Все про субсидії в Україні. Питання та відповіді

Питання, які для українців стають все більш актуальними в світлі постійного зростання тарифів за послуги ЖКГ, і відповіді на них ми постаралися викласти в цій невеликій статті.

Що таке «субсидія»?
Субсидія - це допомога на оплату житлово-комунальних послуг. Розмір субсидії - це частина вартості житлово-комунальних послуг, яка відшкодовується державою. Субсидія є незмінною, її отримання не пов'язане і не тягне за собою зміну форми власності житла.

На який обсяг послуг призначається субсидія?
Субсидія призначається на послуги в обсязі так званої «соціальної норми споживання», незалежно від фактично спожитих обсягів.

На який термін призначається субсидія?
Субсидія призначається на 12 місяців з місяця подання заявки. Повідомлення про призначення субсидії надається окремо на опалювальний і неопалювальний сезони. Можлива ситуація, коли в неопалювальний період (в разі, коли відсутня плата за опалення) субсидія не призначається (або призначається в розмірі 0 грн.). Тоді її без звернення призначать з початком опалювального сезону.

Що таке «обов'язкова частина платежу за житлово-комунальні послуги»?
Це частина вартості послуги, яку Ви повинні оплачувати в разі призначення субсидії.

Ви отримали «Повідомлення про призначення субсидії». Яку інформацію воно містить?
Повідомлення про призначення субсидії містить наступну інформацію:

• Відсоток доходу, який домогосподарство має оплачувати за послуги
• Розмір призначеної субсидії
• Термін, на який призначається субсидія
• Перелік організацій, який надають Вам послуги
• Для кожної організації (або кожної послуги) в повідомленні встановлюють:
• Обсяг споживання послуги (соціальна норма), на який дається субсидія
• Вартість соціальної норми послуги
• Розмір субсидії на кожну послугу
• Розмір обов'язкового платежу на кожну послугу

Вам призначили субсидію. Як платити за житлово-комунальні послуги?
Вам зобов'язані вручити повідомлення про призначення субсидії. Щомісяця протягом терміну дії субсидії місцеве управління соціального захисту буде відправляти підприємствам, що надають послуги, списки громадян, яким призначено субсидію і з зазначенням її розмірів. Ви також будете в цьому списку.

Що надають послуги підприємства повинні включати в рахунку для оплати розмір призначеної субсидії. Якщо Ви самостійно розрахуєте вартість послуги (наприклад газу, води, електроенергії за показаннями лічильника), майте на увазі, що Ви зобов'язані щомісячно сплачувати свою обов'язкову частку витрат на оплату цих послуг.

Чи завжди потрібно оплачувати «обов'язкову частину платежу»?
Якщо Вам призначили субсидію, Ви зобов'язані щомісячно вносити свою обов'язкову частку платежу за житлово-комунальні послуги. У разі, коли фактична вартість використаної послуги менша, ніж обов'язкова частка платежу за цю послугу, Ви оплачуєте її фактичну вартість.

Якщо вартість послуги вище, ніж обов'язкова частка платежу за цю послугу плюс призначена субсидія, Ви оплачуєте різницю між вартістю послуги і субсидією.

Кому призначається субсидія?
Субсидія призначається одному із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб.

В окремих випадках на підставі рішення Комісії, утвореної виконавчим комітетом місце міського (сільського) ради, субсидія може призначатися особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає в житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію. Рішення про призначення субсидії приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, проведеного державним соціальним інспектором управління.

У заяві про призначення субсидії необхідно підкреслити, що прийняття рішення щодо заяви потребує окремого рішення місцевих органів виконавчої влади (місцевого самоврядування) або утвореної ними комісії.

В яких випадках субсидія не призначається (кому відмовляють)?
Субсидія не призначається, якщо хто-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив покупку земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного ср едства (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг в межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату покупки (оплати ) перевищує 50 тис. гривень.

У призначенні субсидії відмовляють, якщо неповнолітні діти, маючи батьків, зареєстровані в житловому приміщенні (будинку) самі.

