Давньою проблемою для приватного бізнесу є питання про визнання ІП банкрутом, а також сама процедура банкрутства і багато іншого, включаючи арешт майна. У зв'язку зі складнощами сприйняття існуючого на сьогодні Закону та його юридичних аспектів, які в багатьох випадках неповно або двояко тлумачаться, Пленум ВАС РФ в даний законодавство своїм останнім Постановою вніс деякі пояснення. У цій статті ми розберемо ці пояснення на складові і представимо максимально повну картину процедури банкрутства.
Критерії банкрутства ІП
Критерії для визнання ІП банкрутом в нинішньому Законі № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)», прийнятому 26 жовтня 2002р. мають неоднозначне трактування.
Відповідно до закону (п. 1 ст. 3), банкрутом визнається громадянин, нездатний нести зобов'язання перед кредиторами або виконувати обов'язки по сплаті платежів, у випадках, коли після закінчення трьох місяців після виставлення вимог боржника по оплаті, заборгованість не була погашена. При цьому розмір зобов'язань повинен перевищувати загальну вартість майна боржника.
Саме за цими критеріями в більшості випадків виносилося судове рішення про визнання ІП банкрутом. Більш того, цими ознаками банкрутства для ВП у рекомендаційному листі № Д06-275, від 2.02.2010, радили користуватися чиновники Мінекономрозвитку, впритул ігноруючи той факт, що для ВП у Законі № 127-ФЗ існує окреме положення, що визначає процес банкрутства. Це визначено в статті 214 цього закону, де сказано, що в основі визнання індивідуального підприємця банкрутом лежить його грошова неспроможність, тобто нездатність відшкодовувати борги перед кредиторами за грошовими зобов'язаннями або його нездатність оплачувати рахунки за обов'язковими платежами. Про будь-якої залежності між неспроможністю і вартістю майна, яким володіє підприємець, мова не йде.
Звідси зрозуміло, чому до такої законодавчої норми звернено стільки уваги. Наприклад, саме на це положення посилалася ФАС Східно-Сибірського округу у справі № А78-2891 / 2008. У Постанові до справи, від 22 січня 2010, було прописано, що при винесенні рішення про банкрутство ІП можна користуватися загальними положеннями щодо ознак банкрутства, за якими громадянин визнається неспроможним тільки у випадках, коли розмір його зобов'язань перевищує вартість майна, що знаходиться в його власності. Те ж встановили і співробітники ФАС Уральського округу у справі № Ф09-120 / 09-С4, де в Постанові, від 4 лютого 2009 р вказали, що в Законі № 127-ФЗ при визначенні критеріїв неспроможності ІП немає ознак залежності вартості належить підприємцю майна від розміру його несплачених зобов'язань.
Постанова № 51
Завдяки такій суперечливій арбітражної практиці перед вищими суддями стала дилема, яку з норм варто застосовувати при винесенні рішень про банкрутство ІП і за якими критеріями орієнтуватися. Зрештою, на Пленумі ВАС 30 червня 2011 р. було винесено Постанову № 51 з поясненнями до чинного законодавства, і тепер, при прийнятті рішення про визнання банкрутства ІП, судові органи повинні будуть керуватися саме цією Постановою.
Про що «говорить» Постанова
У найпершому пункті Постанови № 51 Пленуму ВАС було відзначено, що визнати індивідуального підприємця банкрутом можна лише на підставі двох критеріїв. Якщо підприємець:
§ не в змозі задовольняти грошові вимоги кредиторів
§ не має можливості погашати заборгованість по оплаті обов'язкових платежів
Відзначимо, що така ознака, як перевищення розміру боргових зобов'язань над вартістю майна підприємця, тепер не є підставою для винесення рішення про банкрутство.
Увага!
