- поняття реєстрації
- Поняття тимчасового і постійного місця проживання
- Поняття тимчасового обліку
- Поняття постійної прописки
- Реєстрація тимчасово переміщених осіб
- Правові наслідки відсутності реєстрації
- Процес прописки і зняття з реєстрації
- Документи необхідні реєстрації
- виписка людини
Прописка проводиться відповідними органами згідно з чинним законодавством
Прописка в Україні, або реєстрація (термін, що згадується в Законі) проводиться за спеціальною процедурою і вимагає збору певних документів. Про те, які документи потрібні для прописки, як поміняти прописку і який порядок здійснення таких дій буде розказано нижче. Також будуть розглянуті питання про те, чи потрібна прописка, що таке реєстрація взагалі, які правові наслідки можуть настати, якщо вона відсутня, і де отримати деякі документи.
поняття реєстрації
Перед тим як перейти до розгляду питання про те, які документи потрібні для прописки, громадяни України, особи тимчасово переміщені і ті, які приїхали в нашу країну вперше, зобов'язані розібратися в самому понятті реєстрація (прописка).
Розглянемо, які нормативні акти регулюють дані питання в даний час:
- Конституція України. Вона каже, що особи знаходяться на території нашої держави мають право вільно переміщатися по території без будь-яких обмежень.
- Закон України «Про вільне переміщення і вільний вибір місця проживання в Україні», в побуті його називають Закон про прописку. Саме в ньому міститься поняття реєстрація (прописка), а також він визначає функції Державної міграційної служби при проведенні прописки і виписки.
- Закон України «Про загальний військовий обов'язок і військову службу». Даний нормативний акт зобов'язує державні органи проводити реєстрацію всіх військовозобов'язаних за місцем проживання або місцем тимчасового проживання, вносячи їх дані до державного реєстру військовозобов'язаних, коли відбувається їх виписка і прописка.
- Постанови кабінету Міністрів України, які встановлюють порядок проведення реєстрації громадян за місцем проживання або тимчасового перебування, а також встановлюють чіткий перелік документів необхідних для прописки.
Потрібно розуміти, що громадяни та особи не мають громадянства, згідно з Конституцією України мають право на вільне пересування і вибір місця проживання без обов'язкової реєстрації. З цього випливає, що реєстрація в будь-якому житловому приміщенні (крім державного) не дає особам можливість отримати право власності на такий об'єкт нерухомості.
Також потрібно звернути увагу, що діючі правила прописки говорять про те, що прописка і реєстрація може здійснюватися тільки в приміщення, пристосовані для проживання людей. Тобто, виключається можливість реєструватися в нежитлових приміщеннях або виписуватися з них.
Тепер перейдемо до питання, яка реєстрація буває. Згідно з чинним законодавством існує тимчасовий і постійний облік.
Поняття тимчасового і постійного місця проживання
Закон України «Про вільне переміщення і вільний вибір місця проживання в Україні» встановлює два види місця проживання.
Перший вид - це постійне місце проживання в житловому приміщенні (квартирі, домоволодінні, кімнаті гуртожитку, іншому приміщенні придатному для проживання). Воно можливо тільки в тому випадку, коли на об'єкт житлової нерухомості оформлено право власності або реєстрований є родичем власника житлового приміщення.
Другий вид - це тимчасове проживання. Тобто громадяни перебувають в житловому приміщенні тимчасово (наприклад, знімають житло або приїхали у відрядження, відбувають покарання в колонії).
Щоб не було плутанини, вищевказаний нормативний акт дає чітке визначення, що таке тимчасова прописка і постійна.
Розглянемо більш докладно, що таке тимчасова прописка.
Штамп з терміном обліку прописки
Поняття тимчасового обліку
Тимчасова реєстрація - це перебування в населеному пункті, що постійно проживають у службових чи інших питань. Тобто, фізична особа просто тимчасово перебуває за цією адресою. Зазвичай так роблять адміністрації приватних гуртожитків або власники житлових приміщень, які здають їх в оренду.
Оформляється тимчасовий облік шляхом видачі спеціального посвідчення або внесення запису в будинкові, квартирні книги інформації про який прибув. Крім цього, в документах вказується термін його перебування в населеному пункті. Якщо по його закінченні людина продовжує знаходитися за цією адресою, тоді проводиться реєстрація заново.