Зразки заяв на субсидії для дому та квартири

Читайте також: Як економити електроенергію вдома - ефективні способи знизити оплату комунальних послуг

Деякі актуальні питання і відповіді про житлові субсидії

Анонсований урядом новий порядок призначення субсидій застосовується з 1 травня 2015.

Які документи потрібні для призначення субсидії жкг:

1. Заява.

2. Декларація про доходи та витрати.

3. Для орендарів житла - договір найму.

4. Для сімей, які проживають в приватному секторі - довідка про склад сім'ї, оскільки ця інформація є тільки в будинковій книзі, яка знаходиться у власника. (Для жителів багатоквартирних будинків така довідка не потрібна).

5. Якщо ви декларуєте доходи не за календарний рік, а за 6 місяців до моменту звернення (людині надається можливість вибору), тоді потрібно надавати довідки про доходи за 6 місяців.

Якщо ви декларуєте доходи за календарний рік (12 місяців) довідки про доходи надавати не потрібно. Вимагати додаткові довідки органам соцзахисту забороняється, але вони будуть перевіряти відповідність задекларованих даних про доходи, звертаючись до державної фіскальної службі, Пенсійному фонду та іншим державним органам. Тому, якщо ви не зберігайте «корінці» зарплат, візьміть перед оформленням декларації довідку про доходи за 2014 календарний рік або за 6 місяців перед місяцем звернення за призначенням субсидії.

Інфографіка ізднанія "Сегодня"

Як вказувати доходи

У декларації важливо правильно вказати доходи, тому що якщо ви їх обманювали, і це з'ясують органи праці та соцзахисту населення, то, згідно з новими правилами, вас зобов'яжуть повернути призначену субсидію в подвійному розмірі. Враховуються всі види доходів за винятком податку на доходи фізичних осіб, а саме: заробітна плата; пенсія; види соціальних допомог; стипендія; грошове забезпечення; аліменти; виплати відповідно до цивільно-правового договору; доходи від підприємницької діяльності, здачі майна, земельної паю в оренду, від продажу майна і немайнових прав, сільськогосподарської продукції; дивіденди і відсотки від розміщених депозитів.

На питання, які виникають при оформленні субсидії, відповіла в інтерв'ю telegraf.in.ua Людмила Ревега, начальник Крюківського управління праці та соцзахисту населення.

Як оформити субсидії за новими правилами

- Зараз анонсується автоматичне переоформлення вже нарахованих субсидій. Це стосується тих, хто буде оформляти субсидії по-новому, або тих, хто оформив їх раніше в старому порядку, наприклад, у березні 2015 року або раніше? Коли будуть перераховані субсидії тим, хто їх оформив в березні 2015 року: після закінчення 6 місяців, 12 місяців або починаючи з 1 травня?

- Якщо людині вже була призначена субсидія раніше, і він ще отримував її в квітні, і при цьому у нього немає проблем з тим, на кого оформлений особовий рахунок, не змінилися джерела доходів, склад сім'ї, то в цьому випадку не потрібно звертатися в УПСЗН повторно. Ми самі перерахуємо субсидію з 1 травня. Але якщо з'явилися якісь додаткові обставини, які можуть вплинути на призначення субсидії та її розрахунок, тоді цей громадянин повинен звернутися в УПСЗН та повідомити про ці нові обставини.

- Багато питань з приводу того, за який період людина повинна вказувати доходи: за півроку або за рік. І чи можна звертатися вже зараз, відправляти декларації?

- Якщо людина раніше не звертався за призначенням субсидії, він може звернутися вже зараз. Документи, які необхідні - це заява і декларація. Багато домогосподарства вже отримали ці бланки. Люди вже в квітні могли їх заповнювати, щоб ми робили запити в податкову, на довідки про склад сім'ї. Але звертатися в квітні або в травні - повинен вирішити людина в залежності від того, який розрахунковий період по доходах вона хоче взяти. Людина має право або взяти доходи за календарний 2014 (тоді можна звертатися вже в квітні), або за попередні 6 місяців перед місяцем звернення.

