МІНІСТЕРСТВО ЗВ'ЯЗКУ І МАСОВИХ КОМУНІКАЦІЙ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА З НАГЛЯДУ В СФЕРІ ЗВ'ЯЗКУ,
ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ І МАСОВИХ КОМУНІКАЦІЙ
(Роскомнадзор)
Роз'яснення з питань дозвільних процедур у сфері зв'язку щодо ліцензіатів та власників дозволів на використання радіочастот або радіочастотних каналів, які є акціонерними товариствами ( DOCX, 17.73 Kb )
Рекомендації з оформлення заяв з питань ліцензування діяльності у сфері надання послуг зв'язку
Нормативні правові акти, в яких містяться вимоги до змісту заяви про надання ліцензії і додатків до такої заяви:
Федеральний закон від 4 травня 2011 року № 99-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності" (далі - 99-ФЗ);
Федеральний закон від 7 липня 2003 № 126-ФЗ "Про зв'язок" (далі - 126-ФЗ);
Постанова Уряду Російської Федерації від 18 лютого 2005 № 87 "Про затвердження переліку найменувань послуг зв'язку, що вносяться до ліцензії, і переліків ліцензійних умов";
Постанова Уряду Російської Федерації від 25 червня 2009 р № 532 "Про затвердження переліку засобів зв'язку, що підлягають обов'язковій сертифікації";
Наказ Мінінформзв'язку Росії від 22 березня 2005 № 31 "Про затвердження рекомендацій щодо змісту плану і економічного обгрунтування розвитку мереж зв'язку, з використанням яких будуть надаватися послуги зв'язку" (не вимагає державної реєстрації; лист Мін'юсту Росії від 7 квітня 2005 № 01 / 2595-ВЯ);
Наказ Мінінформзв'язку Росії від 22 березня 2005 № 32 "Про затвердження вимог до змісту опису мереж зв'язку і засобів зв'язку, з використанням яких будуть надаватися послуги зв'язку" (зареєстрований в Мін'юсті Росії 7 квітня 2005 Реєстраційний № 6471).
У заяві потрібно вказати:
1) повне і (у випадку, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, організаційно-правову форму та адресу місця знаходження юридичної особи (для юридичної особи);
2) прізвище, ім'я та (в разі, якщо є) по батькові, адреса місця проживання, дані документа, що посвідчує особу індивідуального підприємця (для індивідуального підприємця);
3) державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи (для юридичної особи);
4) державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця (для індивідуального підприємця);
5) дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про юридичну особу в єдиний державний реєстр юридичних осіб, із зазначенням адреси місця знаходження органу, що здійснив державну реєстрацію (для юридичної особи);
5.1) КПП організації (підприємства) (для юридичної особи) *;
6) дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про індивідуальний підприємця в єдиний державний реєстр індивідуальних підприємців, із зазначенням адреси місця знаходження органу, що здійснив державну реєстрацію (для індивідуального підприємця);
6.1) СНІЛС фізичної особи (для індивідуального підприємця) *;
7) ідентифікаційний номер платника податків;
8) дані документа про постановку претендента ліцензії на облік в податковому органі;
9) телефон здобувача ліцензії;
10) адреса електронної пошти претендента ліцензії (якщо є);
11) найменування послуги зв'язку;
Найменування послуги зв'язку вказується відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 18 лютого 2005 № 87 "Про затвердження переліку найменувань послуг зв'язку, що вносяться до ліцензії, і переліків ліцензійних умов".
12) реквізити документа, що підтверджує факт сплати державного мита за надання ліцензії, або інші відомості, що підтверджують факт сплати зазначеної державного мита **;
Для виключення можливих помилок при ідентифікації платника рекомендуємо також надати копію зазначеного документа.
13) територія, на якій будуть надаватися послуга зв'язку, і створюватися мережу зв'язку;
14) категорія мережі зв'язку (вказується відповідно до статті 12 126-ФЗ);
15) термін, протягом якого здобувач ліцензії має намір здійснювати діяльність у сфері надання послуг зв'язку (вказується відповідно до пунктів 1, 2 статті 33 126-ФЗ);
16) реквізити рішення державної комісії з радіочастот про виділення смуги радіочастот (при наданні послуг зв'язку з використанням радіочастотного спектру) *;
17) реквізити ліцензії на мовлення (при наданні послуг зв'язку для цілей наземного ефірного мовлення) *.
