Заява на отримання частини невикористаної субсидії необхідно подати до 1 вересня

Програма субсидій продовжує розвиватися і відточувати. У квітні уряд вніс ще ряд змін в механізм надання цієї державної допомоги. Зокрема, відкориговано деякі соціальні норми, уточнено термін «опалювальний період» і передбачена виплата людям частини невикористаних коштів, які вдалося заощадити завдяки дбайливому споживання енергоносіїв. Про нововведення в програмі субсидій «ФАКТАМ» розповів директор департаменту державної соціальної допомоги Міністерства соціальної політики Віталій Музиченко.

- Давайте почнемо з розрекламованої «монетизації» зекономлених субсидій. Що це?

- Це механізм, що дозволяє виплатити людям якусь частину призначеної їм субсидії - як заохочення за бережливе використання газу і електроенергії при опаленні житла. Тобто фактично їм повернуть частину зекономленої субсидії.

- Яку саме?

- Будуть повернуті суми, еквівалентні вартості 150 кіловат-годин електроенергії або 100 кубічних метрів газу за весь опалювальний період (в залежності від використовуваної системи опалення).

- Ви не рахували, скільки це може бути в гривнях?

- Близько 700 гривень при економії газу і близько 130-140 гривень - електроенергії.

- До речі, а якщо сім'я заощадила менше газу? Наприклад, 80 кубометрів?

- Тоді їй повернуть еквівалент вартості 80 кубометрів.

- Як все це буде відбуватися?

- Організації, що надають послуги, повинні протягом травня розрахувати не використані споживачами розміри субсидії і до 1 червня подати управлінням соціального захисту інформацію про ці суми, а також списки всіх одержувачів, заощадити газ і електроенергію при опаленні.

* Сім'я може витрачати повернуті їй кошти на будь-які цілі. Але фахівці радять використовувати їх для підвищення енергоефективності свого житла: адже саме це дозволяє в подальшому економити значні суми

- Що далі?

- А далі управління соцзахисту сповістить людини про те, що він заощадив частину субсидії, яку йому повернуть.

- Як повернуть? Грошима?

- Так, «живими» грошима. Їх можуть перевести на його банківський рахунок. Інший варіант - отримати всю суму на пошті.

- Які кроки має зробити людина, якій покладено повернення грошей?

- Після того як сім'ю повідомлять, що їй повернуть частину субсидії, її представнику необхідно прийти в управління соцзахисту і написати заяву. Попередньо слід відкрити поточний рахунок в банку, якщо такого ще немає.

- Коли людям почнуть дзвонити щодо монетизації?

- Ми сподіваємося, що списки одержувачів будуть передані в управління соцзахисту до початку червня. Так що протягом червня соціальні працівники повинні повідомити (необов'язково дзвінком) всіх зацікавлених громадян та запросити їх написати заяву.

- Людям не доведеться самим дзвонити в управління соцзахисту? Або ще щось зробити, щоб про них не забули?

- Оскільки в платіжках вказується обсяг спожитого газу і електроенергії, сім'ї самі знають, чи вдалося їм заощадити. І ті, кому належить повернення субсидії, можуть після 1 червня самі звернутися в управління соцзахисту, щоб уточнити, коли краще прийти і написати заяву на отримання грошей.

- Чи є якийсь кінцевий термін подачі такої заяви?

- Так. Це потрібно зробити до 1 вересня.

- Сім'я написала заяву. Що далі?

- Після цього їй перерахують гроші на вказаний в заяві рахунок.

- Ці гроші можна витрачати як завгодно? Ні умови, що повернута субсидія йде тільки на оплату комунальних послуг?

- Ні ні. Ніяких обмежень немає. Сім'я може витрачати кошти на будь-які цілі. Але ми радимо використовувати їх для підвищення енергоефективності свого житла: адже саме це дозволяє в подальшому економити значні суми.

- Таку акцію проводять тільки в нинішньому році?

- Постанова Кабінету міністрів розглядає це як системну і тривалу роботу, щоб стимулювати одержувачів субсидії дбайливо використовувати ресурси.

- Скільки сімей можуть претендувати на таке повернення субсидій? Тисячі? Десятки тисяч?

- Ми думаємо, що мільйони. На ці цілі планується направити близько півтора-двох мільярдів гривень за бюджетною програмою на надання субсидій.

- Якщо ми говоримо про те, що сім'я використовувала якийсь ресурс в меншому обсязі, ніж передбачено нормами, то давайте нагадаємо, які зараз діють норми.

- Давайте. Тим більше що в цьому році уряд їх відкоригував. Наприклад, для сімей, що складаються з одного-двох непрацездатних громадян, соціальна норма на квартплату була збільшена до 75 квадратних метрів на сім'ю. Це було зроблено для того, щоб трохи розвантажити комісії і зробити отримання субсидії для пенсіонерів і інвалідів простішим. Раніше таким сім'ям, які живуть у відносно великих квартирах (площею понад соціальної норми), субсидія призначалася за рішенням комісії. Проте ми вважаємо розумним просто збільшити для них норму.

- Як же сім'ї, що складаються з трьох або чотирьох непрацездатних осіб?

