На даний момент більшість ріелторів не атестовані в професійних гільдії, закон про їхню діяльність начебто давно назріло, проте весь досвід законотворчості в цій сфері - невдалий. Експерти вважають, що починати потрібно зі зміни закону про рекламу.
Робоча група «Єдиної Росії» щодо захисту прав пайовиків почне займатися опрацюванням закону про ріелторську діяльність . У Держдуму відправлять проект, за яким тільки сертифіковані ріелтори зможуть здійснювати професійну діяльність і розміщувати рекламу в ЗМІ, про це повідомив глава групи, перший заступник голови комітету Держдуми з житлової політики і ЖКГ Олександр Сидякін. В апараті партії вже заявили: «Ми будемо опрацьовувати закон про ріелторську діяльність і створювати саморегулювання, щоб тільки сертифіковані ріелтори могли розміщувати свою рекламу. Все це необхідно, щоб упорядкувати ринок ».
Необхідність прийняття закону з'явилася давно
Ріелтор Ірина Щербініна згадує, що подібна ініціатива недавно опрацьовувалася на майданчику Громадської палати РФ:
- Ухвалення закону про регулювання ріелторської діяльності цілком обгрунтовано. Здебільшого, професійне середовище ринку зараз складається з ніде не зареєстрованих приватних ріелторів, серед яких трапляються як порядні люди, так і кримінальні елементи; значна частка «сміття» в базах продажу і оренди; величезне число людей, незадоволених послугами або обдурених, - все це рано чи пізно призвело б до законодавчого врегулювання процесу.
Громадська палата Росії провела читання законопроекту про ріелторську діяльність 30 серпня поточного року. Передбачається, що всі ріелтори повинні будуть проходити атестацію, здавати іспити, вступати в саморегульовані організації (СРО) і матеріально відповідати за свої помилки за рахунок свого майна, страхових виплат за договором обов'язкового страхування або з коштів фонду СРО. Здавалося б, для клієнтів все складається чудово. Дивимося далі і бачимо, що для ріелтора не прописано чітких прав і обов'язків, визначено тільки статус. Вступивши в СРО і виплачуючи внески, ріелтор не матиме прямого доступу до баз Росреестра, архівів зареєстрованих осіб або баз нарко- та психодиспансер.
У Росії більше 50% ріелторів не атестовані гільдіями
Олена Симко, віце-президент Гільдії ріелторів Московської області, віце-президент Корпорації ріелторів «Мегаполіс-Сервіс», нагадує про те, що функції ліцензування ріелторської діяльності зараз віддані на відкуп гильдиям, однак проходять атестацію там менше половини від працюючих на ринку фахівців:
- Ухвалення закону про ріелторську діяльність давно назріло, так як зараз тут все пущено на самоплив. Відповідальні компанії об'єднуються під крилом регіональних гільдій, проводять процедури добровільної сертифікації своїх послуг та атестації фахівців з стандартам Російської гільдії ріелторів. Але, за статистикою, таких агентств менше половини від усіх гравців ринку. Тому ясність в цьому питанні піде на користь і ріелторам, і клієнтам, тобто споживачам ріелторської послуги. Однак не думаю, що це станеться найближчим часом, хоча професійне ріелторські співтовариство своє бачення по даному питанню излагало не раз, в тому числі у вигляді готових пропозицій для законодавців. Думаю, що найправильніший шлях в даному напрямку - це регулювання ріелторської діяльності через СРО. У цьому випадку державі не буде потрібно нести додаткові витрати.
Що ж стосується створення системи ліцензування, то я скептично ставлюся до цієї ідеї. Видачу ліцензій ми вже проходили, і якихось серйозних заслоном на шляху шахраїв, які під прикриттям приналежності до сумлінних ріелторів здійснюють найчастіше кримінально карані дії, ліцензування не стане. Ріелторські співтовариство швидше саме здатне очистити свої ряди від недобросовісних псевдоріелторов. У тому числі і задіявши механізм саморегулювання.
