Коли в Росії підвищать пенсійний вік?

Бібікова Олена Фото: ПГ / Ігор Самохвалов

Збільшення віку виходу на пенсію має бути ув'язано з можливістю працевлаштування літніх людей і молоді, впевнена член Комітету Ради Федерації з соціальної політики Олена Бібікова . Про що ще подбають влади при підвищенні пенсійного віку? І якої категорії працюючих пенсіонерів варто повернути індексацію пенсій в першу чергу?

- Олена Василівна, на минулому тижні Центр стратегічних розробок (ЦСР), який очолює екс-міністр фінансів Олексій Кудрін, оприлюднив стратегію, одним з пріоритетів якої є поступове зростання пенсійного віку до 63 років у жінок і 65 років у чоловіків до 2034 року. Виступаючи в Держдумі зі звітом про роботу Уряду, прем'єр-міністр Дмитро Медведєв визнав, що питання про підвищення пенсійного віку дійсно «назріло». Коли, за вашими прогнозами, цей процес почнеться?

- Складно визначити точні терміни, адже остаточного рішення з цього приводу ще немає. Більш того. Наскільки я знаю, офіційно такі пропозиції в Уряді навіть не розглядалися. Так, тема звучить, але ініціатива виходить від економістів, представників наукової спільноти.

З чим це пов'язано? Чинний пенсійний вік один з найнижчих в світі, в розвинених країнах поріг виходу на пенсію вище - 65-67 років. Наш пенсійний вік був встановлений в 30-х роках минулого століття, коли середня тривалість життя в країні була трохи вище 40 років. На сьогоднішній день тривалість життя росіян майже 73 роки. І вона буде збільшуватися: президент Володимир Путін поставив завдання вступити в клуб країн з тривалістю життя 80+. Чисельність громадян похилого віку постійно зростає: за 35 років кількість пенсіонерів збільшилася на 75 відсотків, а загальна чисельність населення - лише на п'ять відсотків. І так як пенсійна система в нашій країні солідарна (тобто працюючі громадяни, які перераховують внески до Пенсійного фонду, забезпечують виплату тим, хто вже на пенсії), бюджет Пенсійного фонду починає відчувати серйозні труднощі.

Але прийняти остаточне рішення про підвищення пенсійного віку можна буде тільки після того, як ми знімемо ряд дуже важливих проблем. По-перше, з працевлаштуванням, причому не тільки людей старшого віку, а й молоді, середнього покоління. Важливо усвідомлювати - якщо ми «затримаємо» на роботі людей старшого віку, це може спричинити за собою безробіття серед інших груп населення. У зв'язку з цим потрібна спеціальна програма зайнятості. Друге. Підвищення пенсійного віку може підвищити витрати по лінії соціального страхування - знадобляться додаткові кошти на оплату лікарняних листів, адже люди старшого віку частіше хворіють. Ще один момент, який важливо враховувати, - підвищувати пенсійний вік потрібно тільки поетапно, а люди повинні розуміти, чому це відбувається, що це об'єктивна необхідність.

- Як подібний перехід позначиться на бюджеті Пенсійного фонду?

- Не можна розглядати це питання як панацею від усіх проблем пенсійної системи. Якщо людина вийде на пенсію на п'ять років пізніше, то і розмір пенсії у нього буде вище, ніж якби він це зробив сьогодні. Тобто це все одно зажадає додаткових витрат. Так, перші роки певний полегшення для бюджету дійсно буде, але що станеться потім? Це дуже складне питання, яке потребує всебічного вивчення.

- Ще одне питання, яке хвилює росіян - повернеться чи ні індексація пенсій працюючим пенсіонерам. Яка ваша думка з цього приводу?

- Моє особисте переконання, що розділяти пенсіонерів на працюючих і непрацюючих неправильно і несправедливо. Однак ця міра була прийнята як тимчасова, в певних економічних умовах. Звичайно, до цієї проблеми необхідно повернутися найближчим часом. Може бути, на першому етапі стоїть повернути індексацію пенсій не всім працюючим пенсіонерам, а тільки тим, хто отримує невисоку зарплату. Наприклад, нижче двох МРОТ.

- Представники КПРФ внесли до Держдуми законопроект про нову соціальну доплату до пенсії. Її, на думку авторів документа, потрібно виплачувати тим, хто отримує пенсію менше, ніж 50 відсотків від середньомісячної зарплати працівників в тому регіоні, де живе пенсіонер. Як ви ставитеся до цієї ініціативи?

- Звичайно, було б чудово, якби пенсії в нашій країні були істотно підвищені, причому чим більше, тим краще. Однак прив'язувати розмір пенсій до середньої зарплати в регіоні, мені здається, неправильно. Що таке пенсія? Це компенсація втраченого заробітку конкретної людини. Тобто її розмір повинен розраховуватися, виходячи з того стажу, що «заробив» саме ця людина, і тієї зарплати, яку саме він отримував. Так, якщо людина заробила мінімальний стаж, і при цьому отримував невисоку зарплату, розмір його доходів на пенсії може виявитися нижче прожиткового мінімуму в тому суб'єкті Федерації, де він живе. І тоді йому буде призначена соціальна доплата до величини прожиткового мінімуму пенсіонера. Але причому тут середня зарплата в регіоні?