- Порядок отримання громадянства РФ в російських зарубіжних установах
- Отримання громадянства РФ у спрощеному порядку на території Росії
- Отримання громадянства РФ у спрощеному порядку відповідно до міжнародної угоди
- Громадянство РФ учасникам програми зі сприяння добровільному переселенню співвітчизників
- Громадянство РФ носіям російської мови
- Отримання громадянства РФ в загальному порядку
Порядок отримання громадянства РФ іноземним громадянином або особою без громадянства залежить від безлічі його життєвих обставин.
Як правило, має істотне значення, які саме у заявника є підстави для прийому до громадянства РФ, який його правовий статус на території країни в даний час, громадянином якої держави або особою без громадянства він є, де і коли він народився, чи є родинні зв'язки з громадянами Росії, якщо так, то яка ступінь споріднення і багато іншого.
Тому перед людиною, бажаючим придбати громадянство РФ, в першу чергу і неминуче виникає питання - яким буде в його випадку порядок отримання громадянства РФ, а іноді - який порядок отримання громадянства РФ буде найбільш оптимальний в його життєвій ситуації.
При викладі інформації в даному розділі нашого сайту, при необхідності в цьому, ми будемо робити посилання на норми Федерального закону "Про громадянство РФ" N 62-ФЗ від 31.05.2002 року (далі по тексту - Федеральний закон).
Порядок отримання громадянства РФ в російських зарубіжних установах
Перш за все, хотілося б відзначити, що найбільш простим з існуючих на сьогоднішній день, на наш погляд, є порядок отримання громадянства РФ в російських зарубіжних установах за межами країни, т. Е. Шляхом звернення із заявою про прийом до громадянства Росії в спрощеному порядку в російське дипломатичне представництво або консульська установа на території держави проживання.
Даний порядок отримання громадянства РФ не вимагає дотримання вимоги про постійне проживання в Росії, а значить, і попереднього отримання дозволу на тимчасове проживання і посвідки на проживання в РФ.
Дана обставина значно полегшує всю в цілому процедуру прийому до громадянства РФ.
Рішення про прийняття до громадянства Росії в даному випадку приймається в термін до шести місяців з дня подання відповідної заяви і всіх інших необхідних, оформлених належним чином, документів.
Для того, щоб у заявника було право скористатися зазначеним порядком отримання громадянства РФ, у нього або у його дитини повинні бути встановлені російським законодавством підстави, які закріплені в пунктах «А» і «Б» ч. 1 і в пунктах «А», « Б »і« В »ч. 6 ст. 14 Федерального закону.
Стосовно до повнолітньому і дееспособному іноземному громадянину чи особі без громадянства такими підставами є наявність:
хоча б одного з батьків, що має громадянство Росії і проживає на території Росії;
в минулому громадянства СРСР, а також фактів проживання (в минулому і в даний час) на території держав, що входили до складу СРСР і неотримання громадянства цих держав, а значить, і наявності в результаті цього статусу особи без громадянства.
Стосовно до дитини такими підставами є наявність:
одного з батьків, який має громадянство Росії;
єдиного з батьків, який має громадянство Росії.
Стосовно до дитини і до повнолітньому недееспособному особі такою підставою є наявність:
Отримання громадянства РФ у спрощеному порядку на території Росії
Якщо у людини відсутні підстави для отримання громадянства РФ в раніше вказаному порядку, або, інший варіант, якщо його життєві обставини з яких-небудь причин не дозволяють звернутися із заявою про прийом до громадянства Росії в російське загранучреждение (наприклад, якщо іноземний громадянин тимчасово або постійно проживає в Росії і не бажає або не має можливості повертатися в країну своєї громадянської належності), то по раніше зазначених підстав, а також з деяких інших, закріпленим російським законодав ьством, заяву про прийом в громадянство Росії в спрощеному порядку може бути подано до підрозділу з питань міграції МВС Росії, т. е. на території Росії.
Таким чином, для отримання громадянства РФ в розглянутому порядку так само необхідна наявність в іноземного громадянина або особи без громадянства «пільгових умов», т. Е. Підстав для цього. Закріплені вони в статті 14 Федерального закону.
Рішення про прийняття до громадянства Росії в даному випадку, як правило, приймається в термін до шести місяців з дня подання відповідної заяви і всіх інших необхідних, оформлених належним чином, документів.