Тобто якщо людина хоче надати дані про доходи за 6 місяців (з листопада по квітень включно), він до закінчення квітня не зможе взяти таку довідку. Якщо людина не працює і не планує працювати в квітні, вже зараз він може подати «порожню» декларацію - показати, що не має доходу. Ми перевіримо ці дані в травні, і якщо вони підтверджуються, призначимо субсидію. Але в цьому випадку, в місцях, де відсутня дохід, враховується умовний дохід - мінімальна зарплата 1 218 грн. Декларувати доходи за весь 2014 або за 6 місяців, людина повинна визначитися сам в залежності від того, який період для нього вигідніше вказати для призначення субсидії.

Наприклад, сталеливарний завод зараз не працює. А на початку 2014 року працівники цього підприємства мали непогані зарплати. Напевно, їм вигідно взяти довідку про доходи за 6 місяців перед місяцем звернення за субсидією. І так кожен повинен визначитися для себе. Якщо людині важко визначитися, він може прийти до нас з двома довідками про зарплату: за минулий рік і за 6 місяців перед місяцем звернення. Спеціаліст вважатиме і скаже, який саме період вигідніше вказати в декларації.

За спрощеним порядком, якщо доходи декларуються за минулий рік, довідки не потрібні - людина може прийти без них, і як він заповнить декларацію, це буде на його совісті. Наша справа перевірити, чи правильно вона заповнена. Але якщо дохід береться за 6 місяців, то до заяви і декларації додаються довідки про доходи.

- У квартирі прописана я і дочка 2 років. На дочку я отримую допомогу 130 грн. Ніде не працювала і не працюю. Субсидію оформляли півроку тому, відкрили особовий рахунок на моє ім'я і в травні треба переоформити. Які документи потрібні для переоформлення субсидії за новими вимогами?

- Необхідно переоформити на себе особовий рахунок і надати дані в управління праці та соціального захисту населення. А все інше ми оформимо самі. Хоча навіть якщо особовий рахунок на іншу людину, то і в цьому випадку можна вирішити питання призначення субсидії, але за рішенням комісії, яка працює при виконавчому комітеті, і рішення в даному випадку приймається на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї.

- Чи повинна сім'я пенсіонерів, яка раніше вже мала субсидію, надавати заново заяву і декларацію? Або субсидія буде нарахована автоматично, без надання документів нового зразка? Якщо надавати заяву та декларацію не потрібно, то чи потрібно додатково повідомляти (як і куди), якщо є депозит (він менше 50000 гривень)?

- Подавати нову декларацію не потрібно, якщо не змінилися джерела доходів. Сім'я пенсіонерів буде отримувати субсидію з травня, якщо станом на квітень ця субсидія була оформлена. Але якщо є депозит, ці доходи теж слід вказувати в декларації, і тоді її слід подавати заново - в відповідно до нових даних ми будемо робити розрахунок субсидії.

Доходи і субсидія в Україні

- Що таке «чиста» зарплата, яка враховується при призначенні субсидії?

- Дійсно, в поясненнях про новий порядок субсидій, яке надавало Міністерство соцполітики, звучало визначення «чистий дохід». Але якщо брати Постанова КМУ про призначення субсидій, то ми бачимо, що це - нарахована заробітна плата мінус податок на доходи фізичних осіб (ПДФО). Тобто єдиний соціальний внесок (ЄСВ) і військовий збір враховуються в доходах. І в декларації треба вказувати доходи тільки за винятком ПДФО.

- Є обмеження при призначенні субсидії: це купівля товарів і послуг на суму від 50 тис грн. Уточніть, це покупка протягом року або взагалі, хоч 5-10 років тому?

- Мова йде про покупку товару протягом 12 місяців перед місяцем звернення. Тобто, якщо за призначенням субсидії людина звертається в травні, то це з квітня минулого року по квітень 2015 року.

- Чи потрібно в декларації для оформлення субсидії вказувати одноразова допомога при народженні дитини (10320 грн) і щомісячну допомогу, отриману в січні за грудень?

