- Що таке переселення
- Програма повернення співвітчизників з-за кордону: що це і навіщо вона потрібна
- Категорії регіонів Росії за Програмою переселення
- Перелік суб'єктів РФ для вселення співгромадян
- Які регіони в пріоритеті
- Величина підйомних по регіонах
Державна програма зі сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном, діє з 2006 року. Список суб'єктів РФ, які готові прийняти етнічних росіян, які прибули в Росію в статусі іноземців, періодично змінюється. Розглянемо, які затверджені регіони вселення за Програмою переселення співвітчизників в 2019 році.
Що таке переселення
Термін «переселення» трактується як зміна місця проживання, міграція, яка може бути:
- вимушеної;
- добровільною.
Сьогодні міграційні процеси нерозривно пов'язані з перетинанням державних кордонів. Щоб отримати дозвіл на в'їзд в Росію, а тим більше залишитися в країні на ПМЖ, потрібно відповідати ряду вимог і виконувати визначені законом правила.
Програма повернення співвітчизників з-за кордону: що це і навіщо вона потрібна
З розпадом Радянського Союзу багато етнічних росіян виявилися громадянами інших держав. Багато успішно пристосувалися до життя в нових реаліях. Однак з'явилися й ті, хто з різних причин (сімейним, економічним і так далі) хоче переїхати на територію Росії для постійного проживання.
Саме на цю частину населення розрахована. Вона затверджена Указом Президента від 22 червня 2006 року, а з 2013 року діє безстроково.
Стати учасником цієї державної ініціативи можуть:
- Росіяни, які проживають за кордоном.
- Колишні жителі СРСР, які після розпаду Союзу прийняли громадянство новостворених країн або залишилися особами без громадянства.
- Мігранти, у яких раніше було громадянство РФ або РРФСР.
- Нащадки всіх перерахованих вище категорій населення.
Категорії регіонів Росії за Програмою переселення
Всім співвітчизникам, які хочуть скористатися Програмою переселення, варто враховувати, що перелік регіонів вселення постійно переглядається. У кожному суб'єкті РФ розроблені свої умови Програми, і до переселенців висуваються вимоги, які сприяють вирішенню проблем, що існують в конкретних населених пунктах і областях.
Цільове розселення реалізується з урахуванням:
- заселеності регіону (переселенці залучаються в міста і райони з малою кількістю жителів);
- потреби в кадрах певної кваліфікації (для забезпечення місцевих підприємств фахівцями в тих чи інших областях);
- існуючих ресурсів для забезпечення переселенців (житла, засобів для виплати компенсацій, підйомних і так далі).
Цими та іншими обставинами пояснюється той факт, що вийти з Програми переселення співвітчизників зібралися 17 регіонів Росії. На початку літа 2017-го вони звернулися до Уряду РФ з відповідним клопотанням. З 1 січня 2018 року відмовилися брати участь у цій ініціативі Нижегородська область, Єврейська автономна область (ЄАО), Удмуртська Республіка, Камчатський край.
До 2013 року всі суб'єкти РФ по Держпрограму переселення були розділені на три категорії:
- «А» - території поблизу кордонів, стратегічно важливі;
- «Б» - регіони, де потрібні кадри для реалізації великих інвестиційних проектів;
- «В» - території, де, незважаючи на економічне зростання, падає чисельність населення.
З 2013 року статус округів і областей дещо змінився, і тепер виділяють:
- «Території пріоритетного заселення», де потреба в людських ресурсах стоїть найгостріше.
- «Території вселення», де приплив населення необхідний для вирішення конкретних стратегічних завдань.
В обох випадках мова йде про території (краях, областях, містах), куди цілеспрямовано залучаються люди для вирішення економічних, демографічних та інших проблем.
Перелік суб'єктів РФ для вселення співгромадян
Всього в державній ініціативі беруть участь 59 з 85 територіальних утворень Російської Федерації.
