Реклама
Реклама
Реклама

"В Україні 600 тисяч дітей, які страждають від несплати аліментів": інтерв'ю з Павлом Петренко

  1. АВТОР:
  2. Орфографічна помилка в тексті:

14 грудня 2017, 7:40 Переглядів: 14 грудня 2017, 7:40 Переглядів:   Фото: Данило Павлов / Сегодня

Фото: Данило Павлов / "Сегодня".

Сайт "Сегодня" записав велике інтерв'ю з міністром юстиції України Павлом Петренко. З главою Мін'юсту ми поговорили про судах з Російською Федерацією, проблеми на непідконтрольних територіях Донбасу, перспективи криптовалюта в країні і т.п.

Серед питань були і стосувалися прийнятого нещодавно Верховною Радою закону №7277 про посилення відповідальності за несплату аліментів . За даними міністра, проблемна системна несплата аліментів стосується близько 600 тисяч дітей. Що змінить новий закон - читайте в першій частині нашого інтерв'ю.

- Ви сказали, що близько 600 тисяч дітей страждають від системної несплати аліментів. Як це вважається?

- Ми вважаємо за кількістю виконавчих проваджень, представлених в виконавчу службу. Якщо особа ухиляється від сплати аліментів, заявник подає до виконавчої служби рішення суду, і вже виконавець починає заходи по стягненню аліментів. І тут статистика сумна. Тому що ця цифра в 600 тисяч переходить з року в рік. Тобто, вона може зменшитися зовсім небагато, або збільшитися. Взагалі, за підрахунком, близько 3 млн дітей ростуть в неповних сім'ях і отримують аліменти від одного з батьків. І це дуже сумна статистика, ми до цього фактично привернули увагу, тому що класичні методи впливу на боржника не діють.

"Привести чинне законодавство України по відповідальності за несплату аліментів до тих практикам, які існують в інших країнах, мають дієвий результат. Це - законопроект 7277"

Ми бачимо дуже багато випадків, коли боржники для того, щоб зводити рахунки, наприклад, з колишньою дружиною, наймають адвокатів і з нею судяться, причому страждає дитина. Тому що аліменти - це не гроші, які платяться жінці. Аліменти - це гроші, на які має право дитина. Дитина - маленький громадянин, у якого є інструменти свого захисту. Тому ми вийшли з такою ініціативою в рамках великого проекту проти домашнього насильства і нашого проекту "Я МАЮ ПРАВО!". Привести чинне законодавство України по відповідальності за несплату аліментів до тих практикам, які існують в інших країнах, мають діючий результат. Це - законопроект 7277.

- Які разом з ним вводяться нововведення?

- Нововведення орієнтовані саме на стимулювання злісних неплатників аліментів виконати свій обов'язок перед дитиною. Тому що класичне стягнення, наприклад, боргу, не зовсім ефективно. Коли батько з мамою починають судитися і зводити рахунки, то відбуваються дуже дивні речі. Люди йдуть на те, щоб переписувати майно з себе на родичів, а заручником завжди буде дитина. Але дитина не винна, що у двох дорослих не склалися стосунки. Тому ми вводимо ряд мотиваційних заходів до того з батьків, який ухиляється від своїх обов'язків перед дитиною.

Одне з таких засобів - це заборона виїзду за кордон. Зараз є така опція, але вона є диспозитивної. Ми побачили, що суди, навіть за нинішніми уявленнями виконавців, у разі, якщо особа злісно ухиляється від сплати аліментів, тільки в 8% випадків задовольняють заяви. Дружина або чоловік наймає адвокатів, ті успішно її або його представляють в суді, розповідають різні історії, отримують гонорар набагато більший, ніж сума сплати аліментів. І нарешті вона / він щасливі, тому умовно кажучи, відбилися від заборони виїзду за кордон. А потерпілий - дитина.

- На кого в першу чергу така норма розрахована?