- Одноразова допомога при народженні дитини потрібно вказувати в декларації, тому що вказуються всі доходи. Але при визначенні розміру субсидії ця сума не враховується. Щомісячна сума допомоги вказується за той місяць, в якому вона була нарахована (навіть якщо виплачена пізніше). Щомісячну допомогу на дитину, на відміну від одноразової допомоги, враховується при призначенні субсидії.

- Наскільки точно потрібно вказувати доходи по депозитах? (Отримати інформацію в банках іноді неможливо).

- Треба взяти довідку в банку і точно вказати доходи по депозиту.

- Читачка запитує: «Якщо в 2014 році людина перебувала на обліку в Центрі зайнятості, а в 2015 пішов на роботу, то дані подавати»?

- Або повністю за 12 місяців минулого року, або за 6 місяців (з листопада по квітень). Людина, як уже було сказано, повинен визначитися, за який період йому краще вказати доходи.

- «Що писати в графі« дохід », якщо я сиджу вдома з дитиною (3 роки), отримуємо допомогу ... чоловік минулий рік працював офіційно, з січня не працює»?

- Вказувати всі види соціальних допомог, які отримує сім'я, і ​​через яке саме управління праці та соцзахисту. Якщо людина з січня не працює, не перебуває на обліку в центрі зайнятості і вважатиме за потрібне вказати доходи за 6 місяців (тобто нуль з січня по квітень), ми врахуємо за кожен місяць умовний дохід - 1218 грн. (Мінімальну заробітну плату). Так передбачає порядок призначення субсидії.

Субсидія і кількість зареєстрованих в приміщенні - Як оформити субсидію, якщо ніхто не зареєстрований (не прописаний) в житловому приміщенні?

- Ніяк неможливо оформити. Субсидія призначається тільки в тому випадку, якщо в житловому приміщенні зареєстровані громадяни. Якщо ніхто не зареєстрований, субсидія не призначається.

- В 1-кімнатній квартирі загальною площею 35,5 кв.м прописаний і проживає одна людина, яка не перебуває в шлюбі. За соціальним нормативам послуг норма житла та норма на опалення становить 13,65 кв.м. на одну людину + 35,22 кв.м. на сім'ю. Яка береться норма житла та опалення на цю квартиру, в якій проживає одна людина?

- В даному випадку береться вся площа квартири, оскільки норма житла 48,87 кв.м., тобто 13,65 кв.м. на одну людину + 35,22 кв.м. на сім'ю, більше площі квартири. Тобто якщо людина проживає один, на нього теж нараховуються додатково 35,22 квадратних метра, як на сім'ю.

- Декларацію подає той, хто прописаний, або ті, хто фактично проживає? Якщо прописаний один в 2-кімнатній квартирі (загальна площа 54,7), то субсидія оформляється на всю площу?

- Надаються дані тільки тих, хто зареєстрований в житловому приміщенні. Якщо чоловік і дружина зареєстровані окремо, декларацію заповнює той, хто зареєстрований в приміщенні, на яке оформляється субсидія. І вказуються доходи тільки того, хто зареєстрований. Якщо людина знятий з реєстрації, його доходи не враховуються. Якщо житель зареєстрований один в двокімнатній квартирі, то субсидія буде нарахована тільки на площу 48,87 кв.м., а все, що понад цю соціальної норми, людина буде платити з власних доходів.

У вище наведеному прикладі з 5,53 кв.м. (54,7 - 48,87) житель повинен сплатити самостійно. Але якщо «зайва» площа є у непрацездатного людини (пенсіонера, інваліда), то в цьому випадку він може звернутися в комісію при виконкомі, і субсидія буде призначена на всю житлову площу. Але підкреслю, це стосується тільки непрацездатних осіб або сімей, в яких всі непрацездатні. Якщо в складі сім'ї з «зайвою» житлоплощею є працездатні громадяни, субсидія призначається лише на соціальну норму житла.

- Підкажіть, що потрібно для оформлення субсидії (і чи дадуть субсидію) на квартиру, в якій прописані два пенсіонера і син або дочка, які проживають окремо, але виписатися з квартири батьків вони не можуть з різних причин.