За новою постановою, якщо бізнесмен не в змозі оплатити зобов'язання перед кредиторами і бюджетом протягом трьох місяців після їх виставлення, а сумарні борги підприємця мають розмір не менше 10 000 рублів, ІП можна визнати банкрутом. І це незважаючи на те, чи перевищує сума боргових зобов'язань вартості належить підприємцю майна чи ні.
Рішення про банкрутство індивідуальних підприємців виносить арбітражний суд за місцем проживання.
Які документи додаються до заяви по справі про банкрутство
Індивідуальний підприємець, подаючи документи до арбітражного суду для порушення справи про банкрутство повинен надати ряд документів (крім тих, які заявлені в процесуальному кодексі РФ). Постанова № 51 дає наступний перелік цих документів:
- § Свідоцтво про реєстрацію як ІП.
- § Документ зі списком кредиторів, де вказані їх адреси та розмір заборгованості. До списку додаються банківські документи, що підтверджують заборгованість перед кожним з кредиторів.
- § Документ зі списком боржників, де вказані їх адреси та розмір зобов'язань кожного перед заявником.
- § Список з вартісною оцінкою майна боржника, в тому числі список речей, які належать йому на праві власності (часткової, спільної), а також будь-які майнові права та інші об'єкти цивільних прав.
- § Інші документи, які стануть підтвердженням неспроможності заявника.
список майна
Боржник сам складає список майна, який не вимагає засвідчення. Вартісна оцінка проводиться на підставі витрат на придбання майна або через аналіз ринкових цін на подібні об'єкти. До списку додаються документи, що підтверджують майнові права боржника. При будь-яких сумнівах суд може зажадати підтверджуючі документи. Також в Постанові № 51 вказано, що якщо заявник надає в суд недостовірні відомості, він може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за неповагу до суду, що тягне за собою накладення штрафу та інші передбачені законом заходи.
Зверніть увагу:
У списку повинно бути вказане майно, на яке стягнення не поширюється. У статті 446 ЦПК РФ наведений перелік цього майна. Так, наприклад, не можна провести процедуру стягнення житлового приміщення, що є єдиним місцем проживання боржника і його сім'ї.
У всіх актах у справі про банкрутство, крім реєстраційних даних, громадянин повинен ще вказувати адресу місця проживання.
відповідальність
У випадках, коли боржник мав можливість оплатити виникли заборгованості в повному обсязі, але все ж звернувся в суд із заявою про визнання його банкрутом, підприємець несе повну відповідальність перед кредиторами за виниклу заборгованість. Додатково до цього він погашає збитки кредиторів, пов'язані з порушенням кримінальної справи, а також вимушені відстрочки платежів. Така відповідальність покладена на підприємців і в випадках, коли ІП подає позовну заяву на кредиторів при оскарженні їх вимог, не маючи на те підстав.
Хто може подавати заяву про банкрутство
Відомо, що фізична особа, яка не має статусу ІП, не може збанкрутувати. Тому, в першу чергу, до прийняття заяви судові органи перевіряють наявність статусу ІП у заявника. Коли статус індивідуального підприємця втрачається до моменту подачі заяви, то в таких випадках провадження у справі припиняється.
І навпаки, якщо боржник втратив статус ІП, але заяву вже подано і справу передано на розгляд, діловодство не закінчується, однак, в таких випадках це не спричинить особливих наслідків для ІП, які передбачені в пункті 1 ст. 216 Закону № 127-ФЗ.
Кредитори також мають право подавати аналогічну заяву в суд. При цьому заява приймається, навіть якщо боржник ще не встиг зареєструватися як ІП. Додатково до всього, боржник може бути подана рекомендація щодо відповідальності у випадках, коли його зобов'язання не пов'язані безпосередньо з підприємницькою діяльністю, але це можливо лише тоді, коли порушено справу про банкрутство.