- Ми пропонуємо відповідну норму тільки для злісних неплатників аліментів. Якщо більше шести місяців ти не платиш аліменти - рішення по тобі пред'явлено до суду. Варіант, коли інша сторона каже, що дружина або чоловік може приховувати це рішення суду, щоб потім шантажувати іншу сторону, передбачений. Сторона прийде з цим рішенням на п'ятий місяць, і буде вимагати, щоб виконавець заборонив йому або їй виїзд за кордон. Ні. Ми чітко прописали запобіжники. Якщо ти шість місяців не платиш аліменти, і якщо це рішення виконується по тобі в примусовому порядку, якщо протягом шести місяців ти не знайшов часу або можливості заплатити аліменти - це означає, що тільки після закінчення цього терміну виконавець виносить постанову, яка направляє в прикордонну службу, при цьому ти маєш право його оскаржити. І довести, що ти мав якісь об'єктивні причини.

"Чи не платиш аліменти - нічого їздити за кермом. Шість місяців - примусове виконання рішення суду"

Якщо ти цього не зробив - все: заборона виїзду автоматично, нічого тобі їздити за кордон, працюй в Україні. Погашай свій борг по аліментах і тоді відновлювати свої подорожі. Друге нововведення щодо осіб, які злісно ухиляються від сплати аліментів більше шести місяців: не платить аліменти - нічого їздити за кермом. Шість місяців - примусове виконання рішення суду. Державний виконавець відправляє в поліцію відповідну постанову і припиняє дію водійських прав.

Державний виконавець відправляє в поліцію відповідну постанову і припиняє дію водійських прав

Фото: Данило Павлов / "Сегодня"

В цьому випадку є винятки. Якщо ти військовослужбовець, або якщо ти водиш автомобіль в силу своєї професії, якщо ти підприємець, таксист або працюєш в автотранспортному підприємстві і в силу своєї професії, - ти повинен мати право на керування транспортними засобами, то до тебе не застосовується така санкція. Тому що логічно, тебе позбавлять заробітку, і ти не зможеш погасити борг.

Також ми вводимо інновації - це заборона на використання мисливської зброї, права на полювання. І ще одне нововведення - ми даємо можливість того з батьків, хто проживає з дитиною, виїжджати за кордон з цією дитиною в короткострокові подорожі, для лікування, навчання, відпочинку, без згоди злісного неплатника аліментів, якщо він знову ж таки не платить аліменти більше шести місяців .

- Тобто, без рішення суду, а просто за фактом несплати аліментів?

- Зараз навіть суд не може допомогти в такій ситуації. Умовно кажучи, ви виховуєте дитину самостійно. Ваша колишня дружина, беремо таку ситуацію, не платить аліменти, ухиляється від будь-якої комунікації з дитиною, але ви хочете вивезти дитину на відпочинок на один тиждень за кордон. Яка зараз у вас ситуація: ви змушені знайти цю жінку, просити її, що завгодно обіцяти, щоб вона надала нотаріальна згода на те, щоб ця дитина виїхав на тиждень за кордон.

Як правило, відбувається наступна ситуація: такі неплатники аліментів, коли до нього приходить інший з батьків (мама або батько) говорять: "Я тобі дам згоду на виїзд з тобою дитини за кордон на лікування, а ти відкличеш рішення про стягнення з мене аліментів" . І ми це бачимо по сумній статистиці. Ми пропонуємо нововведення, що якщо особа не платить аліменти більше шести місяців, тоді другий з батьків має право ненадовго виїхати з дитиною на лікування, навчання, відпочинок, за кордон без нотаріального згоди цієї особи, під свою особисту відповідальність.

"Неплатник буде рішенням суду направлятися на оплачувані суспільно-корисні роботи в місцевій громаді. Такими роботами є прибирання вулиці, фарбування будинків, прибирання кладовищ"

І ще одне нововведення, дуже важливе, яке ми вводимо - це так звані суспільно-корисні роботи. Є певна категорія батьків. До речі, я був на одному ефірі і таку ситуацію розповідали. Колишній чоловік в Тернополі, на нього нічого не оформлено, він їздить постійно на заробітки, має певні доходи, які, звичайно, ніде не видно в Україні. І майже дев'ять років не платить аліменти, причому ще і шантажує матір, не дає можливості виїхати з цією дитиною за кордон. Так ось, для такої категорії, які злісно не платять аліменти, не має ніякої роботи, що не має ніякого майна, ми вводимо опцію, коли за постановою держвиконавця, яке направляється до суду, суд повинен прийняти рішення про адміністративну відповідальність.