Законодавство говорить про те, що тимчасова прописка - це не що інше, як реєстрація за місцем перебування на певний термін. Про те, як оформити тимчасову реєстрацію буде розказано нижче.
Також на практиці можна зустріти таке поняття, як прописка без права проживання. Під ним мається на увазі облік громадян або осіб, які тимчасово перебувають на території нашої країни, в гуртожитках або прирівняних до них багатоквартирних будинках, де люди просто стоять на обліку без права на отримання або виділення в їх користування кімнати або іншого житлового приміщення.
Поняття постійної прописки
Розібравшись в тому, що таке тимчасова прописка, перейдемо до розгляду поняття, що таке постійна реєстрація. Її ще називають реєстрація за місцем проживання.
Закон дає чітке поняття, що під постійною реєстрацією за місцем проживання мається на увазі знаходження в житловому приміщенні більше 6 місяців. Зазвичай в паспорті або іншому документі, що підтверджує особу фізичної особи, ставиться штамп, де вказується дата, коли громадянин став на облік, але не ставиться число, до якого часу він знаходиться на обліку.
Такі дії вчиняють власники житлових приміщень, їх родичі, а також особи, які орендують житлові приміщення або проживають у них на інших законних підставах.
Ось в чому різниця між тимчасовим і постійним обліком.
Паспорт є документом підтверджуючим реєстрацію
Важливо запам'ятати, що на практиці поняття тимчасова прописка і постійна практично не використовується, оскільки рідко можна зустріти документи, в яких особа реєструють на термін до 6 місяців. Викликано це тим, що повторний облік вимагає збору документів, а також сплати державного мита. Тому для громадян України та інших осіб процедура спрощується таким чином, що в штампі ставлять термін обліку на один або два роки, а потім процедуру потрібно повторювати.
Реєстрація тимчасово переміщених осіб
У зв'язку з останніми подіями в нашій державі (проведенні АТО), багато жителів Донецької і Луганської областей стали вимушеними переселенцями.
Це поняття включає в себе такі критерії:
- місце проживання таких осіб перебуває на непідконтрольною Україні території Донецької та Луганської областей, в зв'язку з чим, вони виїхали на підконтрольну територію;
- вони змушені були поміняти свої місця проживання в зв'язку з руйнуванням житлових приміщень або з інших причин (наприклад, проведення бойових дій в районі їх проживання).
Згідно з чинним законодавством для переселенців в Україні, які переїхали на нові місця проживання або тимчасового перебування передбачена тимчасова реєстрація або постійна.
Якщо у них немає постійного місця проживання і немає близьких родичів в населених пунктах, куди вони переїхали, місцеві органи влади зобов'язані надати їм тимчасове житло. Природно там і відбувається їх тимчасова реєстрація.
Якщо вони стали власниками житла або приїхали до родичів, то тимчасова реєстрація може не застосовуватися, вони будуть поставлені на облік постійно.
Останнє, на що потрібно звернути увагу таким особам, що для обліку на підконтрольній території, зняття з реєстрації за місцем проживання на окупованій території їм проводити не потрібно.
Важливо запам'ятати, що тільки прописуються на підконтрольній території особа, визнана тимчасовим переселенцем, отримує право на отримання всіх передбачених соціальних виплат. Навіть якщо у них оформлена тимчасова реєстрація.
Правові наслідки відсутності реєстрації
Незважаючи на те, що Конституція України декларує всім громадянам повну свободу переміщення, багатьох цікавить питання, що робити якщо немає прописки, і чи можна без прописки жити?
Відразу потрібно зазначити, що починаючи з 2016 року, за такі дії настають правові наслідки у вигляді штрафу. Чи не стосується це тих, хто приїхав в населений пункт на термін не більше одного місяця (дачники, відряджені). Також можуть виникнути проблеми при працевлаштуванні, отриманні кредитів та ін.
Відсутність прописки несе за собою наслідки і відповідати перейде перед законом
Особливу увагу потрібно звернути на те, що всі існуючі соціальні виплати, куди входять субсидії, допомога малозабезпеченим та інша фінансова допомога від держави, видається тільки, коли є реєстрація за місцем перебування. При цьому постійне місце проживання не обов'язково.
Викликано це тим, що особи, які мають право на отримання виплат, до органів соціального захисту населення, а також пенсійний фонд повинні подавати такий документ, як довідка про прописку. Де отримати її буде розказано нижче. Тому для нарахування та отримання соціальної допомоги або пенсії прописуватися обов'язково.