У разі відсутності власної ліцензії на мовлення здобувачеві ліцензії крім того необхідно вказати реквізити документа, що підтверджує наявність правовідносин між претендентом ліцензії та ліцензіатом-мовником.
При намір претендента ліцензії на підставі статті 2 Федерального закону від 27 липня 2010 року № 221-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону" Про зв'язок "брати участь в здійсненні ефірної наземної трансляції обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів спільно з певним Президентом Російської Федерації оператором зв'язку, що здійснює ефірну наземну трансляцію загальноросійських обов'язкових загальнодоступних телеканалів і (або) радіоканалів (в даний час - ФГУП "Російська телевізійна і радіомовна з ть "), здобувач ліцензії також повинен вказати в заяві про надання ліцензії реквізити документа, що підтверджує наявність правовідносин між претендентом ліцензії і зазначеним оператором зв'язку.
18) спосіб отримання оригіналу ліцензії на паперовому носії (поштовим відправленням або на руки) *.
________________________________________________________________________________
*) Дані відомості вказуються за бажанням здобувача ліцензії.
**) Відповідно до листа Мінфіну Росії від 20.11.2012 № 03-05-04-03 / 93, платіжні документи на сплату держмита повинні виходити від особи, яка звернулася в Роскомнадзор за державною послугою (від заявника). Сплата держмита проводиться за рахунок власних коштів заявника. Важливо, щоб з представлених платіжних документів можна було чітко встановити, що сума держмита сплачена саме самим заявником за рахунок його власних коштів.
Разом з тим, держмито може бути сплачена представником від імені акредитуючої. При сплаті держмита представником, в платіжному документі має бути зазначено, що платник діє від імені акредитуючої (в полі «Призначення платежу»).
При сплаті держмита фізичною особою від імені подається організації готівковими коштами, до платіжного документа (чеку-ордеру) повинні бути додані докази приналежності сплачених грошових коштів організації, що звернулася в Роскомнадзора за державною послугою, тобто має бути зазначено, що фізична особа - представник діє на підставі довіреності або установчих документів з додатком видаткового касового ордера або іншого документа, що підтверджує видачу йому грошових коштів на сплату держмита.
Додатки до заяви про надання ліцензії
Перелік додатків до заяви про надання ліцензії встановлено пунктами 2, 3, 4 ст. 30 126-ФЗ і п. 3 ст. 13 99-ФЗ. Додатки до заяви слід оформляти у вигляді окремих документів.
Перелік необхідних додатків:
1) опис документів, що додаються;
2) схема побудови мережі зв'язку та опис послуги зв'язку (оформляються у вигляді двох додатків);
3) документ, що підтверджує сплату державного мита за видачу ліцензії; *
4) виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (для юридичних осіб); *
5) витяг з єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців (для індивідуальних підприємців); *
6) опис мережі зв'язку, засобів зв'язку, з використанням яких будуть надаватися послуги зв'язку;
7) план та економічне обгрунтування розвитку мережі зв'язку;
Додаток до заяви про надання ліцензії опису мережі зв'язку, засобів зв'язку, з використанням яких будуть надаватися послуги зв'язку, а також плану і економічного обгрунтування розвитку мережі зв'язку необхідно в наступних випадках:
- якщо в процесі надання послуг зв'язку передбачається використання радіочастотного спектру, в тому числі для цілей телевізійного мовлення та радіомовлення;
- при наданні послуг кабельного телевізійного мовлення і проводового радіомовлення;
- при здійсненні в процесі надання послуг передачі голосової інформації, в тому числі по мережі передачі даних (тобто при наданні послуг телефонного зв'язку, рухомого радіозв'язку, а також при наданні послуг зв'язку по передачі даних для цілей передачі голосової інформації);
- при наданні каналів зв'язку, що виходять за межі території одного суб'єкта Російської Федерації або за межами території Російської Федерації;
- при здійсненні діяльності в галузі поштового зв'язку.
8) відповідне рішення державної комісії з радіочастот про виділення смуги радіочастот (при наданні послуг зв'язку з використанням радіочастотного спектру) *;
9) копія виданої в установленому порядку ліцензії на телевізійне мовлення і (або) радіомовлення (при наданні послуг зв'язку для цілей наземного ефірного мовлення) *.
