Реклама
Реклама
Реклама

Джерела правового регулювання земельних правовідносин

Чинне земельне законодавство відповідно до Конституції РФ перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів РФ. Земельне законодавство включає: Чинне земельне законодавство відповідно до Конституції РФ перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів РФ

  • Конституцію РФ;
  • Земельний кодекс РФ;
  • федеральні закони, норми яких повинні відповідати ЗК РФ;
  • закони суб'єктів РФ, прийнятих відповідно до федеральними законами;
  • укази Президента РФ;
  • постанови Уряду РФ;
  • відомчі акти;
  • нормативні правові акти суб'єктів Федерації і органів місцевого самоврядування.

Конституція РФ поділяє земельне законодавство на федеральні правові акти та правові акти суб'єктів РФ.

Конституція РФ містить ряд положень, які є відправними для земельного законодавства.

Так, безпосередньо на регулювання земельних відносин спрямовані наступні статті Конституції РФ:

  • ст. 9 - про землю та інших природних ресурсах, що знаходяться в різних формах власності ;
  • ст. 36 - про право приватної власності на землю і регулювання умов і порядку користування нею на основі федерального закону;
  • ст. 42 - про право кожного на сприятливе навколишнє середовище;
  • ст. 58 - про обов'язок кожного зберігати природу, дбайливо ставитися до її багатств;
  • ст. 72 - про віднесення до спільної ведення Федерації і її суб'єктів земельного, водного, лісового законодавства, законодавства про надра, про охорону навколишнього середовища.

Земельний кодекс Російської Федерації від 25.10.2001 є головним галузевим законом, що володіє пріоритетом в регулюванні земельних відносин.

Питанням особливої ​​охорони сільськогосподарських угідь як головного засобу виробництва присвячений Закон РФ від 10.01.1996 «Про меліорацію земель». У цьому Законі встановлюються правові основи діяльності у сфері меліорації земель, визначаються повноваження органів державної влади, органів місцевого самоврядування щодо регулювання зазначеної діяльності, а також права та обов'язки громадян (фізичних осіб) і юридичних осіб, які здійснюють діяльність у сфері меліорації земель і забезпечують ефективне використання і охорону меліорованих земель.

Питання здійснення функції ведення державного земельного кадастру регулюються Федеральним законом від 24.07.2007 N 221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості».

Значне число земельних норм міститься у федеральних законах, які зачіпають поряд з іншими питання охорони, використання і обороту земель. Так, відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на земельні ділянки , Регулюються Федеральним законом «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним». Правові режими земель, наданих громадянам для ведення особистого підсобного господарства, а також громадянам і їх об'єднанням для ведення садівництва, городництва і дачного господарства, регулюють відповідно Федеральний закон «Про особисте підсобне господарство» і Федеральний закон «Про садівничих, городницьких об'єднаннях» .

Особливості правового режиму окремих категорій земель визначені в наступних документах: ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення»; ФЗ «Про особливо охоронюваних природних територіях»; ФЗ «Про надра»; Лісовий кодекс РФ, Водний кодекс РФ, Містобудівний кодекс РФ і ін.

До федеральним законам, що містить норми земельного права, також відносяться Цивільний кодекс РФ, Кримінальний кодекс РФ, Кодекс РФ про адміністративні правопорушення . Так, гл. 17 ГК РФ регулює право власності та інші речові права на землю. У КоАП РФ і КК РФ містяться склади земельних правопорушень ( злочинів ), За які встановлюється і застосовується відповідно адміністративна і кримінальна відповідальність.

Джерелом земельного права в Російській Федерації є підзаконні нормативні акти, в число яких входять укази Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ, закони суб'єктів РФ, нормативні правові акти органів місцевого самоврядування. Підзаконними вони вважаються тому, що не повинні суперечити Конституції РФ і федеральним законам (ч. 3 ст. 90). Укази Президента РФ займають особливе місце, так як земельне право є конституційним, а Президент є гарантом прав і свобод людини і громадянина.

Уряд РФ на виконання своїх повноважень також бере активну участь у формуванні земельного законодавства. Акти Уряду РФ приймаються на основі та на виконання Конституції РФ, федеральних законів, нормативних указів Президента РФ і є обов'язковими до виконання в Російській Федерації (ст. Ст. 110, 115 Конституції РФ).

На підставі та на виконання ЗК, федеральних законів, інших нормативних правових актів РФ, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів РФ органи місцевого самоврядування також в межах своїх повноважень можуть видавати акти, які містять норми земельного права.