Терміни позовної давності для судового захисту
порушених особистих немайнових прав
Н.І. Мамонтов
Суддя Верховного Суду Казахстану
в почесній відставці,
член Вищої Судового Ради Казахстану
В.Н. Мамонтов
секретар судового засідання
Алматинского районного суду
міста Астани
Цивільні права і обов'язки виникають, змінюються і припиняються з підстав, передбачених законодавчими актами Казахстан, а також з дій громадян і юридичних осіб, які хоча і не передбачені ним, але в силу загальних засад цивільного законодавства породжують цивільні права і обов'язки. Одним з таких підстав є делікт (кримінальну, адміністративну або цивільне правопорушення), яким умисно або з необережності порушуються належать людині особисті немайнові блага і право, приблизний перелік яких міститься в п. 3 ст. 115 Цивільного кодексу Казахстану. Громадяни на свій розсуд розпоряджаються правом на їх судовий захист способами, передбаченими законом.
Під захистом цивільних прав, в тому числі особистих немайнових, мають на увазі передбачену законом система заходів, спрямованих на забезпечення недоторканності права, відновлення порушеного права і припинення дій, що порушують право.
За своєю правовою природою строки позовної давності мають двоїстий характер: будучи вольовими за походженням, вони пов'язані з об'єктивним процесом перебігу часу. В силу цього вони являють собою особливу категорію юридичних фактів, які однозначно не можуть ставитися ні до подій, ні до дій. Особливість позовної давності виражається в тому, що після закінчення позовної давності потерпілий позбавляється можливості судового захисту свого права, але саме порушене право зберігається.
Під терміном позовної давності розуміється об'єктивний період часу, настання або закінчення якого тягне правові наслідки у вигляді відмови від захисту порушених суб'єктивних цивільних прав, а також протягом якого людина має право звернутися за судовим захистом таких прав.
Початок перебігу строку позовної давності відносно права на захист належних людині особистих немайнових прав, нерозривно пов'язаних з його особистістю, завжди пов'язане з вчиненням делікту.
День здійснення делікту (правопорушення) означає фактичний початок перебігу строку позовної давності. Однак правове значення матиме початок перебігу позовної давності, термін якої буде обчислюватися з нуля годин, наступних за днем вчинення правопорушення, яким допущено протиправне посягання на безпосередньо належать потерпілому об'єкти особистих немайнових прав.
Специфіка терміну позовної давності полягає в тому, що в цей термін людина має право здійснювати процесуальні дії щодо захисту і відновлення порушених особистих немайнових прав шляхом подачі до суду позовної заяви або звернення до правопорушника в позасудовому порядку.
Законодавець встановив, що загальний термін захисту порушеного суб'єктивного права становить три роки з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення права. Для окремих видів вимог законом можуть бути встановлені скорочені або більш тривалі порівняно із загальним строком терміни позовної давності.
Звісно ж, що загальний строк позовної давності, скорочені або подовжені строки позовної давності, за загальним правилом, відносяться тільки до майнових матеріально-правових відносин.
На вимоги вкладника до банку про видачу банківських вкладів, які носять майновий характер, позовна давність не поширюється. На вимоги про визнання права власності, про витребування власником свого майна з чужого незаконного володіння, про захист речових прав особи, яка не є власником, позовна давність не поширюється.
Але які особливості позовної давності існують стосовно захисту порушених особистих немайнових прав, нерозривно що належать людині?
Законодавець виділяє особисті немайнові блага, що належать людині від народження, і особисті немайнові права, що належать людині в силу закону. І блага, і права, належать кожній людині, нерозривно пов'язані з його особистістю, не можуть брати участь у цивільному обороті, не включаються до складу спадщини. Ці блага і права, за загальним правилом, належать правоздатність людині і припиняються його смертю.
До благ слід відносити життя, свободу, недоторканність здоров'я, які кожному належать від народження і не залежать від розсуду законодавця.
До особистих немайнових прав слід відносити об'єкти, що не мають грошового еквіваленту і забезпечують на підставі закону соціальне і психо-емоційне благополуччя людини.
На вимоги про захист особистих немайнових прав позовна давність не поширюється.
Це принципове положення законодавця, особливості якого реалізуються в залежності від об'єкта особистого немайнового права.
Життя є абсолютним об'єктом особистого немайнового блага, що охороняється тільки кримінальним законом шляхом застосування кримінального покарання за протиправне позбавлення життя.
