- Загальний підхід державного управління
- Держуправління на федеральному рівні
- Держуправління на регіональному рівні
- Проведення державної експертизи умов праці
У кожного працівника є право на безпечну працю. Це засаднича норма чинного законодавства, закріплена також в Конституції РФ. З метою реалізації цього принципу держава виробляє цілі та завдання в трудовій сфері, а також створює правові інструменти для виконання поставлених завдань. Державне управління охороною праці здійснюється за допомогою розробленої системи правових норм, що регламентують відносини наймача і співробітника. Крім цього, розроблені і використовуються механізми контролю за їх дотриманням. Як здійснюється державне управління охороною праці? Відповідь - в нашій статті.
Загальний підхід державного управління
Відносини наймача і співробітника регулює Трудовий кодекс РФ. Він являє собою зібрання основних нормативних положень у трудовій сфері. ТК РФ встановлює ряд пріоритетних для країни напрямів в даній галузі.
Що регулює ТК РФ
НапрямокПоясненняЗбереження здоров'я і життя працездатного населення Життя людини визнана найвищою цінністю. І на цьому положенні засновані інші норми законодавства. Профілактика травматизму на виробництві Положення трудового законодавства спрямовані на запобігання:
- травматизму;
- аварійних ситуацій;
- нещасних випадків.
Контроль виконання встановлених нормативів Розроблені механізми дозволяють вчасно виявляти й усувати факти порушень законодавства
Одним з ключових питань трудової галузі виступає державне управління охороною праці з використанням конкретних механізмів, встановлених статтею 216 ТК РФ для федерального і регіонального рівнів.
Держуправління на федеральному рівні
Свого роду вищим рівнем влади у трудовій області визнано Уряд РФ. І зокрема, Мінпраці. Він володіє наступним набором повноважень:
- розробляє основні принципи управління;
- готує цільові програми;
- створює і впроваджує правила безпеки на промислових об'єктах;
- контролює реалізацію загальноросійських програм на рівні окремих регіонів.
Все держоргани федерального рівня зобов'язані координувати свої дії в трудовій сфері з Мінпраці. Саме цей орган державної влади приймає підсумкові рішення і визначає політику держави в цій галузі.
Держуправління на регіональному рівні
Важливо знати і розуміти, ким здійснюється державне управління охороною праці в суб'єктах РФ. У регіонах - це прерогатива органів виконавчої влади. Вони відповідають за виконання завдань, надісланих з федерального центру, і несуть такі обов'язки:
- розробка вимог охорони праці на регіональному рівні з урахуванням загальних програм;
- реалізація програм навчання в трудовій сфері;
- експертиза умов праці, зокрема, контроль правильності проведення Спецоцінка на підприємствах;
- проведення перевірок роботодавців регіону з метою забезпечення дотримання норм трудового законодавства на кожному виробничому об'єкті в межах регіону.
Таким чином, державне управління охороною праці здійснюється ст. 216 ТК і ФЗ федеральними органами виконавчої влади. Вони забезпечують спільну діяльність регіональних органів і готують цільові положення законодавства та програми їх реалізації.
У свою чергу, владні органи на регіональному рівні контролюють діяльність конкретних підприємств і організацій, а також стежать за виконанням положень державного трудового законодавства в сфері охорони прав працівників.
Проведення державної експертизи умов праці
Одним з механізмів державного контролю в сфері охорони праці виступає держекспертиза. Її роблять з метою контролю якості спеціальної оцінки, яку роботодавець ініціює і проводить самостійно.
Завдання цієї експертизи - перевірити справжній стан справ на підприємстві і виявити можливі порушення законодавства. В ході перевірки оцінюють дотримання прав співробітників, видачу компенсацій і пільг за роботу в шкідливих умовах, а також інших положень законодавства в цій галузі.
Охорона праці - це система збереження життя і здоров'я співробітників в процесі трудової діяльності. Вона включає комплекс заходів. наприклад:
- правові;
- соціально-економічні;
- санітарно-гігієнічні;
- лікувально-профілактичні та інші заходи.
Експертизу ініціює персоналом і представляють працівників структури, страхові компанії, а також судові органи.
Після її проведення складають проект висновку, в якому відображають всю зібрану інформацію.
Держекспертиза не допускає порушення законодавства в галузі охорони праці: при виявленні невідповідності отриманих даних з даними Спецоцінка роботодавцю загрожує адміністративна відповідальність.
Детальніше про це див. «Державна експертиза умов праці в Росії».
Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.
Як здійснюється державне управління охороною праці?