Як проходить процедура банкрутства
Згідно зі статтями 27, 207, 219 Закону № 127-ФЗ, під час розгляду справи про банкрутство підприємця, за умови, що він не є головним керуючим селянського (фермерського) господарства, застосовуються в основному такі процедури:
- § спостереження
- § конкурсне виробництво
- § мирову угоду
випадках же, коли до складу майна підприємця, визнаного банкрутом входить значний майновий комплекс, або будь-які інші об'єкти, що потребують особі, постійно здійснює управління, і які мають певний рівень прибутковості, згідно п.8 Постанови № 51, до підприємця можуть бути застосовані наступні процедури:
- § фінансове оздоровлення
- § зовнішнє управління
арешт майна
У той момент, коли арбітражним судом винесено рішення про введення процедури спостереження, майно, яким володіє боржник, піддається арешту. У виняток потрапляє то майно, яке, згідно зі ст. 446 ЦПК не може піддаватися стягненню. Такий режим поширюється і на об'єкти, які перебували у власності на момент введення спостереження, і на ті, які можуть бути придбані боржником в процесі даної процедури.
Під арешт, в тому числі, потрапляє майно, яке є у власності боржника, але в даний момент використовується третіми особами (п. 11 Постанови № 51). В даному випадку, суд повинен відправити особам, тимчасово користуються майном визначення, де прописано і про прийняття рішення про введення спостереження, і про накладення арешту на об'єкти, що знаходяться в користуванні даних осіб. На підставі цього вноситься запис про арешт такого майна, а вся інформація приєднується до публікації відомостей про ведення спостереження.
Виконавче виробництво
Під час арешту майна, визначення суду підлягає примусовому виконанню, при цьому виконання проводиться відповідно до статті 80 № 229 ФЗ, від 2 жовтня 2007 р
Виконавче провадження в процесі спостереження проводиться безстроково. Судовий пристав може проводити арешт конкретних об'єктів неодноразово, оскільки він може не мати даних про все майно на початок спостереження, а після, в ході ведення процедури, можуть виявлятися нові дані. Виконавчі процедури щодо арешту майна може бути припинено тільки в разі визнання боржника банкрутом або при переході виконавчого провадження в конкурсне (п. 1 ст. 126 Закону № 127-ФЗ). Діяти ж судовий пристав для арешту знову виявленого майна може як за клопотанням осіб, які беруть участь у справі про банкрутство, наприклад, тимчасового керуючого, так і за особистою ініціативою.
Боржнику, тимчасового керуючого або третій особі майно, що піддається арешту, може передаватися на зберігання. За таких об'єктів з усіма угодами, які можуть мати місце, вважаються нікчемними (п. 11 Постанови № 51).
Жилі приміщення
Як говориться в статті 446 Цивільно-процесуального Кодексу, якщо у боржника в наявності є більше однієї житлової площі, придатної для постійного проживання боржника разом з усіма членами його сім'ї, то на все приміщення накладається арешт, крім одного. Приміщення, яке не буде піддаватися арешту, боржник може вибрати сам. Однак суд має право за клопотанням кредитора заборонити власнику розпоряджатися цим майном, не допускаючи можливості його відчуження ще до реалізації всіх об'єктів з конкурсної маси (ст. 46 Закону № 127-ФЗ).
власність сім'ї
На окрему увагу заслуговує питання про майно, яке боржник ділить зі своєю законною половинкою. У пункті 18 і 19 Постанови № 51 надано роз'яснення з приводу спільної власності.
Варто нагадати, що все придбане за час шлюбу майно вважається спільно нажитим, незалежно від того, на ім'я кого воно купувалося або реєструвалося. Згідно п. 1, ст. 45 Сімейного кодексу РФ, стягнення може бути застосоване лише на майно боржника, тобто того чоловіка, на чиє ім'я зареєстровано ВП. У таких випадках, якщо іншого майна недостатньо для покриття зобов'язань, кредитори можуть вимагати поділу майна подружжя, і приєднання виділеної частки стягуваної власності до загальної маси.