Особливість правової охорони життя виражається в тому, що заподіяння смерті потерпілому тягне припинення правоздатності та похідних від неї правочинів, зокрема, права вимагати відшкодування матеріальної та моральної шкоди; мати інші особисті немайнові права. Правоздатність людини пов'язана з його дієздатністю, зокрема, зі з пособности громадянина своїми діями здійснювати цивільні права. Подати в суд позов про захист такого особистого немайнового блага вправі тільки дієздатний громадянин або в його інтересах законний представник, процесуальний представник за дорученням або прокурор. Але законний представник, процесуальний представник за дорученням або прокурор не має права подавати позов в своїх інтересах.
В результаті протиправного позбавлення життя потерпілого виключається правонаступництво ким-небудь щодо належав потерпілому особистого немайнового блага у вигляді життя. Якщо ж таке правонаступництво буде допущено, то провадження у цивільній справі у всіх випадках підлягає припиненню.
Специфіка приватного матеріально-правового відносини, об'єктом якого є життя людини, виражається в тому, що термін позовної давності для захисту потерпілим порушеного особистого немайнового блага у вигляді життя не виникає. Порушення особистого немайнового блага у вигляді життя існує, але цивільно-правовими способами захист цього блага не може бути здійснена.
Протиправне заподіяння смерті потерпілому тягне захист порушених майнових інтересів інших осіб іншими способами.
Непрацездатні особи, що перебували на утриманні потерпілого, мають право на стягнення з винної особи майнової шкоди в розмірі тієї частки заробітку (доходу), яку вони отримували або мали право отримувати від потерпілого при його житті.
Особи, які понесли витрати на поховання потерпілого, мають право на відшкодування витрат, понесених ними на поховання.
Такий особистий немайновий об'єкт як здоров'я за своєю юридичною природою є складним, що тягне для заподіювача шкоди різні правові наслідки.
Під здоров'ям розуміється стан повного фізичного, духовного (психічного) і соціального благополуччя, а не тільки відсутність хвороб і фізичних дефектів.
Відновлення пошкодженого протиправним діянням здоров'я для потерпілого означає майнові витрати, передбачені законом.
Але одночасно ушкодження здоров'я як об'єкта особистих немайнових прав означає, що потерпілий відчуває фізичні і (або) моральні страждання, які за його позовом підлягають відшкодуванню заподіювача шкоди в грошовому вираженні. При цьому майнову шкоду у вигляді втраченого заробітку і витрат на відновлення здоров'я (реабілітацію) і моральну шкоду (збитки немайнову) підлягають стягненню з заподіювача шкоди в повному обсязі.
Термін позовної давності за вимогами про стягнення компенсації моральної шкоди в грошовому вираженні в зв'язку з протиправним ушкодженням здоров'я потерпілого застосовуватися не буде. Але особливість стягнення такої шкоди полягає в тому, що стягнення здійснюється одноразово, незважаючи на те, що потерпілий може відчувати фізичні і (або) моральні страждання і після стягнутої за рішенням суду компенсації моральної шкоди. Ось чому так важливо при розгляді позову і винесенні судом рішення враховувати в сукупності ті критерії, які названі в законі.
Однак вимоги про відшкодування майнової шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я, можуть бути пред'явлені в межах загального строку позовної давності (три роки з дня ушкодження здоров'я). Якщо ж позов подано до суду після закінчення терміну позовної давності і судом відновлений як пропущений з поважних причин, вимоги про відшкодування майнової шкоди підлягають задоволенню не більше ніж за три роки, що передували подачі позову.
Посягання на таке особисте немайнове благо як здоров'я може відбуватися різними протиправними діяннями від використання куркулів, нір і інших предметів (палиць, холодної або вогнепальної зброї), а також катування, тортур, інших дій, що завдають шкоди здоров'ю потерпілого.
Всі численні способи і засоби, що застосовуються при ушкодженні здоров'я, охоплюються єдиним поняттям «протиправне посягання на здоров'я потерпілого», а вид і розмір юридичної відповідальності встановлюється законом. Спосіб заподіяння шкоди здоров'ю потерпілого, його тривалість, а також ступінь їх відчувають потерпілим фізичних і моральних страждань враховується відповідно до критеріїв, передбачених статтею 952 ГК при призначенні розміру компенсації моральної шкоди в грошовому вираженні.
Звісно ж, що висловлені в проект Закону «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Республіки Казахстан з питань імплементації рекомендацій ООН» пропозиції про доповнення ГК статтею 923-1 носять розширювальний характер і покладають на державу майнову відповідальність за протиправні дії державних службовців, якщо вони були підбурювачами, або з їх відома чи мовчазної згоди причинялся шкоду здоров'ю потерпілого. В даному випадку питання кваліфікації протиправних діянь, які підлягають розгляду в порядку кримінального досудового провадження або кримінального судочинства «переносяться» зі сфери публічно-правових відносин в сферу приватно-правових відносин. ГК передбачає обов'язок по відшкодуванню моральної шкоди, заподіяної протиправним посяганням на об'єкти особистих немайнових прав не на безпосередніх причинителей шкоди (співвиконавців), а через осіб, які вчинили діяння в формі підбурювання або дотику, на державу.