Даний порядок отримання громадянства РФ є більш складним, ніж в першому, розглянутому нами вище випадку, так як вимагає, як правило, від заявника попередньо отримати вид на проживання в РФ і оформити реєстрацію за місцем проживання.
Але із зазначених правил є винятки, наприклад, щодо учасників Державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном, і членів їх сімей, а також осіб, визнаних у встановленому порядку носіями російської мови (про це нижче).
Окремим випадком розглянутого порядку отримання громадянства РФ у спрощеному порядку є отримання громадянства РФ відповідно до чотиристоронніх міжнародною угодою.
Отримання громадянства РФ у спрощеному порядку відповідно до міжнародної угоди
Порядок отримання громадянства РФ відповідно до міжнародної угоди про спрощений порядок набуття громадянства поширюється на громадян держав, які є його учасниками і відповідають закріпленим в ньому умов.
Зазначені пільгові умови закріплені Угодою між Республікою Білорусь, Республікою Казахстан, Киргизькою Республікою та Російською Федерацією про спрощений порядок набуття громадянства від 26.02.1999 року.
Порядок отримання громадянства РФ відповідно до угоди - це більш простий і доступний спосіб прийому в громадянство РФ, ніж раніше розглянутий. Рішення про прийняття до громадянства Росії в даному випадку приймається протягом 3-х місяців з дня подання відповідної заяви і всіх інших необхідних, належним чином оформлених документів.
При цьому, наприклад, підтвердження заявником наявності у нього законного джерела коштів для існування на території Росії, володіння російською мовою, звернення із заявою про відмову від наявного громадянства при подачі заяви про прийом в громадянство РФ не потрібно.
З іншого боку, заявнику необхідно додатково оформити у встановленому національним законодавством порядку виїзд на постійне місце проживання до Росії з держави його громадянської належності.
Хотілося б так само відзначити, що для отримання громадянства РФ в розглянутому порядку заявнику необхідно попередньо отримати дозвіл на проживання в Росії і оформити реєстрацію за місцем проживання.
Це означає, що звернутися із заявою про прийом до громадянства Росії в спрощеному порядку відповідно до міжнародного договору про спрощений порядок набуття громадянства можна тільки в підрозділи з питань міграції МВС РФ, т. Е. Тільки на території країни.
На жаль, зробити це за межами Росії, т. Е. Шляхом звернення в російське загранучреждение за її межами не представляється можливим.
Громадянство РФ учасникам програми зі сприяння добровільному переселенню співвітчизників
Суттєвими особливостями володіє порядок отримання громадянства РФ учасниками Державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Росію співвітчизників, які проживають за кордоном, і членів їх сімей (ч. 7 ст. 14 Федерального закону), які значно полегшують і прискорюють процедуру прийому в громадянство Росії в спрощеному порядку.
Для прийому в громадянство РФ даної категорії іноземних громадян і осіб без громадянства досить отримати дозвіл на тимчасове проживання і оформити реєстрацію за місцем проживання на території того суб'єкта РФ, яка була обрана ними для постійного проживання відповідно до Державної програми.
Рішення про прийняття до громадянства Росії в даному випадку приймається протягом 3-х місяців з дня подання відповідної заяви і всіх інших необхідних, належним чином оформлених, документів.
Істотною перевагою даного порядку отримання громадянства РФ є та обставина, що заявник має можливість минути стадію отримання посвідки на проживання в Росії, що значно прискорює всю процедуру прийому в російське громадянство.
Крім цього, при подачі заяви про прийняття до громадянства Росії в спрощеному порядку відповідно до Державної програми заявнику не потрібно документально підтверджувати наявність законного джерела коштів для існування, а так само володіння російською мовою, що значно спрощує підготовку необхідних документів.
Слід зазначити, що в даний час далеко не всі суб'єкти Російської Федерації забезпечують реалізацію зазначеної Державної програми.
Вся процедура оформлення участі в Державну програму, а також порядок придбання її учасниками і членами їх сім'ї російського громадянства детально викладені в статті:
Програма добровільного переселення співвітчизників
Громадянство РФ носіям російської мови
Отримання громадянства РФ іноземними громадянами та особами без громадянства в якості носіїв російської мови є одним з окремих випадків прийому їх в російське громадянство в спрощеному порядку, яке можливе виключно на території Росії. Правовою підставою для цього служить ч.2.1. ст.14 Федерального закону.
