У Санкт-Петербурзі вирішено вести реєстр недобросовісних роботодавців, викритих в незаконному звільненні працівників. Інформація про порушника буде вноситися тільки в разі прийняття відповідних судових рішень і тільки за бажанням самого звільненого. Включати в «чорний список» злісних неплатників зарплат та інших порушників прав працівників поки не планується. 
job.vl.ru
У Санкт-Петербурзі вирішено вести реєстр недобросовісних роботодавців, викритих в незаконному звільненні працівників. Інформація про порушника буде вноситися тільки в разі прийняття відповідних судових рішень і тільки за бажанням самого звільненого. Включати в «чорний список» злісних неплатників зарплат та інших порушників прав працівників поки не планується.
Проект підписаного 1 лютого міського закону був внесений ще в квітні минулого року, коли звільнення, в тому числі незаконні, стали масовим явищем. Але розгляд його затягнулося - майже півроку пішло на усунення зауважень губернатора, що носять технічний характер. В результаті реєстр буде вестися тільки з 1 січня 2011 року.
Стукати після суду
Закон передбачає, що інформація про роботодавця вноситься до реєстру особами, факт незаконного звільнення яких встановлено що набрало законної сили рішенням суду. Уповноважений міським урядом орган (їм може стати, наприклад, комітет з праці та зайнятості населення) здійснює перевірку поданих відомостей і в семиденний термін включає порушника в «чорний список». Реєстр повинен розміщуватися на сайті відповідного відомства і публікуватися в засобах масової інформації, список яких поки не визначений.
По закінченню року з дня включення компанії-порушника до реєстру «судимість погашається» (відповідний запис видаляється з «чорного списку»). Також передбачена процедура «реабілітації» (в разі скасування раніше прийнятого судового акту, наприклад, в порядку нагляду).
Експерти скептично ставляться до нового закону: «Реєстр почнуть вести лише після того, як закон набуде чинності, призначать відповідальних за ведення реєстру і будуть затверджені правила його ведення, - зазначає Євген Звєрєв, фахівець юридичної фірми. - В якості наслідків включення в реєстр закон вказує лише облік даного факту при ухваленні рішення про заходи підтримки за рахунок бюджету Санкт-Петербурга. Тобто, навіть не автоматичну неможливість отримання такої бюджетної підтримки ».
На його думку, нічого принципово нового закон не привнесе. Адже з 1 липня цього року в Інтернеті і так повинні публікуватися тексти всіх прийнятих судами рішень, а вже зараз відвідувачам судових сайтів доступна картотека справ, і за назвою фірми можна знайти відомості про подані проти неї позовах і результати їх розгляду.
«Для допитливого читача добірка рішень щодо конкретної особи (наприклад, потенційного роботодавця) розповість багато. А петербурзьких законодавців можна подякувати лише за те, що вони за бюджетний рахунок допоможуть таким допитливим читачам, створивши тематичну добірку (правда, усічену) по трудових спорах », - говорить юрист.
Це не перший реєстр недобросовісних осіб, який з'явився в новітній час: податківці і пристави раніше почали розміщувати на своїх сайтах відомості про злісних порушників. Історично такі реєстри сходять до практики радянських часів, коли в газетах публікувалися оголошення про розлучення, що повинно було зменшити їх кількість за рахунок громадського осуду.
Хороші герої завжди йдуть в обхід
Рекрутери також не бачать великої користі від нового закону. Хоча, на думку Інни Комарь, директора компанії Mega Solution, деяких роботодавців, часто застосовують на практиці незаконне звільнення працівників, він дисциплінує. «Інших же змусить ретельніше шукати лазівки в трудовому законодавстві, так як менталітет країни змінюється тільки через три покоління. А для фірм, що надають послугу аутстаффінгу (здачі в оренду персоналу), це додаткові можливості розвитку, оскільки в умовах посилення законодавства і загрози бути внесеним до реєстру, роботодавці будуть частіше вдаватися до їхніх послуг ».
Однак навряд чи закон суттєво вплине на поведінку несумлінних роботодавців. Адже в нього буде вноситися офіційне найменування викритого в порушенні закону юридичної особи, а не торгова марка або прізвище керівника. Тоді як у дуже багатьох організацій бренд і назву якогось ТОВ, в якому оформлені працівники, не збігається. Отже - власники можуть легко в будь-який момент «кинути» одну організацію і створити нову. Включення в «чорний список» колишньої контори не стане перешкодою.
Крім того, до реєстру включаються лише викриті в незаконному звільненні працівників фірми. Але в даний час величезна кількість організацій просто зникло, залишивши співробітників без зарплати, трудових книжок і т.д. Наприклад, тільки Дзержинський районний суд задовольнив вже десятки позовів працівників до структур видавничого дому «Топ-менеджер»: під його «дахом» працювало відразу п'ять ТОВ, очолюваних громадянкою Іриною Шульц. Майже ніхто з ошуканих працівників не звільнений, а й судові рішення, і включення в реєстр навряд чи завадять керівництву зниклої організації зареєструвати юридичну особу з новою назвою, але, можливо, зі старим брендом.
Більш дієвою проти подібних шахраїв могла б стати міра, формально діє вже багато років. Дворазове порушення трудового законодавства протягом року (якщо за ним були прийняті відповідні постанови про адміністративне покарання) тягне дискваліфікацію директора або іншої посадової особи організації-роботодавця. За рішенням суду він включається до спеціального реєстру, який веде МВС Росії, протягом встановленого терміну (до трьох років) не має права займати керівну посаду в жодній російській компанії.
Але на практиці цей захід застосовується не часто. За першу половину минулого року судами було розглянуто менше 2,4 тисячі справ за статтею 5.27 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення. Понад півтори тисячі посадових осіб було визнано винними, майже 700 з них піддано дискваліфікації. Але згідно зі статистикою, опублікованою Судовим департаментом при Верховному суді РФ, за той же період російські служителі Феміди задовольнили понад 6 з майже 11 тисяч заявлених позовів громадян про поновлення на роботі.
Також судами прийнято понад 383 тисяч рішень про стягнення заробітної плати, задоволені десятки тисяч інших позовів громадян до роботодавців. Тобто трудова інспекція зауважує тільки кожне двохсот порушення прав працівників і керівники компаній-порушників в 99,5 відсотках випадків не понесли істотного покарання.
Павло Нетупскій, "Фонтанка.ру"