10) копія документа, що підтверджує наявність правовідносин між претендентом ліцензії та ліцензіатом-мовником (при відсутності власної ліцензії на мовлення) *.
Державне мито за надання ліцензії становить 7500 рублів. Зразок платіжного доручення наведено в додатку № 2.1.
Наявність в документах, представлених в орган, недостовірної або перекрученої інформації є підставою для відмови у видачі ліцензії (пп. 1 п. 7 ст. 14 99-ФЗ).
Відповідальність за повноту і достовірність відомостей несе претендент ліцензії.
________________________________________________________________________________
*) Зазначені документи подаються за бажанням здобувача ліцензії.
Продовження терміну дії ліцензії
Термін дії ліцензії на здійснення діяльності у сфері надання послуг зв'язку та порядок його продовження визначені статтею 33 126-ФЗ.
Відповідно до п. 3 ст. 33 126-ФЗ для продовження терміну дії ліцензії ліцензіат повинен подати документи, зазначені в статті 30 того ж Закону. Таким чином, пакет документів, який необхідно подати ліцензіату в орган для продовження терміну дії ліцензії, аналогічний пакету документів для отримання нової ліцензії (в тому, числі необхідно пред'явити позов про надання ліцензії, вимоги до змісту якого встановлені пунктом 1 статті 30 126-ФЗ ).
При поданні заяви про продовження терміну дії ліцензії у супровідному листі слід включити відповідне прохання з зазначенням номера продовжувати ліцензію.
Державне мито за продовження терміну дії ліцензії складає 750 рублів. Зразок платіжного доручення наведено в додатку № 2.2.
Одночасно повідомляємо, що адміністративна процедура "продовження терміну дії ліцензії" не передбачає розширення прав ліцензіата (збільшення території надання послуг зв'язку; внесення в продовжену ліцензію додаткових радіопередавальних засобів; надання права на надання послуг зв'язку з використанням радіочастотного спектру; надання права на надання послуг зв'язку за надання додаткових типів каналів зв'язку).
Для розширення прав ліцензіата продовжувати ліцензію потрібно попередньо переоформити (див. Нижче).
переоформлення ліцензій
Відповідно до пункту 1 статті 18 99-ФЗ ліцензія підлягає переоформленню в разі:
- реорганізації юридичної особи у формі перетворення;
- зміни найменування та адреси місця знаходження юридичної особи;
- зміна ПІБ, місця проживання індивідуального підприємця;
- зміни реквізитів документа, що посвідчує особу індивідуального підприємця;
- зміни території, на якій надаються послуги зв'язку;
- зміни переліку виконуваних робіт, послуг, що надаються, складових ліцензований вид діяльності.
При поданні заяви про переоформлення ліцензії власнику ліцензії (правонаступнику власника ліцензії) у супровідному листі слід включити відповідне прохання з зазначенням номера ліцензії, що переоформлялася.
У разі реорганізації юридичної особи у формі перетворення правонаступник подає до Роскомнадзор:
- заяву про переоформлення ліцензії згідно з додатком № 1.1, в якому (заяві) зазначаються відомості про правонаступника із зазначенням реквізитів документа, що підтверджує внесення запису про ці зміни до відповідних державних реєстрів, а також реквізитів документа, що підтверджує сплату державного мита за переоформлення ліцензії;
- оригінал діючої ліцензії.
У разі зміни реквізитів ліцензіата (найменування та адреси місця знаходження юридичної особи, П.І.Б., місця проживання, а також даних документа, що посвідчує особу індивідуального підприємця) ліцензіат представляє в Роскомнадзор:
- заяву про переоформлення ліцензії в довільній формі, в якому зазначаються нові відомості про ліцензіат із зазначенням реквізитів документа, що підтверджує внесення запису про ці зміни до відповідних державних реєстрів, а також реквізитів документа, що підтверджує сплату державного мита за переоформлення ліцензії *;
- оригінал діючої ліцензії.
Переоформлення ліцензії в результаті реорганізації у формі приєднання, злиття, виділення, поділу, а також при передачі правонаступнику мереж зв'язку і засобів зв'язку, необхідних для надання послуг зв'язку відповідно до переоформлялася ліцензією, здійснюється відповідно до норм ст. 35 126-ФЗ.
У разі виникнення відносин правонаступництва при передачі правонаступнику мереж зв'язку і засобів зв'язку, необхідних для надання послуг зв'язку відповідно до переоформлялася ліцензією, переоформлення ліцензії проводиться за заявою її власника.