- Для сімей з трьох громадян і більш соціальна норма квартирної площі і так перевищує 75 квадратних метрів.

- А Зрозуміло. Які ще норми змінилися?

- Соціальні норми на газ (c 5,5 до 5 кубометрів на квадратний метр площі) і електроенергію (з 65 до 51 кіловат-години на квадратний метр площі), що використовуються для опалення.

Соціальні нормативи житла, а також споживання газу, електроенергії, холодної і гарячої води

Для субсидії на квартплату

13,65 квадратного метра на людину + 35,22 квадратного метра на сім'ю

Нова норма:

* Для сімей, що складаються з одного-двох непрацездатних громадян, норма збільшується до 75 квадратних метрів на сім'ю

Для субсидій по оплаті природного газу

Якщо газ використовується для опалення житла (в опалювальний період)

колишня норма:

5,5 кубічного метра на квадратний метр площі (з урахуванням регіонального коефіцієнта)

нова норма:

5 кубічних метрів на квадратний метр площі (з урахуванням регіонального коефіцієнта)

Якщо використовується тільки газова плита при наявності центрального гарячого водопостачання

4,4 кубічного метра газу на людину в місяць

Якщо використовується газова плита і немає центрального гарячого водопостачання та газового водонагрівача

7,1 кубічного метра газу на людину в місяць

Якщо використовуються і газова плита, і газовий водонагрівач

14 кубічних метрів газу на людину в місяць

Для субсидій по оплаті електроенергії

На опалення житла (в опалювальний період)

колишня норма:

65 кіловат-годин на квадратний метр площі (регіональний коефіцієнт)

нова норма:

51 кіловат-годину на квадратний метр площі (регіональний коефіцієнт)

У будинках, обладнаних стаціонарними електроплитами (при наявності гарячого водопостачання)

130 кіловат-годин на одну-дві особи + 30 кіловат-годин на кожного наступного

У будинках, обладнаних стаціонарними електроплитами (при відсутності гарячого водопостачання)

150 кіловат-годин на одну-дві особи + 30 кіловат-годин на кожного наступного

У будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами (при наявності гарячого водопостачання)

90 кіловат-годин на одну-дві особи + 30 кіловат-годин на кожного наступного

У будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами (при відсутності гарячого водопостачання)

120 кіловат-годин на одну-дві особи + 30 кіловат-годин на кожного наступного

Для субсидій по оплаті центрального холодного і гарячого водопостачання (кубічних метрів на людину в місяць)

Центральне холодне водопостачання

2,4 кубічного метра

Центральне гаряче водопостачання

1,6 кубічного метра

Центральне холодне водопостачання (за відсутності гарячого водопостачання)

4 кубічних метра

центральний водовідведення

4 кубічних метра

- Я чула, що змінилися і терміни опалювального сезону, які використовуються для розрахунку субсидії. Як саме?

- Тут потрібно розуміти, що субсидія призначається на рік. Але її розрахунок проводиться окремо на опалювальний і неопалювальний періоди. Оскільки це різні суми.

Так ось, на опалювальний період субсидія раніше призначалася з 1 жовтня по 30 квітня. Але коректувалася з урахуванням фактичного терміну даного періоду в конкретному місті чи районі.

- А як зрозуміти, коли починається опалювальний сезон? Коли батареї стають гарячими?

- Ні, коли органи місцевого самоврядування вирішують почати опалювальний сезон.

Однак місцева влада приймає рішення тільки з центрального опалення. А адже в багатьох регіонах його просто немає. Тому в постанові ми зафіксували для таких споживачів конкретні дати початку і закінчення опалювального сезону - з 15 жовтня по 15 квітня.

- Тобто для тих будинків, де є центральне опалення, терміни початку і завершення опалювального сезону визначаються рішенням місцевої влади, а де його немає, враховуються ці тимчасові рамки - з 15 жовтня по 15 квітня?

- Все вірно.

- До речі, крім виплати частини зекономленої субсидії в нинішньому році уряд пообіцяв людям якусь компенсацію. Це щось інше?

- Так. Не секрет, що процес розрахунку субсидії не завжди проходить гладко. І хоча законодавство передбачає її призначення протягом десяти днів з моменту подачі заяви та отримання відомостей, необхідних для оформлення субсидії (від підприємств, що надають послуги, органів місцевого самоврядування), однак бувають ситуації, коли постачальники послуг або органи місцевої влади не подають вчасно інформацію. І сім'я, не зі своєї вини, залишається на якийсь час без субсидії.

Припустимо, подали на субсидію в жовтні. Пройшов місяць - допомога ще не призначена, а нові платіжки вже прийшли. Платити? Не платити? Звичайно, багато людей вирішують заплатити, щоб не було боргів за комунальні послуги.

Але, коли всі відомості (від постачальників послуг, від місцевої влади і так далі) приходять в управління соцзахисту, субсидію сім'ї призначають саме з місяця звернення за нею - з жовтня.

- Тобто виходить, що сім'я вже в жовтні мала право на субсидію, але через бюрократичну тяганину була змушена заплатити сама?

- Так.