Протиправне діяння, що посягає на такі об'єкти особистих немайнових прав як честь або гідність, безпосередньо належать потерпілому і нерозривно пов'язаних з його особистістю, може відбуватися у формі наклепу або образи.
Термін позовної давності за позовами захисту про цивільно-правовими способами порушених особистих немайнових прав у вигляді честі або гідності, безпосередньо належать потерпілому і нерозривно пов'язаних з його особистістю, не застосовується.
Такий позов може бути поданий потерпілим в суд в будь-який час.
Потерпілий має право вимагати спростування ганебних відомостей, викладених у службових, побутових та інших видах характеристик шляхом заміни підписали їх від імені підприємства, установи, організації особами.
Якщо ж поширення неправдивих відомостей, що ганьблять честь або гідність потерпілого і завдають йому моральні страждання, скоєно засобом масової інформації, то слід дотримуватися досудовий порядок спростування таких відомостей.
Цей порядок полягає в тому, що потерпілий зобов'язаний звернутися до засобу масової інформації з вимогою про спростування поширених відомостей як не відповідають дійсності і применшують його честь або гідність. При цьому потерпілий зобов'язаний вказати конкретно зміст тих відомостей, які не відповідають дійсності. Вимога про спростування всіх поширених вимог без конкретизації тих з них, які, на думку потерпілого, не відповідають дійсності, не дозволяє засобу масової інформації визначити, які слід спростовувати.
Спростування поширених відомостей як не відповідають дійсності повинно бути опубліковано (повідомлено по радіо, телебаченню або електронними засобами масової інформації) не пізніше одного місяця з дня надходження в засіб масової інформації вимоги.
Недотримання цього досудового порядку є підставою для залишення позову без розгляду.
Якщо спростування не опубліковане (не повідомила публічно) в місячний термін, потерпілий має право подати позов про визнання поширених відомостей не відповідають дійсності і применшують його честь або гідність і стягнення компенсації моральної шкоди в грошовому вираженні. Такий позов може бути поданий без урахування терміну позовної давності. Якщо поширені відомості про порушення потерпілим закону або норм етики в службових відносинах або в побуті відповідають дійсності, але потерпілим розцінюються як ганьблять, позов задоволенню не підлягає.
У проекті, підготовленому ОФ «Хартія за права людини» пропонується:
1) в статті 143 НК встановити термін позовної давності один рік за поширення неправдивих відомостей, що ганьблять честь або гідність людини, починаючи з моменту поширення таких відомостей.
Дана пропозиція суперечить чинній нормі про те, що на захист такого особистого немайнового права як честь або гідність, применшення поширенням неправдивих відомостей, позовна давність не застосовується.
Звісно ж, що пропозиція не направлено на захист прав людини, а суттєво погіршує ці права.
Позовна давність безпосередньо пов'язана з таким конституційним правом людини як право на судовий захист. Закінчення строку позовної давності є підставою для відмови в позові, в даному випадку, про захист честі або гідності. Позивач вважає, що безпосередньо належить йому особисте немайнове право порушено, але захисту такого права в судовому порядку він отримати не може, хоча порушення права залишається.
Мабуть, розробники проекту не врахували положення п. 2 ст. 13 і п. 3 ст. 39 Конституції Казахстану про те, що обмеження права на судовий захист не допускається ні в якій формі.
У п. 5 редакції проекту ст. 143 ГК пропонується за невиконання рішення суду за позовом про спростування поширених відомостей, що не відповідають дійсності і порочать честь або гідність людини, накладати на порушника штраф, розмір і порядок накладення якого встановлюється цивільним процесуальним законом. Суму штрафу пропонується стягувати в дохід бюджету.
Однак розробники проекту не врахували, що юридична відповідальність за невиконання вступило в законну силу рішення суду передбачена кримінальним законом.
ні Цивільним процесуальним кодексом Казахстану, ні законом «Про виконавче провадження і статус судових виконавців» не передбачено стягнення штрафу за невиконання вступило в законну силу рішення суду.
Єдина майнова санкція у вигляді індексації передбачена за невиконання рішення суду про стягнення на користь позивача (стягувача) грошової суми.