При цьому правонаступник повинен надати:
- документи, зазначені в пунктах 1 і 2 ст. 30 126-ФЗ;
- документи, що підтверджують передачу йому діючих мереж зв'язку і засобів зв'язку, необхідних для надання послуг зв'язку відповідно до переоформлялася ліцензією, або їх копії, засвідчені в установленому порядку;
- документи, що підтверджують переоформлення на його ім'я дозволу на використання радіочастот в разі їх використання для надання послуг зв'язку на підставі ліцензії, що переоформлялася **.
При реорганізації юридичної особи у формі злиття, приєднання, поділу або виділення ліцензія переоформляється за заявою правонаступника.
При реорганізації юридичної особи у формі злиття або приєднання правонаступник повинен надати документи, зазначені в пунктах 1 і 2 ст. 30 126-ФЗ.
При реорганізації юридичної особи у формі поділу або виділення ліцензія переоформляється за заявою зацікавлених правонаступника або правонаступників. При цьому зацікавлені правонаступник або правонаступники повинні представити:
- документи, зазначені в пунктах 1 і 2 ст. 30 126-ФЗ;
- документи, що підтверджують передачу правонаступнику діючих мереж зв'язку і засобів зв'язку, необхідних для надання послуг зв'язку відповідно до переоформлялася ліцензією, або їх копії, засвідчені в установленому порядку;
- документи, що підтверджують переоформлення на його ім'я дозволу на використання радіочастот в разі їх використання для надання послуг зв'язку на підставі ліцензії, що переоформлялася **.
Розмір державного мита за переоформлення кожної ліцензії в зв'язку зі зміною території дії або зміною переліку виконуваних робіт, послуг, що надаються, складових ліцензований вид діяльності, становить 3500 руб. Зразок платіжного доручення наведено в додатку № 2.3.1.
В інших випадках розмір державного мита за переоформлення кожної ліцензії складає 750 руб. Зразок платіжного доручення наведено в додатку № 2.3.2.
У разі пропуску тридцятиденного терміну подачі заяви про переоформлення ліцензії запис про припинення дії ліцензії в реєстр ліцензій в галузі зв'язку вноситься тільки в тому випадку, якщо вказаний термін минув до 2 листопада 2011 року включно (перший абзац п. 4 ст. 35 126-ФЗ ).
Звертаємо увагу на те, що в заяві про переоформлення ліцензії (за винятком переоформлення ліцензії через зміну території, на якій надаються послуги зв'язку) територію, на якій будуть надаватися послуга зв'язку і створюватися мережу зв'язку, і термін, протягом якого здобувач ліцензії має намір здійснювати діяльність в області надання послуг зв'язку, необхідно вказувати в суворій відповідності з територією і терміном дії ліцензії, що переоформлялася.
________________________________________________________________________________
*) Для коректного виготовлення орігіналу переоформленої Ліцензії рекомендується такоже вказаті в заяві всі реквізити ліцензіата, Які повінні буті в ній (Ліцензії) зазначені: повне і (у випадка, если є) СКОРОЧЕННЯ найменування юридичної особи, адреси его місця знаходження, державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи (для юридичної особи); прізвище, ім'я та (в разі, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, адреса його місця проживання, державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця, дані документа, що посвідчує його особу (для індивідуального підприємця), ідентифікаційний номер платника податків. Так само рекомендується вказати поштову адресу для переписки.
**) зазначені документи подаються за бажанням ліцензіата
Надання дубліката ліцензії
Відповідно до статті 17 99-ФЗ в разі втрати ліцензії або її псування ліцензіат має право звернутися в орган, який надав ліцензію, із заявою про надання дубліката ліцензії із зазначенням реквізитів документа, що підтверджує сплату державного мита за видачу дозволу дубліката. У разі псування ліцензії до заяви про надання дубліката ліцензії додається зіпсований бланк ліцензії.
Розмір державного мита за надання дубліката ліцензії становить 750 рублів. Зразок платіжного доручення наведено в додатку № 2.4.
Внесення змін і доповнень до ліцензії
Так як в визначення терміна "ліцензування" (п. 1 ст. 3 99-ФЗ) не включене адміністративні дії "внесення змін (доповнень) в ліцензії" доповнення до діючих ліцензій в даний час не видаються.