- А що ж тоді з субсидією за жовтень? Вона пропадає?

- Ні, в тому-то й річ! Всі суми переплат повертаються сім'ї. Це і є те, що ви назвали компенсацією.

- Як повертаються переплати? Коли?

- При призначенні субсидії її сума ділиться між підприємствами - в залежності від обсягу поставлених послуг. Так ось, якщо сім'я вже заплатила за жовтень за газ, тоді сума субсидії за цей місяць йде на особистий рахунок сім'ї в облгазі. І потім відбивається в квитанції як переплата.

- Виходить, якщо я в очікуванні субсидії заплачу 700 гривень за газ в жовтні, то, коли мені призначать допомогу, ці 700 гривень будуть відображені в квитанції як переплачена сума?

- Відразу скажу: якщо ваш рахунок за газ за жовтень становив 700 гривень, то тут потрібно враховувати, що в цю суму входить, по-перше, розмір субсидії, а по-друге, ваша обов'язкова частка плати за послугу газопостачання. Припустимо, ваша частина становить 10 відсотків. Це 70 гривень. В такому випадку сума субсидії - 630 гривень. І саме вона буде значитися в квитанції за газ як переплата.

- Ясно. Про свою частку суми я як раз і забула. До речі, а яку частину при призначенні субсидії платить сім'я?

- Обов'язковий платіж залежить виключно від її доходів. Простіше кажучи, громадяни, які мають більш високі заробітки, платять більше, ніж ті, у кого вони низькі.

Формула розрахунку субсидії досить складна. Спочатку середньомісячний дохід всієї родини ділиться на кількість зареєстрованих у житловому приміщенні осіб. Таким чином визначається середньомісячний дохід на одну людину. Ця сума ділиться на прожитковий мінімум (з травня 2017 року - 1624 гривні). Потім додатково ділиться на базовий коефіцієнт 2 і множиться на 15 відсотків.

Наприклад, якщо середньомісячний дохід сім'ї складає 1000 гривень на людину, то вона буде платити тільки 4,62 відсотка свого заробітку. А якщо 5 тисяч, то вже 23,1 відсотка. Даний механізм допомагає підтримувати найменш захищених людей. Тих, хто по-справжньому потребує державної дотації.

До речі, хочу сказати, що ми з травня змінили період, доходи за який враховуються при призначенні субсидії.

- Як саме?

- Раніше бралися до уваги доходи за попередній календарний рік. Тобто в червні 2017 го при призначенні субсидії ми повинні були б враховувати доходи за 2016 рік. Але це занадто неточний показник: ситуація змінюється дуже швидко, заробітки у людей можуть за цей рік впасти. Або вирости. Тому було вирішено брати до уваги доходи за попередні чотири квартали. Таким чином в червні 2017 року враховані суми за другий, третій і четвертий квартали 2016- го, а також за перший квартал 2017 го. Це більш свіжа інформація, що дозволяє призначити справедливі розміри виплат.

- До речі, зараз в ЗМІ активно обговорюється питання, що тепер субсидію можуть не призначити через борги за житлово-комунальні послуги. Це правда?

- Якщо ми говоримо про первинному зверненні за субсидією (коли сім'я є новим одержувачем), то наявність такого боргу не було і не буде перешкодою для призначення державної допомоги.

Єдиним обов'язком сім'ї, яка отримує субсидію, є своєчасна сплата своєї частини суми. Якщо хоча б в одному місяці термін порушується, субсидія припиняється.

- Зовсім?

- До з'ясування причин появи боргу і погашення своєї частини платежу.

- То про яку ж заборгованості тоді йдеться?

- Про ту, яка залишилася вже після призначення субсидії. Припустимо, сім'я звернулася за допомогою в листопаді 2016 року. У неї була заборгованість за тепло, газ і електроенергію за весь 2016 рік до листопада включно. Субсидію призначили, адже борги не є перешкодою для її надання. Однак з уже накопиченої заборгованістю треба щось робити.

- Що?

- Погашати, підписувати з постачальниками договори про реструктуризацію. Саме такий старий борг може стати перешкодою для подальшого перепризначення субсидії - на наступні періоди. Родині можуть відмовити в продовженні виплат.

- А якщо у неї буде договір про реструктуризацію?

- Тоді ніяких причин для відмови в продовженні програми субсидій немає. Тобто за період отримання допомоги сім'ї слід вирішити проблеми попередньої заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Нагадуємо, що отримати відповіді на всі питання, що цікавлять, в тому числі про порядок призначення субсидії, можна, зателефонувавши на урядову гарячу лінію за номером 15-45 (дзвінки зі стаціонарних телефонів в межах України безкоштовні). Також необхідні роз'яснення та відповіді на актуальні питання, що стосуються призначення і розрахунку субсидії, є на спеціальному урядовому сайті http://teplo.gov.ua/

Крім того, уряд розробив онлайн-калькулятор, який допоможе людям зорієнтуватися в тому, скільки їм доведеться платити з урахуванням субсидії. Банер з калькулятором розміщений на сайті Кабінету міністрів: http://www.kmu.gov.ua/control/calculator .

Читайте нас в Telegram-каналі , Facebook і Twitter