Важливо знати, що існує Кодекс України про адміністративні правопорушення. У ньому передбачена відповідальність у вигляді штрафів за проживання в житлових приміщеннях без оформлення реєстрації, а також за несвоєчасну постановку на облік.
Процес прописки і зняття з реєстрації
Перейдемо до розгляду питання як прописатися в квартирі або іншому житловому приміщенні.
Дане питання буде розглянуто у вигляді покрокової інструкції, де буде розказано, що потрібно для цього.
- Для початку громадянин України або інша особа (стосується і тих, хто оформляє ПМЖ), повинні знайти житлове приміщення, куди можна встати на облік. Після цього необхідно отримати дозвіл на такі дії від власника житла і збирати документи на прописку. Реєстрація за місцем проживання власника відбувається на підставі правовстановлюючих документів, що підтверджують це право (договір дарування чи купівлі-продажу, наприклад).
- Далі потрібно збирати всі необхідні документи. Про те, які документи потрібні для тимчасової прописки (постійної) і де їх взяти, буде розказано далі.
- Останній крок - подача всіх зібраних паперів в територіальне (районне відділення) міграційної служби, яка їх перевіряє, після чого приймає рішення про постановку на облік або відмовляє в цьому.
Також відбувається і процес, коли змінюється місце прописки.
Цікаво знати, що зараз у багатьох великих населених пунктах створені єдині адміністративні центри, які надають відповідні послуги населенню. У їх функції входить прописка і виписка з місця проживання або тимчасового перебування.
Документи необхідні реєстрації
Про те, як виписатися і прописатися ми вже розповіли. Перелік документів для прописки не великий і зібрати їх не складе труднощів.
Прописку неможливо здійснити без повного пакету необхідних документів
Документи для прописки в квартиру або інше житлове приміщення знадобляться наступні:
- Заява людини про те, що він бажає зареєструватися в конкретному житловому приміщенні або гуртожитку. Таку заяву видається співробітником міграційної служби.
- Разом із заявою надається паспорт або інший документ, в який буде проставлено штамп. Для осіб, які не мають громадянства або втратили паспорт, таким документом буде тимчасове посвідчення.
- Спеціальний талон, який підтверджує факт зняття з реєстрації за іншим місцем проживання. Тут важливо запам'ятати, що якщо відбувається одночасна зміна прописки (зняття і постановка на облік одночасно), то такий талон не потрібен.
- Військовий квиток або посвідчення про приписку до призовної дільниці. Даний документ є обов'язковим не тільки коли оформляється постійна прописка або тимчасова, а й коли йде зняття з реєстрації військовозобов'язаного. Він обов'язково подається одночасно з іншими документами.
- Якщо людина виписується або реєструється в приватному домоволодінні, тоді треба надати також домову книгу.
- Квитанція про оплату державного мита.
Тепер торкнемося питання, як прописатися за новим місцем проживання дитини або неповнолітній, який не досяг 16 років.
Одночасно з подачею вищевказаних документів (за винятком паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення, а також приписного посвідчення) батьки повинні надати свідоцтво про народження дитини.
За загальними правилами він автоматично стає на облік за місцем проживання своїх батьків або одного з них (з дозволу того, який зареєстрований в іншому житловому приміщенні).
Говорячи про те, які документи потрібні для виписки, потрібно відзначити, що вони аналогічні, як і для постановки на облік.
Цікаво знати, що в даний час створено реєстр військовозобов'язаних. На міграційну службу покладено обов'язок вносити туди всіх військовозобов'язаних, які підлягають обов'язковій реєстрації при знятті або постановці на облік за місцем проживання.
виписка людини
Говорячи про те, як виписати з квартири прописаного людини, потрібно сказати, що для цього існує два правових механізму.
Перший передбачає добровільну згоду особи. Після чого він збирає всі необхідні документи, і звертається до регіонального або територіального підрозділу міграційної служби.
Другий правовий механізм - це зняття з реєстрації за рішенням суду. Власник житлового приміщення звертається до суду з позовною заявою. Рішення суду, яке вступило в законну силу, є підставою для зняття з обліку особи органами державної міграційної служби.
Таким чином, для реєстрації та виписки громадян України або осіб, які тимчасово перебувають на території України або її населених пунктів, необхідно подати в органи державної міграційної служби певний перелік документів.