Звідси випливає, що спільно нажите власність подружжя не можна включати до складу ліквідаційної маси без поділу майна. Ця процедура проходить за загальними правилами на основі підвідомчості. Якщо чоловік боржника не погоджується з винесеним рішенням, він має право подати позовну заяву про розподіл майна до суду в загальному порядку.
Майно, яке було виділено в результаті розділу, включається в загальну конкурсну масу.
У випадках, коли під час розподілу майна виплату половини коштів виробляє чоловік боржника, він не може володіти майном до тих пір, поки кошти, що визначають частку боржника не будуть зараховані до складу ліквідаційної маси. В іншому випадку, коли виплата частки майна дружину проводиться з конкурсної маси, то вже конкурсний керуючий здійснює сплату необхідної частини від суми виручки при продажу майна до того, як вимоги кредиторів почнуть погашатися.
важливо
Посилаючись на статтю 19 Постанови № 51, для запобігання розтрати майна, яке буде включено до складу ліквідаційної маси, арешту при введенні спостереження піддається і спільне майно подружжя.
У Постанові № 51 окремо відзначено, що не допускається проводити процедуру поділу майна або визначення часток за згодою подружжя з моменту введення спостереження.
конкурсний керуючий
Передумови для затвердження конкурсного керуючого
У випадках, коли у боржника є рухоме майно, або особливо цінне майно, необхідне постійного управління з боку власника, суд стверджує конкурсного керуючого цим майном. Це може бути необхідно в наступних випадках:
- § якщо є необхідність оскарження проведеної боржником угоди з особливих підстав, які передбачені в Законі № 127- ФЗ;
- § при істотному кількості конкурсних кредиторів;
- § коли чисельність заставних кредиторів дорівнює кількості конкурсних кредиторів;
- § якщо розмір поточних платежів є істотним;
- § коли є необхідність в залученні третіх осіб в конкурсне виробництво;
- § при наявності у боржника спільного з чоловіком майна, що підлягає розподілу і включенню його частки до складу ліквідаційної маси.
Згідно ст. 22 Постанови № 51, конкурсного керуючого можуть затвердити і за клопотанням кредиторів або третіх осіб.
повноваження
Конкурсний керуючий, при його затвердженні, виступає в суді і як позивач і як відповідач, а всі його дії спрямовані на створення і підтримку конкурсної маси. Він в праві виставляти вимоги особам, які мають заборгованості перед боржником, голосувати на зборах акціонерів акціями боржника, здійснювати інші дії, регламентовані законом. Боржник має право провести оскарження дій конкурсного керуючого в суді.
важливо
У випадках, коли конкурсний керівник не був призначений судом, публікацію відомостей про визнання боржника банкрутом проводить сам боржник або будь-який з кредиторів, що повідомив попередньо боржника і арбітраж про це. Якщо така публікація відсутня протягом раціонального терміну, то це може стати причиною припинення провадження у справі про банкрутство.
продаж майна
Продаж майна підприємця проводить судовий пристав-виконавець, керуючись порядком, який затверджений Законом «Про виконавче провадження». Кошти від продажу майна надходять на депозитний рахунок судових органів. Вимоги кредиторів задовольняються шляхом перерахування грошових сум з рахунку суду на підставі судового рішення. Дане рішення може бути оскаржене в передбаченому пунктом 3 Закону № 127-ФЗ порядку.
Від імені боржника конкурсний керуючий має право відкрити рахунок , На який будуть надходити суми від продажу майна.
Завершення у справі
Після закінчення конкурсного виробництва громадянин визнається вільним від будь-яких зобов'язань по бізнесу, в тому числі від обов'язкових платежів, незалежно від того, чи були заявлені такі борги в справі. Але згідно п.2 ст. 212 Закону №127-ФЗ, вимоги про відшкодування заподіяної здоров'ю шкоди, вимоги про стягнення аліментів, а також інші вимоги мають силу в не залежності від того, чи були заявлені вони в справі про банкрутство чи ні.
Див. також: