Шумове забруднення і як з ним боротися

(за станом законодавства Республіки Казахстан на 10 серпня 2016 року).

Що таке шумове забруднення?

Шумове забруднення - дратівливий шум антропогенного походження, що порушує життєдіяльність живих організмів і людини ( 1 ). Джерелами шумового забруднення є:
- транспортні засоби (автомобілі, поїзди, літаки та ін.);
- побутова та оргтехніка;
- люди і тварини;
- будівельні та промислові підприємства.

Шум в певних умовах може робити істотний негативний вплив на здоров'я і поведінку людини. Шумове забруднення приводить до підвищеної стомлюваності людини, зниження продуктивності праці, фізичним і нервових захворювань, він може викликати роздратування і агресію, ослаблення уваги і пам'яті, підвищення артеріального тиску, втрату слуху. При надмірному рівні шум впливає на орган слуху, центральну нервову систему і серцево-судинну систему ( 2 ). Він заважає нормальному відпочинку і відновленню сил ( 3 ). Хронічно хворі та люди похилого віку, а також діти більш чутливі до дії шуму. Шумове забруднення присутній не тільки на вулиці, роботі, але і вдома. Давно встановлено, що люди, які живуть поруч з гучними транспортними магістралями, набагато частіше хворіють на серцево-судинними і нервовими захворюваннями.

Одиниці виміру шуму і норми

Шум вимірюється в белах (Б), але зручніше користуватися кратними Белу одиницями децибел (дБА): 1 дБА = 0,1 Б.

Шум листя і цокання годинника відповідає приблизно 20 дБА, тиха житлова територія або парк - 40 дБА. Працюючий комп'ютерний системний блок, фоновий вуличний шум на видаленні від автомагістралей, система вентиляції в офісному приміщенні - 40-45 дБА. Нормальний рівень шуму, що не порушує умови комфорту, в умовах якого ми найчастіше знаходимося в повсякденному житті - 40-60 дБА ( 4 ). Нормальна розмова - 60 дБА, інтенсивний рух, телефон, телевізор з помірною гучністю - 65-75 дБА, жвава вулиця - 80 дБА, сирена спецавтотранспорту (швидка допомога, поліція, пожежники) - 100-102 дБА. Поїзд і мотоцикл обрушує на вас вже 110 дБА, а відбійний молоток під час дорожніх робіт - 120 дБА ( 5 ), Шум реактивного двигуна літака (поруч з літаком) - 130 дБА, смертельний рівень шуму - 180 дБА.

Допустимий рівень шуму - це рівень, який не викликає у людини значного занепокоєння і істотних змін показників функціонального стану систем і аналізаторів, чутливих до шуму ( 6 ).

Згідно зі стандартами, затвердженими Всесвітньою організацією охорони здоров'я, норма шуму в нічний час становить не більше 40 дБА ( 7 ). Такий рівень шуму спостерігається зазвичай в житлових кварталах тихих районів. Вважається, що при найменшому перевищенні цієї норми шуму у жителів можуть виникнути невеликі проблеми зі здоров'ям: наприклад, безсоння ( 8 ).

Відповідно до «Санітарно-епідеміологічними вимогами до змісту і експлуатації житлових і інших приміщень, громадських будівель» ( 9 ) Допустимий рівень шуму становить:
- житлові кімнати квартир: з 7 до 23 год. - 40 дБА, з 23 до 7 год. - 30 дБА;
- території, що безпосередньо прилягають до житлових будинків, дитячих дошкільних організаціям, школам та іншим навчальним закладам: з 7 до 23 год. - 55 дБА, з 23 до 7 год - 42 дБА.

Як виміряти шум?

Сьогодні виміряти шум може практично кожен. Програми для вимірювання рівня шуму, такі, як шумомір (Sound Meter), Analyzer і інші, можна встановити на будь-який смартфон. Говорити про точність таких вимірювань, звичайно, не доводиться. Дані програми призначені лише для зразкових вимірів ( 10 ), Але, все ж загальну картину вони показують. Щоб отримати офіційні дані, потрібно звертатися в сертифіковані лабораторії або в Департамент із захисту прав споживачів міста Алмати (Колишня санітарна служба).

Шумове забруднення як правопорушення

Шумове забруднення, що перевищує встановлені рівні, є правопорушенням і карається відповідно до Кодексу Республіки Казахстан про адміністративні правопорушення ( 11 ).

Відповідно до статті 334 Кодексу, експлуатація фізичними особами автомототранспортних та інших пересувних засобів і установок, у яких рівень шуму, виробленого ними під час роботи, перевищує встановлені нормативи, - тягне за собою попередження або штраф на фізичних осіб в розмірі двох місячних розрахункових показників (4 242 тг в 2016 році ( 12 )).