Імплементація є інститутом по впровадженню в закони Казахстану положень, існуючих в законодавстві іноземних держав, але відсутніх в законах Казахстану, визнаних раціональними і необхідними для модернізації правової системи. Рекомендації конвенційних органів не породжують інститут імплементації.
Специфіка інституту позовної давності щодо захисту такого особистого немайнового права як гідність виражається в тому, що правом на підучу позову з вимогою про спростування поширених відомостей, що не відповідають дійсності, володіє не тільки потерпілий за життя, про який такі відомості поширені, але і зацікавлені особи , якщо після смерті потерпілого стали відомі поширені про нього відомості, що порочать гідність померлого.
Абсолютність захисту особистих немайнових прав як раз і виражається через незастосування позовної давності.
Специфіка інституту позовної давності в авторське право залежить від виду авторських прав, які поділяються на особисті немайнові і майнові.
До особистих немайнових прав автора належить:
1) право визнаватися автором твору і вимагати такого визнання, в тому числі шляхом зазначення імені автора належним чином на примірниках твору і при будь-якому його публічного використання, якщо це практично можливо (право авторства);
2) право вказувати і вимагати зазначення на примірниках твору і при будь-якому його публічного використання замість справжнього імені автора його вигадане ім'я (псевдонім) або відмовитися від вказівки імені, тобто анонімно (право на ім'я);
3) право на недоторканність твору, включаючи його назву, право протидіяти будь-якому перекрученню, спотворенню чи іншій зміні твору, а також будь-якого іншого посягання, здатного завдати шкоди честі або репутації автора (право на захист репутації автора);
4) право на відкриття доступу до твору невизначеному колу осіб (право на оприлюднення), за винятком творів, створених у порядку виконання службових обов'язків або службового завдання роботодавця.
Особисті немайнові права автора у спадок не переходять, вони є невідчужуваними від особистості автора, на ці права позовна давність не поширюється, ці права захищаються за життя автором, а після смерті автора особисті немайнові права автора захищаються його спадкоємцями або уповноваженим органом Казахстану, який здійснює охорону і захист таких прав безстроково. Авторство, ім'я автора, право на захист репутації автора і недоторканність твору охороняється безстроково.
До майнових (винятковим) прав автора (правовласника) відноситься право на використання об'єкта авторського права в будь-якій формі і будь-яким способом, перерахованими в закон, а також право на поширення правомірно введеного в цивільний оборот примірників твору або здачі їх в оренду (і публічний прокат).
Виключне авторське право діє протягом усього життя автора (співавторів) і сімдесяти років після його смерті (смерті останнього з авторів), починаючи з першого січня року, наступного за роком смерті автора (смерті автора, який пережив інших співавторів) або протягом сімдесяти років після випуску твору в світ після смерті автора. По закінчення зазначеного терміну твір переходить у суспільне надбання, а виняткові (майнові) авторські права припиняються.
Майнові (виняткові) права автора можуть бути відступлені повністю або частково, а також можуть бути передані для використання за авторським договором про передачу виключних прав, можуть входити до складу спадщини, оскільки їх здійснення не припиняється зі смертю автора.
Виконавцю виконання належать такі особисті немайнові права:
1) право на ім'я;
2) право на захист виконання або постановки від будь-якого спотворення чи іншого зазіхання, здатного завдати шкоди честі та гідності виконавця (право на захист репутації).
Виняткові права виконавця на використання виконання або постановки означають право дозволяти або забороняти здійснення таких дій:
1) записувати раніше незаписані виконання або постановку;
2) відтворювати безпосередньо або побічно запис виконання або постановки в будь-якій формі;
3) передавати в ефір, повідомляти для загального відома по кабелю або доводити до загального відома виконання або постановку без використання запису виконання або постановки;
4) передавати в ефір, повідомляти для загального відома по кабелю або доводити до загального відома запис виконання або постановки;
5) здавати в прокат (оренду) опубліковану в комерційних цілях фонограму, на якій записано виконання або постановка за участю виконавця. Це право при укладенні договору на запис виконання на фонограму переходить до виробника фонограми. При цьому виконавець зберігає право на винагороду за здачу в прокат (оренду) примірників такої фонограми.
Захист майнових (виключних) і особистих немайнових прав виконавця виконання твору здійснюється в тому ж порядку і ті ж терміни позовної давності, що і права автора твору.
досьє на проект Закону Казахстану «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Республіки Казахстан з питань імплементації рекомендацій ООН», підготовлений ОФ «Хартія за права людини» / http: ///online.zakon.kz
Джерело, інтернет-ресурс: Мамонтов Н.І., Мамонтов В.Н.
Але які особливості позовної давності існують стосовно захисту порушених особистих немайнових прав, нерозривно що належать людині?