Ми не робили спеціальної, окремої кримінальної відповідальності, тому що там є багато моментів такого, людського, характеру, це буде адміністративна відповідальність - такий неплатник буде рішенням суду направлятися на оплачувані суспільно-корисні роботи в місцевій громаді. Такими роботами є прибирання вулиці, фарбування будинків, прибирання кладовищ. Тобто ті роботи, в яких потребує суспільство, і на які у громади є бюджет.

Гроші від таких робіт будуть спрямовуватися виключно на рахунок дитини. Це чесно, справедливо, і ми, в принципі, працевлаштовуємо певну категорію осіб, які нібито не можуть знайти собі місце роботи. І гроші спрямовуємо безпосередньо дитині на погашення заборгованості по аліментах. Саме така мотивація простимулює багатьох батьків, які не платять аліменти, піти заробити на них або прибрати вулицю. Це теж буде корисно для всіх.

Такі нововведення ми вводимо. Крім того, є нововведення, що звільняє від сплати будь-якого судового збору заявника по сплаті аліментів, адже є ситуація, коли немає грошей оплатити судовий збір. Ми робимо пільгу по стягненню аліментів. Ніяких платежів при подачі заяви до суду не буде потрібно.

Ніяких платежів при подачі заяви до суду не буде потрібно

Фото: Данило Павлов / "Сегодня"

Поки законопроект обговорювався, в одній з областей керівник обласної юстиції зробила таку активну інформаційну кампанію. Вона сама є самотньою мамою. І за один місяць обсяг виплачених боргів по аліментах виріс в три рази. З трьох мільйонів в місяць до майже одинадцяти.

- Сьогодні кримінальне провадження проти неплатника аліментів може відкритися тільки за позовом потерпілого. Серед нововведень активно обговорювалася ідея змінити формулювання, щоб виробництво відкривалося тільки по факту?

- Після дискусії з представниками експертного середовища, з депутатським корпусом ми все-таки вирішили залишити ініціювання кримінального провадження лише за заявою потерпілого. Дуже тонкі соціальні моменти в певних випадках. Завдання держави яка? Щоб батьки не ухилялися від свого обов'язку щодо матеріального забезпечення та виховання дитини. Їх треба спонукати до цього, навіть якщо вони розлучилися. Автоматичне відкриття кримінального провадження та притягнення до кримінальної відповідальності, як показує практика всіх країн, що не зменшує число кримінально караних дій. А тут є й інша сторона медалі. Умовно кажучи, мати не хоче, щоб батько дитини, навіть якщо їхні стосунки не дуже хороші, мав судимість. Тому що потім інші діти будуть показувати пальцем, що, мовляв, його батько має судимість. Тому ми залишили кримінальну статтю в редакції, в якій вона існує зараз.

За заявою одного з батьків може бути відкрито кримінальне провадження. Але автоматично відкрито не буде. Ми тому і ввели інститут суспільно-корисних робіт, які є не кримінальним покаранням, а адміністративною відповідальністю, і ті, хто злісно ухиляються, можуть працювати на суспільство багато разів, поки не погасять заборгованість. Тому від цього нововведення ми під час дискусії відмовилися. І це позиція, узгоджена з депутатами і з громадянським суспільством.

На сайті "Сегодня" читайте також продовження інтерв'ю з Павлом Петренко: "П'ять міжнародних позовів проти Росії: як в Мін'юсті повертають Крим і Донбас"

Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram

Ви зараз переглядаєте новина "" В Україні 600 тисяч дітей, які страждають від несплати аліментів ": інтерв'ю з Павлом Петренко". інші Останні новини України дивіться в блоці "Останні новини"

АВТОР:

Ігор Рец

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Орфографічна помилка в тексті:

Послати повідомлення про помилку автора?

Виділіть некоректний текст мишкою

Дякуємо! Повідомлення відправлено.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Як це вважається?
Які разом з ним вводяться нововведення?
На кого в першу чергу така норма розрахована?
Тобто, без рішення суду, а просто за фактом несплати аліментів?
Серед нововведень активно обговорювалася ідея змінити формулювання, щоб виробництво відкривалося тільки по факту?
Завдання держави яка?