Переселенцям і жителям Донбасу: як проводиться ідентифікація особи при оформленні паспорта 
Фото: dnews.dn.ua
При оформленні паспорта громадянина України, вклеювання в паспорт другий або третій фотографії та інше підрозділи Державної міграційної служби (ДМС) проводять додаткову ідентифікацію особистості для переселенців і жителів непідконтрольною території Донбасу. Про це повідомили в ДМС України.
У відомстві нагадали, що територіальні підрозділи ДМС надають такі базові послуги:
- оформлення паспорта після досягнення 14-річного віку, в тому числі в разі обміну замість втраченого / викраденого;
- видача тимчасового посвідчення;
- вклеювання фотографії в паспорт при досягненні громадянином віку 25 або 45 років.
Прийом документів від громадян, в залежності від їх статусу, здійснюється наступними підрозділами ДМС:
- від внутрішньо переміщених осіб, які мають довідку ВПЛ, - в відділеннях міграційної служби за місцем фактичного проживання, зазначеного в довідці. Рішення про оформлення паспорта або вклеювання фотографії приймається після подання особою довідки ВПЛ із зазначенням фактичного місця проживання при подачі документів для оформлення паспорта;
- від громадян, які проживають на непідконтрольною території Донбасу (за умови, що вони не мають довідку внутрішньо переміщеного особи) - будь-яким підрозділом ДМС на території відповідної області, де зареєстрований громадянин (підрозділи ГУ ДМС України в Донецькій області та ГУ ДМС України в Луганській області);
- від громадян, які проживають в населених пунктах, розташованих на лінії зіткнення (за умови, що вони не мають статус внутрішньо переміщеного особи) - будь-яким підрозділом ДМС на території відповідної області, де зареєстрований громадянин (підрозділи ГУ ДМС України в Донецькій області та ГУ ДМС України в Луганській області);
«Важливим етапом оформлення будь-якого документа є ідентифікація особистості, без якої ніхто не може бути задокументований. Рішення про оформлення документа або відмову в його оформленні приймається за результатами ідентифікації та перевірки приналежності особи до громадянства України ... За законодавством України, за міжнародними правилами документування, документування не ідентифікована особи неможливо », - уточнили в ГМС.
У зв'язку додатковими процедурами для ідентифікації особи може бути збільшений термін оформлення документів. Спрощує процес наявність у людини діючого закордонного паспорта, тому що при його оформленні відносно громадянина вже проводилася ідентифікація.
Якщо ж у заявника немає закордонного паспорта і він подав на оформлення паспорт зразка 1994 року (паспорт-книжечка), то ідентифікація особистості буде здійснюватися шляхом направлення підрозділами ДМС запитів з метою отримання інформації. Процедура ідентифікації може тривати до двох місяців. У таких випадках громадянам не радять користуватися платною послугою термінового оформлення документів (наприклад, 10 робочих днів для ID-паспорта), тому що можна оплатити послугу, а терміни все одно затягнуться.
У ГМС пояснили, як проводиться процедура ідентифікації особи:
- основним способом ідентифікації є отримання даних про особу з Єдиного державного демографічного реєстру, куди внесено інформацію про всіх осіб, яким оформлялися нові ID-паспорта;
- якщо до оформлення документів подається внутрішній паспорт-книжечка зразка 1994 року, ідентифікація проводиться за даними про особу, які зберігаються на паперових носіях в картотеках територіального підрозділу ДМС, яким видавався паспорт;
- якщо доступу до картотеки немає (актуально для непідконтрольних територій), тоді ідентифікація може бути проведена за інформацією про особу в інших державних і єдиних реєстрах, інших інформаційних базах, які перебувають у власності держави або підприємств, установ і організацій. При цьому підрозділом ДМС направляються запити для отримання інформації з реєстрів і баз, в тому числі фотозображення громадянина, які дозволять ідентифікувати особу. У процесі перевірки приймається до уваги також вся інформація, яку повідомив заявник.
Також в ГМС акцентували, що за паспортом-книжечці ідентифікація не проводиться. «Паспорт громадянина України зразка 1994 року на сьогоднішній день є морально застарілим документом, підробка якого можлива навіть в домашніх умовах. Саме тому при кожному зверненні особи з питань документування, починаючи з 2013 року, проводиться звірка даних паспорта з даними картотеки підрозділи ДМС, яким цей паспорт видавався », - пояснили в Державній міграційній службі України.
Однак українські органи влади не мають доступу до картотеками, які залишилися на непідконтрольних їй територіях, за якими можна було б перевірити легітимність паспорта-книжечки.
ДЖЕРЕЛО