Таліна Кравцова, адвокат, керівник практики сімейного права ЕПАП Україна
Протягом багатьох років держава відсувало питання соціального захисту дітей на другий план. Законодавець не ставив проблеми своєчасності, актуальності розміру аліментів в пріоритет. Тільки за останній рік відбулося значне прорив і цих питань стали приділяти увагу і внесли ряд змін і доповнень до нормативних актів.
Пропоную коротко ознайомитися з найважливішими змінами.
У липні 2017 року набув чинності Закон, який збільшив мінімальний розмір аліментів з 30% до 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Серед нововведень також суттєве спрощення їх справляння - через процедуру наказного провадження, якщо сума аліментів не перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, який щорічно встановлюється державою.
Також спростили процедуру розгляду справ у порядку наказного провадження, але заявнику потрібно чітко дотримуватися всіх вимог. До заяви необхідно докладати всі документи та інші докази, що підтверджують обгрунтованість вимог про виплату аліментів: копії паспорта позивача і відповідача, свідоцтва про шлюб / розірвання шлюбу, свідоцтва про народження дитини, довідки про склад сім'ї, рахунків, довідок, що підтверджують регулярні витрати на дитину і ін.
Розмір заявлених аліментів повинен обчислюватися в суворій відповідності з законом, а саме:
- на одну дитину - 1/4, на двох дітей - 1/3, на трьох і більше дітей - 1/2 доходу платника аліментів, але на кожну дитину не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку;
- на дитину у твердій грошовій сумі в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Якщо ж платник не має можливості утримувати дитину, призначається тимчасова державна допомога з державного бюджету. Але не варто забувати, що така виплата в подальшому підлягає стягненню з платника вже державою.
6 лютого 2018 року набрав чинності Закон щодо посилення заходів до злісних неплатників аліментів. Закон суттєво посилює відповідальність неплатників аліментів, заборгованість яких сумарно перевищує суму аліментів за 6 місяців, а саме шляхом:
- заборони боржнику виїжджати за кордон;
- тимчасового обмеження в управлінні автомобілем, в використанні вогнепальної, мисливської, пневматичної та інших видів зброї, в праві полювання;
- виконання платних суспільно корисних робіт: прибирання вулиць, фарбування будинків і т. д. на термін від 120 до 240 годин, які боржник виконуватиме у вільний від роботи чи навчання час. Вид таких робіт визначать органи місцевого самоврядування. Оплата за роботи йде на погашення заборгованості по сплаті аліментів. Якщо боржник ухиляється від суспільно корисних робіт, до нього може бути застосований адміністративний арешт на строк до 15 діб;
- позбавлення права вирішувати дозволяти або забороняти дитині виїжджати за межі України (при наявності у другого з батьків довідки виконавчої служби про заборгованість) і ін.
Також закон звільняє від сплати судового збору при стягненні аліментів через процедуру отримання судового наказу, про яку писала вище. Всі ці обмеження будуть застосовуватися до повного погашення заборгованості.
На початку лютого 2018 року розпочав свою роботу Єдиний реєстру боржників, передбачений Законом «Про виконавче провадження». Мета реєстру - оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов'язання і запобігання продажу / дарування / передачі в іпотеку / заставу та ін. Такими боржниками майна.
У реєстрі є і список боржників по невиплаті аліментів, заборгованість яких перевищує суму за шість місяців. Тепер будь-яка людина може отримати інформацію про виконавче провадження щодо особи, яка ухиляється від сплати аліментів. Для цього достатньо скористатися офіційному сайтом Міністерства юстиції України, і ввести дані (прізвище та ім'я або ідентифікаційний код) цікавить особи.
Відповідно до закону про захист персональних даних, розмір заборгованості недоступний для громадськості - це конфіденційна інформація, і тільки батько, який проживає з дитиною може офіційно її отримати. Але і сама наявність в подібному списку, на мій погляд, досить, для того, щоб у боржника, який хоче зберегти репутацію, з'явився стимул виплатити всі заборгованості і не накопичувати їх надалі.
За словами міністра юстиції України, вже в перші дні роботи реєстру відбуваються погашення заборгованостей по сплаті аліментів 10-річної давності.
Останнім часом було насичено позитивними змінами в сфері захисту прав дітей, які вже приносять свої результати. Хочеться сподіватися, що це лише початок і держава не перестане приділяти увагу цим питанням, і на законодавчому рівні будуть врегульовані проблемні моменти, пов'язані, наприклад, з проведенням часу з дитиною тим батьком, який проживає окремо і багато інших важливих питань.
Фото: кадр з фільму «Хористи»