- У цьом випадка повінні буті задекларовані доходи всех зареєстрованіх в житловому пріміщенні. Хоча можливо звернення до комісії при виконкомі і складання актів про тих, хто фактично проживає в житловому приміщенні. Але в цьому випадку повинні бути лічильники на послуги: газ, гаряча і холодна вода і тепловий лічильник на будинок. Як правило, в багатоквартирних житлових будинках, де газ використовується тільки для плити, лічильників на газ немає. Тому в даному випадку призначення субсидії тільки на тих, хто фактично проживає, - неможливо.

- У квартирі прописана дружина, а чоловік - за іншою адресою (у своїх батьків). Призначається чи в цьому випадку субсидія? І якщо ускладнити: власник квартири чоловік, а особовий рахунок на дружину - як в цьому випадку? Тобто субсидія покладається: а) на сім'ю, б) на прописаних, в) на тих, хто проживає?

- Чи враховуються доходи лише того, хто зареєстрований в житловому приміщенні. Тобто на зареєстрованих. І на площу 48,87 - як на сім'ю, якщо зареєстрована одна особистість.

- Як бути в тому випадку, якщо в квартирі прописана і проживає одна людина, і він же платить за комунальні послуги і хоче отримувати субсидію, а рахунки на оплату комунальних послуг відкриті на близького родича, який фактично є власником квартири, але не проживає в ній , не прописаний і не платить за неї? Потрібно переоформити рахунок на себе і чи можливо це?

- В принципі, за рішенням комісії при виконкомі можливе призначення субсидії в тому випадку, коли особистий рахунок оформлений на одну людину, але там проживає (і зареєстрована) інший. Але все одно бажано переоформити особовий рахунок на того, хто проживає і фактично платить за комунальні послуги, оскільки рішення приймає комісія, як виняток з урахуванням особливих обставин, що склалися в сім'ї.

Субсидія і пільги

- Чи залишиться пільга «діти війни» при нарахуванні субсидії, чи треба користуватися або субсидією або пільгою. Люди кажуть, що при отриманні субсидії пільга «діти війни» анулюється, і якщо через рік субсидію скасують, то людина залишиться і без субсидії, і без пільги «діти війни»?

- Пільга «діти війни», як і всі інші пільги, залишається. Тобто спочатку розраховується пільга, а після призначення пільги розраховується субсидія.

особливі обставини

У заяві є графа, де слід вказати, чи потрібно розглядати питання призначення субсидії комісією. До комісії слід звертатися в наступних випадках:

• Пенсіонер (сім'я пенсіонерів) хоче отримати субсидію на площу перевищує соціальну норму;
• Особистий рахунок відкритий на не зареєстрована особа;
• Сім'я здійснила покупку (набула послуги) на суму понад 50 тис грн, але зараз знаходиться в складних обставинах - в окремих випадках комісія може вирішити питання про субсидії, незважаючи на обмеження.

Для того, щоб самостійно розрахувати субсидію можна скористатися онлайн-калькулятором «Орієнтовний розрахунок розміру субсидії на оплату житлово-комунальних послуг» на сайті Міністерства соціальної політики України.

Також на державному сайті можна знайти таку інформацію:

Типовий комплект документів для оформлення житлових субсидій

Декларація про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії

Інструкція та порядок заповнення бланків

Адреси структурних підрозділів з питань соціального захисту населення

Відповіді на запитання українців про житлово-комунальні субсидії

Більше про субсидії та компенсації за послуги газопостачання, централізованого опалення і централізованого гарячого водопостачання можна дізнатися на сайті Інституту Місцевого Розвитку .

Оновлене 7.09. 2016 - Кабмін відкрив офіційний сайт з калькулятором субсидій і детальною інформацією про тарифи

Читайте також: Тарифи на електроенергію в Україні подорожчали на 23%, порівняння з іншими країнами Євросоюзу

А ви що думаєте з цього приводу? Дайте нам знати - напишіть в коментарях!

Сподобалось стаття? Поділіться нею и буде вам щастя!