Державний будівельний нагляд

» Суперечки з нерухомості » Будівельний контроль і нагляд »Державний будівельний нагляд

У сфері проведення будівельних робіт і капітального ремонту об'єктів нерухомості дотримання встановлених норм, правил і стандартів має важливе значення не тільки для виконання умов договорів, а й для забезпечення безпеки життєдіяльності людей. Для контролю за дотриманням законодавства в процесі виконання будівельних робіт здійснюється державний будівельний нагляд.

Предмет державного будівельного нагляду

Виходячи з основних цілей Госстройнадзора, можна визначити його поняття. Державний будівельний нагляд полягає в профілактиці, виявленні фактів і припиненні порушень містобудівного законодавства при виконанні будівельних робіт з боку забудовника, замовника, підрядника. При здійсненні будівельного нагляду до законодавчих норм прирівняні технічні регламенти та проектна документація на об'єкт будівництва.

Предметом державного нагляду в сфері виконання будівельних робіт є:

• Перевірка відповідності виконуваних будівельних робіт вимогам законодавства, технічних регламентів та проектної документації. Під будівельними роботами в даному випадку мається на увазі будівництво, капітальний ремонт об'єктів і їх реконструкція. Крім якості робіт перевірці підлягає і відповідність будівельних матеріалів нормативним документам і проекту будівництва.
• Перевірка наявності у виконавця робіт дозволу на будівництво. В ході перевірки встановлюється не тільки факт наявності такого дозволу, а й законність і обгрунтованість його видачі уповноваженим органом.
• Перевірка наявності у виконавця робіт членства в саморегулівної організації. Ця вимога поширюється на види робіт, прямо зазначені в законодавстві. Будівельний нагляд в цій частині здійснюється шляхом запиту до федерального реєстру саморегулівних організацій.

Відносно деяких видів будівельних робіт можуть бути відсутні технічні регламенти. У цьому випадку предметом нагляду буде тільки перевірка на відповідність будівельним і федеральним нормам і правилам.

Органи державного будівельного нагляду

За загальним правилом, передбаченим Містобудівною кодексом РФ, державний будівельний нагляд уповноважені здійснювати федеральні органи виконавчої влади.

До таких органів вітчизняна правова система відносить:

• Міністерство оборони РФ, Федеральна служба безпеки РФ, Федеральна служба охорони РФ. Ці відомства уповноважені проводити нагляд щодо будівельних робіт, прямо вказаних у законі та інших нормативних актах. Очевидно, що перелік таких робіт безпосередньо випливає зі спеціального статусу об'єктів будівництва або капітального ремонту, що має відношення до сфери зовнішньої і внутрішньої безпеки Російської Федерації;
• Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду. Це федеральне відомство здійснює будівельний нагляд щодо більшості видів будівельних робіт, визначених законодавством. Служба Росстройнадзора входить в систему органів федеральної влади і має територіальні представництва в суб'єктах РФ.

При проведенні державного будівельного нагляду до правовідносин між перевіряючим органом і суб'єктом перевірки застосовуються загальні положення Федерального закону від 26 грудня 2008 року № 294-ФЗ «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю», за винятком декількох особливостей:

• Для перевірок в рамках здійснення державного будівельного нагляду не передбачено складання щорічного плану перевірок;
• Підставою для проведення будівельного нагляду є не щорічний план, а надійшло повідомлення від замовника (підрядника) робіт про закінчення будівництва, або звернення зацікавлених осіб про можливі загрози безпеки. Зацікавленими особами в даному випадку можуть виступати громадяни, організації, засоби масової інформації та інші суб'єкти.
• Окремим випадком для проведення перевірки є заява про притягнення будівельною організацією грошових коштів пайового будівництва багатоквартирних будинків і інших об'єктів в порушення вимог законодавства.

За підсумками перевірки і в разі виявлення порушень органи Госстройнадзора видають припис про усунення порушень законодавства чи інших норм і правил. Цей припис є обов'язковим для виконання, за невиконання вимог приписів винна особа притягується до відповідальності.

У разі загрози життю і безпеці людей, а також при порушеннях технічних регламентів, норм і правил, що загрожують руйнуванню об'єкта будівництва, орган Росстройнадзора може призупинити або припинити виконання будівельних робіт на період усунення зазначених обставин.

Повноваження кожного органу державного будівельного нагляду спрямовані на дотримання балансу захисту інтересів держави і суспільства в частині безпеки виконуваних робіт і захисту прав суб'єктів, що займаються професійною діяльністю на будівельному ринку.

Будь-процесуальний акт органу будівельного нагляду може бути оскаржена суб'єктом перевірки шляхом подачі скарги в вищестоящий орган, або в судовому порядку.