Відповідно до статті 437 Кодексу, порушення тиші в нічний час (з 23 до 6 години ранку), в тому числі проведення в житлових приміщеннях і поза ними супроводжуваних шумом робіт, не пов'язаних з невідкладною необхідністю, що перешкоджає нормальному відпочинку і спокою фізичних осіб, тягне штраф на фізичних осіб в розмірі п'яти (10 605 тг), на суб'єктів малого підприємництва та некомерційні організації - в розмірі десяти (21 210 тг), на суб'єктів середнього підприємництва - в розмірі п'ятнадцяти (31 815 тг), на суб'єктів великого підприємець ства - в розмірі п'ятдесяти місячних розрахункових показників (106 050 тг).

Як боротися з шумовим забрудненням

Відповідно до «Правилами організації роботи органів внутрішніх справ щодо участі в природоохоронних заходах» ( 13 ), Основними функціями органів внутрішніх справ щодо участі в боротьбі з екологічними правопорушеннями є - організація і здійснення заходів, спрямованих на виявлення, попередження і припинення екологічних правопорушень. Тому для впливу на порушників тиші (любителів нічних гонок, гулянок або будівельних робіт) необхідно звертатися в поліцію по телефону «102» або в районні підрозділи поліції за телефонами:
Алмалінскій район - 254-46-12;
Алатауського район - 227-55-02;
Ауезовскій район - 298-53-02;
Бостандикского район - 254-47-02;
Жетисускій район - 254-49-02;
Науризбайскій район - 254-44-62;
Медеуського район - 254-48-02;
Турксібскій район - 298-54-02.

Якщо шум у квартирі виникає в результаті діяльності об'єктів вбудованих або прибудованих до житлового будинку, в якому ви проживаєте або поруч з ним (офіси, магазини, перукарні, стоматологічні кабінети, майстерні тощо), то вам слід відразу звернутися зі скаргою в Департамент із захисту прав споживачів міста Алмати і районну прокуратуру.

Якщо в результаті призначеної санітарно-епідеміологічної експертизи буде підтверджено, що підозрюваний вами об'єкт створює шумове забруднення в квартирі, то щодо його повинні бути вжиті заходи адміністративного впливу та дано припис про вжиття заходів щодо усунення джерел шуму, після закінчення яких, буде повторно проведена санітарно епідеміологічної експертизи. Крім того, з результатами експертизи ви зможете звернутися до суду з вимогами відшкодування завданих збитків, хоча в цьому випадку крім експертизи, яка доводить вину відповідача, вам, як позивачеві, доведеться довести факт нанесення шкоди ( 14 ).

-------------------------

1. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A8%D1%83%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D0 % B3% D1% 80% D1% 8F% D0% B7% D0% BD% D0% B5% D0% BD% D0% B8% D0% B5
2. https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A8%D1%83%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5_%D0%B7%D0%B0%D0 % B3% D1% 80% D1% 8F% D0% B7% D0% BD% D0% B5% D0% BD% D0% B8% D0% B5
3. http://www.fundamental-research.ru/ru/article/view?id=5595
4. https://zazdorovye.ru/chto-takoe-shum-vidi-shuma/
5. http://files.school-collection.edu.ru/dlrstore/df5a0beb-109c-475b-8ed3-cb0fce13c4e0/Metod_mat/help/urbo_eco/str3.htm
6. https://zazdorovye.ru/normirovanie-shuma-v-zhilyx-i-obshhestvennyx-pomeshheniyax-dopustimyj-uroven-shuma/
7. http://www.euro.who.int/ru/media-centre/sections/press-releases/2009/10/one-in-five-europeans-is-regularly-exposed-to-sound-levels-at- night-that-could-significantly-damage-health
8. http://www.dishisvobodno.ru/noise_pollution.html
9. Наказ в.о. Міністра національної економіки Республіки Казахстан від 24 лютого 2015 року № 125 Про затвердження «Санітарно-епідеміологічних вимог до змісту і експлуатації житлових і інших приміщень, громадських будівель», http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500010637
10. http://ukcr.ru/sout/programma-dlya-izmereniya-urovnya-shuma.html
11. http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000235
12. МРП (на 1995 - 2016 роки), http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1026672#pos=1;-169
13. Наказ Міністра внутрішніх справ Республіки Казахстан від 29 грудня 2015 року № 1096 Про затвердження Правил організації роботи органів внутрішніх справ щодо участі в природоохоронних заходах, http://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500013046
14. https://zazdorovye.ru/shum-v-kvartire-chto-takoe-dopustimyj-uroven-shuma-kak-ustranit-shumovoe-zagryaznenie-kvartiry/