завантажити (25 kb)
З 1 березня 2008 року набирає чинності Федеральний закон від 24.07.2007 N 221-ФЗ (далі - Закон), який встановлює порядок обліку нерухомого майна в єдиному державному кадастрі нерухомості. Норма Закону, що регулює облік ділянок лісового фонду, вступила в силу з дня офіційного опублікування Закону (в "Российской газете" - 01.08.2007), а норма, яка регулює створення інформаційної системи, яка об'єднує державний кадастр нерухомості на електронних носіях і Єдиний державний реєстр прав на нерухоме майно та угод з ним на електронних носіях, вступає в силу з 1 січня 2012 року.
Державний кадастр нерухомості (..)
У державний кадастр нерухомості (далі - кадастр) враховуються земельні ділянки, будівлі, споруди, приміщення, об'єкти незавершеного будівництва. У кадастр також вносяться відомості про проходження Державного кордону Російської Федерації, про межі між суб'єктами РФ, межах муніципальних утворень, межі населених пунктів, про територіальні зони і зонах з особливими умовами використання територій.
Закон не поширюється на ділянок надр і підприємств як майнових комплексів. Закон також не застосовується до повітряних і морських суден, суден внутрішнього плавання та космічних об'єктів, які Цивільним кодексом РФ віднесені до нерухомих речей (п. П. 2, 5, 6 ст. 1; тут і далі вказуються статті та пункти статей Закону) .
Внесення в кадастру відомостей про нерухоме майно підтверджує існування конкретних об'єктів нерухомого майна з характеристиками, що дозволяють визначити об'єкт нерухомого майна в якості індивідуально-визначеної речі ( "унікальні характеристики об'єкта нерухомості"), або підтверджують припинення існування об'єкта нерухомого майна. Відомості, що містяться в державному кадастрі нерухомості, використовуються, зокрема, при державній реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним та ведення Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним. У свою чергу відомості про державну реєстрацію прав на об'єкти нерухомості відображаються в державний кадастр нерухомості, для чого державні органи, відповідальні за ведення зазначених реєстру та кадастру, здійснюють регламентований Законом інформаційну взаємодію (п. 3 ст. 1, ст. 15).
Склад відомостей кадастру про об'єкт нерухомості (..)
У кадастр вносяться відомості про унікальні характеристики об'єкта нерухомості:
вид об'єкта нерухомості;
кадастровий номер та дата внесення номера в кадастр;
опис місця розташування кордонів об'єкта нерухомості, якщо об'єктом є земельна ділянка;
опис місця розташування об'єкта нерухомості на земельній ділянці, якщо об'єктом є будівля, споруда або об'єкт незавершеного будівництва;
кадастровий номер будівлі або споруди, в яких розташовано приміщення, номер поверху, опис місця розташування приміщення в межах поверху, або в межах будівлі або споруди, або в межах частини будівлі або споруди, якщо об'єктом нерухомості є приміщення;
площа об'єкта нерухомості.
У кадастр вносяться також додаткові відомості про об'єкт нерухомості, зокрема відомості про раніше присвоєному державному обліковому номері (кадастровому, інвентарному, умовному), якщо такий номер був привласнений до присвоєння кадастрового номера відповідно до Закону, відомості про адресу об'єкта, речові права на нього , призначення будівлі, споруди або приміщення, природних об'єктах в межах земельної ділянки і т.д.
У відомостях про Державну кордоні Російської Федерації, межах суб'єктів РФ, муніципальних утворень, крім опису розташування меж, вказуються реквізити міжнародних договорів і правових актів, що встановлюють ці межі.
Кадастр складається з трьох розділів: реєстру об'єктів нерухомості (документа з записами про об'єкт нерухомості в текстовій формі), кадастрових справ (сукупності скомплектованих і систематизованих документів, на підставі яких в кадастр внесені відповідні відомості) і кадастрових карт (ст. Ст. 7, 8 , 9, 13).
Порядок внесення до кадастру відомостей про об'єкти нерухомості (..)
Постановка на облік об'єкта нерухомості і зняття об'єкта з обліку, за допомогою внесення відповідних відомостей до кадастру, здійснюється в зв'язку з утворенням або створенням об'єкта нерухомості, припиненням його існування або зміною унікальних характеристик об'єкта або відомостей про нього.
Кадастровий облік здійснюється в кадастровому окрузі, в межах якого розташований об'єкт нерухомості, протягом двадцяти робочих днів за заявою власників об'єкта нерухомості, їх представників або інших осіб (наприклад, із заявами про постановку на облік об'єктів нерухомості крім власників вправі звернутися будь-які особи, а з заявами про зняття з обліку будівель, споруд, об'єктів незавершеного будівництва та приміщень має право звернутися, крім їх власників, також власники земельних ділянок, на яких були р сположени зазначені об'єкти нерухомості). Кадастровий облік у зв'язку зі зміною відомостей про адресу об'єкта нерухомості, речові права на нього, кадастрової вартості і деяких інших відомостей може здійснюватися також на підставі інформаційної взаємодії між державними органами (ст. Ст. 16, 17, 18, п. П. 2, 6 ст. 20).
До заяви про кадастровому обліку необхідно додати документ, що підтверджує сплату державного мита за здійснення кадастрового обліку, межовий план (при постановці на облік або зміні унікальних характеристик земельної ділянки), технічний план будівлі, споруди, приміщення або об'єкта незавершеного будівництва, акт обстеження, що підтверджує припинення існування об'єкта нерухомості (при знятті його з обліку), копії документів, що засвідчують права на об'єкт нерухомості, копії документів, що підтверджують ін інадлежность земельної ділянки до певної категорії земель і дозволене використання земельної ділянки, а також призначення будівлі або приміщення (при зміні цих відомостей). Межовий план, технічний план будівлі, споруди, приміщення або об'єкта незавершеного будівництва, акт обстеження, що підтверджує припинення існування об'єкта нерухомості, за договором з заявниками готують кадастрові інженери, про які буде сказано нижче. Кадастровий інженер також оформляє акт погодження місця розташування меж земельної ділянки з власниками суміжних ділянок, яке здійснюється в процесі підготовки межового плану (п. 1 ст. 22, ст. Ст. 37, 40).