Даний спосіб прийому в російське громадянство має значну специфікою в порівнянні з іншими підставами його отримання в спрощеному порядку і є (як це не дивно звучить стосовно іноземного громадянина, визнаного носієм російської мови), досить складним для здійснення на практиці.
Наприклад, для визнання заявника носієм російської мови іноземний громадянин повинен відповідати дуже високим вимогам щодо рівня володіння російською мовою. Але основна складність полягає навіть не в цьому.
Головна проблема - виконання вимоги російського законодавства про необхідність документального підтвердження факту постійного проживання людини або його родича по прямій висхідній лінії раніше або в даний час на території Росії.
На практиці, це буває дуже складно зробити в силу об'єктивних, не залежних від заявника, причин.
Так, часто трапляється, що банальна втрата або непридатність для подальшого використання внаслідок якого-небудь ушкодження (цілком, може бути, що трапилися або настали кілька десятиліть назад), допущена власником якого-небудь певного домоволодіння (яке, може бути, вже давно зруйновано) відповідної будинкової книги або втрата будь-коли в минулому паспортистів паспортного столу будь-якого ЖЕО (внаслідок пожежі, затоплення або простий недбалості працівників) картки реєстрації (картки прописки) або поквар ірной картки унеможливлюють офіційне визнання людини, насправді є носієм російської мови, таким.
Це, в більшості випадків, унеможливлює і прийом відповідного іноземного громадянина в російське громадянство в якості носія російської мови.
Крім сказаного, слід також знати, що при подачі заяви про прийом в російське громадянство в розглянутому порядку, нарівні з іншими, заявнику необхідно подати документ, виданий уповноваженим органом держави громадянської належності, що підтверджує вихід з іноземного громадянства або документ, що підтверджує, що така відмова неможливий через незалежні від заявника причин.
Оформити вихід з громадянства іноземної держави, в силу наявних особливостей національного законодавства, буває, як правило, дуже складно. Виняток в даному випадку становлять лише громадяни України. Для них чинним російським законодавством про громадянство дана процедура значно спрощена.
З іншого боку, слід визнати, що даний порядок прийому в російське громадянство має також цілу низку абсолютно незаперечних переваг. Вони, в своїй сукупності, значно спрощують людині в цілому стоїть перед ним завдання придбання російського громадянства.
Наприклад, іноземному громадянину, визнаному носієм російської мови, для отримання посвідки на проживання в Росії не потрібно попередньо отримувати дозвіл на тимчасове проживання в Росії.
Для цього йому досить мати міграційний облік за місцем перебування.
Вся процедура визнання носієм російської мови, а також придбання іноземним громадянином російського громадянства детально викладена в статті:
Спрощене отримання громадянства РФ носіями російської мови
Отримання громадянства РФ в загальному порядку
Порядок отримання громадянства РФ в загальному порядку застосовується щодо тих іноземних громадян і осіб без громадянства, на яких поширюються «звичайні умови», передбачені Федеральним законом, а «пільгові умови» для отримання російського громадянства в спрощеному порядку, в свою чергу, відсутні.
Даний порядок отримання громадянства РФ є самим складним і тривалим. Так, іноземний громадянин та особа без громадянства мають право звернутися із заявою про прийом до громадянства РФ в загальному порядку за умови, якщо він безперервно проживають на території Росії протягом п'яти років з дня отримання посвідки на проживання.
Рішення про прийняття до громадянства Росії в даному випадку приймається в термін до одного року з дня подання відповідної заяви і всіх інших необхідних, оформлених належним чином, документів.
Крім того, зазначеним особам необхідно виконати ряд інших, передбачених ч.1 ст.13 62-ФЗ «Про громадянство РФ» від 31.05.2002 року вимог.
Однак Федеральним законом передбачено деякі винятки з загальних правил, які, на практиці, поширюються на дуже обмежене коло іноземних громадян і осіб без громадянства.
Зазначені винятки, в деяких випадках, значно спрощують порядок отримання громадянства РФ в загальному порядку навіть у порівнянні зі спрощеним порядком отримання громадянства РФ.