Припинення дії ліцензій
Відповідно до п. 13 ст. 20 99-ФЗ дію ліцензії припиняється в зв'язку з припиненням надання послуг зв'язку в наступних випадках:
1) подання ліцензіатом в орган заяви про припинення діяльності у сфері надання послуг зв'язку;
2) припинення фізичною особою діяльності в якості індивідуального підприємця відповідно до законодавства Російської Федерації про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців;
3) припинення діяльності юридичної особи відповідно до законодавства Російської Федерації про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців (за винятком реорганізації у формі перетворення);
4) наявність рішення суду про анулювання ліцензії.
Для розгляду питання про припинення дії ліцензії ліцензіату слід направити відповідну заяву на фірмовому бланку організації, підписаний особою, яка має право підпису без довіреності, і відбитком печатки організації (при наявності).
У разі якщо заяву про припинення дії ліцензії підписана особою, яка не має право підпису без довіреності, крім заяви про припинення дії ліцензії слід також представляти завірений належним чином документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала заяву.
Отримання виготовлених оригіналів ліцензій
Відповідно до статті 14 99-ФЗ виготовлений оригінал ліцензії може бути вручений ліцензіату (законному представнику ліцензіата) особисто або спрямований рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення в залежності від зазначеного в заяві про надання ліцензії способу її отримання.
Вручення оригіналу ліцензії здійснюється керівнику юридичної особи (індивідуального підприємця), або представнику юридичної особи (індивідуального підприємця), при наявності документів, що підтверджують повноваження зазначених осіб.
Вручення оригіналу ліцензії здійснюється в експедиції Роскомнадзора за вказаною вище поштовою адресою відповідно до графіка прийому відвідувачів, затвердженим керівником Роскомнадзора.
Прийомні дні:
понеділок, вівторок з 14.00 до 17.00.
Ліцензіатам необхідно заздалегідь за телефоном довідково-інформаційного центру Роскомнадзора +7 (495) 983-33-93 повідомити день, в який вони збираються отримати оригінал ліцензії, і номер одержуваної ліцензії.
Ліцензія замовляється:
в п'ятницю з 9.30 до 16.00, перерва 13.00-13.45;
в понеділок, вівторок з 9.30 до 12.00.
Звертаємо Вашу увагу на те, що ліцензіат може отримати ліцензію в формі електронного документа, підписаного електронним підписом посадової особи Роскомнадзора, яка буде направлена в особистий кабінет ліцензіата на Єдиному порталі державних і муніципальних послуг (функцій) або на вказаний ліцензіатом адреса електронної пошти в разі, якщо в заяві про надання ліцензії було вказано на необхідність надання ліцензії в формі електронного документа.
Додаток N 1.1 до рекомендацій з оформлення заяви про надання ліцензії. Рекомендована форма заяви про надання ліцензії для юридичної особи. ( DOCX, 24.67 Kb )
Додаток N 1.2 до рекомендацій з оформлення заяви про надання ліцензії. Рекомендована форма заяви про надання ліцензії для індивідуального підприємця. ( DOCX, 22.15 Kb )
Додаток N 2.1. Зразок платіжного доручення на надання ліцензії ( DOCX, 20.94 Kb )
Додаток N 2.2. Зразок платіжного доручення на продовження терміну дії ліцензії ( DOCX, 21.00 Kb )
Додаток N 2.3.1. Зразок платіжного доручення на переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії, і (або) додатки до такого документу в зв'язку з внесенням доповнень до відомостей про адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності, про виконувані роботи і про які надають послуги в складі ліцензованого виду діяльності ( DOCX, 21.03 Kb )
Додаток N 2.3.2. Зразок платіжного доручення для сплати державного мита за переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії, і (або) додатки до такого документу в інших випадках (переоформлення ліцензії на правонаступника, реорганізація ліцензіата, зміна реквізитів ліцензіата (найменування та місцезнаходження юридичної особи, прізвище, ім'я та батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, зміна реквізитів документа, що посвідчує особу індивідуального підприємця)) ( DOCX, 21.03 Kb )
Додаток N 2.4. Зразок платіжного доручення на видачу дубліката документа, що підтверджує наявність ліцензії ( DOCX, 20.85 Kb )
Адреса статті: https://rkn.gov.ru/communication/license/