Досвід з підготовки законів - невдалий
Ірина Щербініна не приховує свого скепсису на рахунок що готується законопроекту, за аналогією вона згадує попередню ініціативу і виділяє мінуси, які були виключені звідти під час громадського обговорення. Крім того, Щербініна не згодна з колегою і вважає гільдії достатньою мірою для загати проти шахраїв і дилетантів:
- Ніяких виняткових прав з метою забезпечення безпеки здійснення операцій ріелтор в цій редакції закону (який розглядався промисловою палатою) не отримує, а значить, безпека не гарантована! Зате ріелтор зобов'язаний підтвердити свою професійну підготовку, вступити в СРО і застрахувати свою цивільну відповідальність.
Страхування цивільної відповідальності ріелтора в розмірі 300 000 рублей не може забезпечити відповідальність перед замовником. У тому випадку, якщо ріелтор припустився помилки, яка призвела до втрати єдиного житла, страхова сума в розмірі 300 000 рублей не зможе покрити збитки. В даному випадку повинен відповідати роботодавець ріелтора або компенсаційний фонд. Але з іншого боку, напрошується питання: а що тоді будуть робити страхові компанії? Не зовсім зрозуміло, навіщо створювати нові СРО, якщо є Гільдія ріелторів? Де і як ріелтору здавати іспити? Чи будуть відкриті бази даних для атестованих ріелторів?
Люди не відчувають захисту держави
Ірина Щербініна зазначає, що багато її колег не поспішають легалізувати, це проявляється навіть у дрібницях, наприклад, при реєстрації в базі даних Ціан. В цілому експерт скептично дивиться на прийняття нового закону:
- Останнім часом ми бачимо прагнення держави до прозорості в багатьох сферах - особливо по частині оподаткування. Рік від року народжуються заклики легалізувати капітали, іноземні рахунки ... Більшість громадян на це реагують мляво або взагалі не звертають уваги.
Вже достатньо часу база Ціан проводить «ідентифікацію аккаунта», де ріелтору пропонується ввести свої паспортні дані і сфотографуватися разом з відкритим паспортом в руках. Чи багато ріелторів скористалися цією пропозицією? Відповідь очевидна. Люди не поспішають відкриватися, так як не відчувають від держави захист. Ось тому закон про ріелторську діяльність буде народжуватися довго, болісно, і не факт, що вдало.
Необхідно лише внести зміни в законодавство про рекламу
Олена Симко вважає, що кардинальні зміни в законодавстві заради ліцензування ріелторів не потрібні, достатньо змінити чинний закон про рекламу:
- Що ж стосується пропозиції про те, щоб тільки сертифіковані ріелтори могли розміщувати свою рекламу, то в даному питанні прийняття закону про ріелторську діяльність можна і не чекати. Цивільне законодавство вже сьогодні дозволяє вирішити проблему недобросовісної реклами, єдине, що потрібно поміняти - так це внести зміни в закон про рекламу, і цього вже буде достатньо. Тоді інформаційні портали та ЗМІ зможуть на законних підставах вимагати у власників нерухомості копію паспорта або підтвердження прав на нерухомість, а у ріелторів - довіреність на право рекламування об'єктів від власників. Тільки в останньому випадку бажано ще й запросити підтвердження членства ріелтора в саморегулівної організації. У підсумку ринок нерухомості в значній мірі може позбутися і від недобросовісних ріелторів, і від так званих оголошень- «качок», завдяки яким багато в чому і тримається нинішній хаос. Плюс наведення порядку з рекламою об'єктів піде на користь «вторинці», яка в кризу виживає, на відміну від первинного ринку, самостійно, без будь-якої допомоги ззовні.
Не зовсім зрозуміло, навіщо створювати нові СРО, якщо є Гільдія ріелторів?
Де і як ріелтору здавати іспити?
Чи будуть відкриті бази даних для атестованих ріелторів?
Чи багато ріелторів скористалися цією пропозицією?