При прийнятті рішення про здійснення кадастрового обліку заявнику видається кадастровий паспорт об'єкта нерухомості (при постановці на облік такого об'єкта) або кадастрова виписка про об'єкт нерухомості (при внесенні нових відомостей про об'єкт нерухомості, внесення відомостей про частини об'єкта нерухомості, на яку поширюється обмеження речових прав, а також при знятті об'єкта нерухомості з обліку) (п. 2 ст. 23).
кадастрові інженери (..)
Підготовку необхідних для кадастрового обліку технічних документів ( "кадастрову діяльність") здійснюють кадастрові інженери - фізичні особи, які мають кваліфікаційний атестат кадастрового інженера. Кадастровими інженерами можуть бути громадяни Росії, які мають вищу освіту або середню професійну освіту, отримане за однією зі спеціальностей, визначених органом нормативно-правового регулювання в сфері кадастрових відносин (в даний час - Мінекономрозвитку РФ). Претендент на отримання атестата не повинен мати непогашену чи не зняту судимість за вчинення умисного злочину.
Кваліфікаційні атестати видаються органами виконавчої влади суб'єктів РФ, не мають обмеження терміну і території дії і є документом єдиного федерального зразка. Кваліфікаційний атестат визнається чинним з дня внесення відомостей про кадастровому інженера до державного реєстру кадастрових інженерів. Кадастровий інженер може здійснювати кадастрову діяльність в якості індивідуального підприємця або в якості працівника юридичної особи на підставі трудового договору з такою юридичною особою (п. П. 1, 2, 3 ст. 29, п. 1 ст. 31).
Надання відомостей, внесених до кадастру (..)
Загальнодоступні відомості, внесені в кадастр, надаються органом кадастрового обліку за запитами будь-яких осіб.
Крім кадастрового паспорта об'єкта нерухомості і кадастрової виписки про об'єкт нерухомості, відомості з кадастру надаються у вигляді копії документа, на підставі якого відомості про об'єкт нерухомості внесені в кадастр, кадастрового плану території (тематичного плану кадастрового кварталу чи іншої території в межах кадастрового кварталу) і кадастрової довідки (систематизованого зводу кадастрових відомостей про об'єкти нерухомості, розташованих на зазначеній у відповідному запиті території, або їх окремими х видах).
Внесені в кадастр відомості надаються в термін не більше ніж десять робочих днів з дня отримання запиту. Термін надання відомостей у вигляді кадастрових планів територій не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днів, а відомостей у вигляді кадастрових довідок - тридцяти робочих днів з дня отримання запиту. За надання кадастрових відомостей сплачується державне мито (ст. 14).
Також слід мати на увазі встановлену Законом обов'язок органу кадастрового обліку розміщувати на офіційному сайті в мережі Інтернет кадастрові карти, що становлять один з розділів кадастру (п. 4 ст. 13).
перехідні положення (..)
До 1 січня 2010 року встановлено перехідний період, протягом якого положення Закону щодо державного обліку будівель, споруд, приміщень та об'єктів незавершеного будівництва не застосовуються. Державний облік перерахованих об'єктів в перехідний період повинен здійснюватися в порядку, встановленому на день набрання чинності Законом (01.03.2008) нормативними правовими актами у сфері здійснення державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів капітального будівництва та державного технічного обліку житлового фонду, з особливостями здійснення обліку , встановленими Урядом РФ.
При цьому Уряду РФ надано право встановити можливість застосування в перехідний період положень Закону до відносин, що виникають у зв'язку зі здійсненням державного обліку будівель, споруд, приміщень та об'єктів незавершеного будівництва, і порядок застосування Закону щодо цих об'єктів нерухомості (п. П. 1, 2 ст. 43).
У перехідний період органи і організації по державному технічному обліку та технічної інвентаризації в цілях, пов'язаних із здійсненням державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, видають передбачені Законом кадастрові паспорта об'єктів нерухомості (п. 3 ст. 43). Державний кадастровий облік або державний технічний облік об'єктів нерухомості, здійснені в установленому законодавством порядку до дня набрання чинності Законом або в перехідний період його застосування, визнається юридично дійсним, і такі об'єкти вважаються об'єктами нерухомості, врахованими відповідно до Закону. При цьому об'єкти нерухомості, державний кадастровий облік або державний технічний облік яких не здійснено, але права власності на які зареєстровані, також вважаються раніше врахованими об'єктами нерухомості (п. 1 ст. 45).
Кадастрові інженери здійснюють в установленому Законом порядку кадастрову діяльність щодо земельних ділянок з 1 березня 2008 року. До 1 січня 2011 роки таку кадастрову діяльність поряд з кадастровими інженерами вправі здійснювати особи, які мають на день набрання Законом чинності правом виконання робіт за територіальним землеустрою (п. 1 ст. 44).
Документи, які є героями поточного огляду - Федеральний закон від 24.07.2007 N 221-ФЗ "Про державний кадастр нерухомості", можна завантажити, клікнувши на виділену частину тексту ( завантажити ).
Інструкція по розархівації знаходиться тут .
Обговорити в форумі.
(За матеріалами аналітичних оглядів, який підготувала компанія Консультант Плюс)