Затверджений список регіонів РФ - учасників Програми переселення співвітчизників в 2019 році виглядає наступним чином:
- Далекосхідний федеральний округ - Амурська, Сахалінська, Магаданська області, Хабаровський край і Приморський край (вибірково);
- Центральний федеральний округ: Брянська, Воронезька, Калузька, Костромська, Курська, Липецька, Орловська, Рязанська, Смоленська, Тамбовська, Тверська, Тульська, Ярославська області;
- Північно-західний федеральний округ - Ленінградська, Калінінградська, Архангельська, Мурманська, Новгородська, Вологодська, Псковська області, Республіка Карелія, Ненецький автономний округ;
- Уральський федеральний округ - Курганська, Свердловська, Тюменська, Челябінська області, Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецький автономні округи. В останньому виділені міста, які беруть участь у Програмі переселення співвітчизників до Росії: Губкинський, Лабитнангі, Муравленко, Новий Уренгой, Небраска, Салехард;
- Приволзький федеральний округ - Республіки Марій Ел, Мордовія, Башкортостан, Чувашія, Татарстан, а також Пензенська, Самарська, Саратовська, Ульяновська, Оренбурзька області, Пермський край;
- Південний федеральний округ - Волгоградська, Ростовська, Астраханська області, Краснодарський край;
- Північно-кавказький федеральний округ - Ставропольський край;
- Сибірський федеральний округ - Алтайський, Забайкальський, Красноярський краї, Іркутська, Кемеровська, Новосибірська, Томська, Омська області, Республіки Бурятія, Хакасія.
Для докладного роз'яснення, в яких областях діє програма «Співвітчизники», слід звертатися в регіональні міграційні служби, оскільки в деяких суб'єктах місцеві програми розселення співгромадян з-за кордону розраховані тільки на окремо позначені райони. Але все ж в більшості випадків охоплюються всі муніципальні освіти.
Які регіони в пріоритеті
Затверджені пріоритетні регіони Росії для переселенців на 2019 рік - це:
- Амурська область;
- Сахалінська область;
- Хабарівський край;
- Магаданська область;
- Приморський край (19 територій);
- Забайкальський край;
- Іркутська область;
- Республіка Бурятія.
При плануванні переїзду за програмою «Співвітчизники» потрібно враховувати стратегічну важливість території, а також її потреби в людських ресурсах. Окреслені території пріоритетного заселення на карті за програмою переселення розташовуються переважно на південному сході, на півночі і в центрі країни, але в віддаленості від столиці.
Оцінюючи економічний розвиток регіону, можливості для працевлаштування, ставлення місцевої влади, переселенці повинні зважити всі плюси і мінуси. Перспективи, які відкриваються в «пріоритетних» регіонах, значні ще й при наявності відповідної спеціальності у переселенця. Багато програм суб'єктів РФ прописують конкретні професії, які потрібні в тому чи іншому регіоні.
Величина підйомних по регіонах
Державна підтримка співвітчизників, які приїжджають на батьківщину, залежить від того суб'єкта РФ, де мігранти мають намір оселитися.
На максимальні підйомні можуть розраховувати учасники Програми переселення в пріоритетних областях: 240 тисяч рублів на мігранта та 120 тисяч рублів на кожного члена його родини.
У всіх інших суб'єктах - учасниках Програми встановлені суми виплат становлять 20 і 10 тисяч рублів - переселенці і кожному члену сім'ї відповідно. Перша половина від цієї суми виплачується відразу при переїзді, друга - з різницею в півроку.
Крім основних виплат, учасники міграційної програми можуть розраховувати на компенсацію переїзду і провезення речей. Однак існують обмеження: ця пільга одноразова і розрахована на певну вагу багажу (5 тонн на сімейство з трьох осіб). Крім того, можна ввезти без митних зборів один легковий автомобіль.
Перерахуємо інші пільги, які дає Програма:
- отримання РВП без урахування урядової пільги для конкретного регіону;
- право на безкоштовну освіту нарівні з росіянами;
- працевлаштування без патенту;
- медичне обслуговування в місцевих установах;
- при переїзді практично відсутні митні збори.
Державна політика РФ спрямована, з одного боку, на повернення етнічних росіян на батьківщину, а з іншого - на пропорційне економічний розвиток регіонів. Таким чином, програма переселення співвітчизників виконує обидві ці пріоритетні завдання.