибутку - фінплан
Читайте нас в Telegram .