Об'єкти державного будівельного нагляду

Статтею 54 Містобудівного кодексу РФ визначені об'єкти проведення державного будівельного нагляду:

• Роботи по будівництву об'єктів капітального будівництва, для яких проектна документація підлягає обов'язковій експертизі;
• Роботи по реконструкції об'єктів, що зачіпають основні характеристики надійності та безпеки цих об'єктів. Для цих робіт законодавство також встановлює принцип обов'язковості проведення експертизи.

Об'єктом конкретної перевірки в рамках здійснення державного будівельного нагляду може бути як весь процес будівельних робіт, так і їх певний етап. В ході перевірки органи Росстройнадзора мають право запитувати будь-яку інформацію, пов'язану з об'єктом перевірки, будь-яку документацію щодо об'єкта проведення робіт. Всі виявлені зауваження та порушення відображаються в акті перевірки і служать підставою для видачі розпорядження про усунення порушень законодавства при виробництві будівельних робіт.

Питання відповідь

виконавча документація

"

чи має право підрядник запевнити сертифікати своєю печаткою або потрібна друк постачальника? чи можна прикласти в ВД сертифікати відповідності, а не сертифікати кпчества?

"

Іван

Порушень з Вашого боку немає, але пропишіть номера свідоцтв в накладних, якщо використовуєте торг 12 то напишіть в ній, тим більше що ви ставите свою печатку. Ще 1 варіант це взяти гарантійний лист у того власника декларації, де буде вказано номер і дата видачі із зазначенням, що все це є і справжнє + копії які ви даєте. Зовсім крайній варіант, коли власник декларації висилає вам нотаріально завірену копію декларації.
При виникненні труднощів, рекомендую звернутися в офіс на консультацію до наших фахівців. Юридична група МІП складе для Вас всі документи, скарги і заяви. Знижка по промокодом «МІП». Якщо Ви перебуваєте в іншому місті, то Ви можете відправити скани або фото документів [email protected] За вартістю послуг Вам дадуть відповідь у листі або зверніться по телефону +7 (495) 228-26-51 м Москва, Старопіменовскій провулок 18 [email protected] http://advokat-malov.ru/kontakty.html

Сайботалов Вадим Володимирович

Задати додаткове питання

Згодна з колегою.

Федорова Любов Петрівна

Задати додаткове питання

нагляд

"

Як часто конкретний державний наглядовий орган може проводити планові перевірки на об'єкті, що будується

"

Христина

Дубровіна Світлана Борисівна

Задати додаткове питання

Згодна з колегою.

Захарова Олена Олександрівна

Задати додаткове питання

Перевірка Госстройнадзора

"

За зверненням Росреестра до Госстройнадзора, останній має намір вивчити моє капітальна споруда - житловий будинок (не зареєстрований в ЕГРН) перевірити на предмет наявності ознак многоквартірності.Мой будинок два поверхи і площа 390 мкв. Чи має право Госстройнадзор взагалі перевіряти індивідуальне житлове на садовій ділянці?

"

Юрій

Згодна з колегою.

Захарова Олена Олександрівна

Задати додаткове питання

Порушника притягнуто до відповідальності, але воно триває

"

Власник нежилого приміщення оштрафований за ч.2 ст. 9.4 КпАП за установку механічної вентиляції з порушенням СП, але орендар приміщення продовжує включати цю мехвентіляцію, шум, вібрація в житлових квартирах триває. Важливим є те, що якщо порушені СП-ні акустичних розрахунків, то немає підстави проводити виміри шуму і вібрації, тому що вони свідомо позамежні і потрібно тільки демонтаж мехвентіляціі. ПИТАННЯ: Хто і за якою ст. КОАП зупинить орендаря?

"

Дмитро

Добридень!
У цій ситуації потрібно врахувати положення частини 4 ст. 4.1 КоАП РФ:
"Призначення адміністративного покарання не звільняє особу від виконання обов'язку, за невиконання якої адміністративне покарання було призначено".
Можливо дієвої буде скарга до районної прокуратури на те, що не усунуто наслідки вчинення адміністративного правопорушення.
Зразок скарги в прокуратуру можна знайти за наступним посиланням: http://iskiplus.ru/zhaloba-v-prokuraturu/ .

Сайботалов Вадим Володимирович

Задати додаткове питання

При виникненні труднощів, рекомендую звернутися в офіс на консультацію до наших фахівців.

Федорова Любов Петрівна

Задати додаткове питання

Куди скаржитися на шум від пилорами

"

Чи можу звертатися в Росстройнадзор зі скаргою на сусіда з приводу будівництва на ділянці ЛПГ в межах нас пункту пилорами, сушарки для лісоматеріалів йдете уявляв бувають його цеху, від діяльності яких постійний шум і дим щоденний

"

Олександр

Добридень! Для початку подайте скаргу в Росспоживнагляд і попросіть заміряти рівень шуму. Так само можна відразу випробувати свої скаргу в прокуратуру.

Федорова Любов Петрівна

Задати додаткове питання

Так, вірно, скаржтеся в Росспоживнагляд

Царюк Володимир Ростиславович

Задати додаткове питання