Конфлікти на ґрунті користування житловим приміщенням, коли співвласники і сонанімателі розходяться в питаннях ведення господарства і оплати комунальних послуг, - не рідкість. Починаються скандали, і громадяни, по старій пам'яті, хочуть поділити фінансово-особовий рахунок на квартиру. Чи можливо це сьогодні?
З юридичної точки зору питання складне. У житловому законодавстві відбулися зміни, правозастосовна діяльність за якими не відпрацьована; судова практика також не відрізняється одноманітністю.
Плутанина починається вже з визначення поняття «фінансово-особовий рахунок житлового приміщення». Фактично це один з документів, який оформляється на житло, що належить громадянам на праві власності або за договором соціального найму. У ньому відображаються відомості про тип і характер житлового приміщення: його площа, кількість кімнат, поверх і т.д. Також включається інформація про впорядкованості житла: наявність водопроводу, каналізації, опалення, електрики, ліфта та іншого. Крім того, в фінансово-особовий рахунок вносяться відомості про осіб які проживають в квартирі і ступеня їх спорідненості. Все це необхідно для обчислення плати за користування жилим приміщенням і комунальні послуги. Фінансово-особовий рахунок оформляється в Інформаційно-розрахункових центрах на квартиру в цілому.
Фінансово-особовий рахунок нерідко плутають з єдиним платіжним документом на оплату комунальних послуг. У зв'язку з цим часто виникають проблеми, так як єдиний платіжний документ підлягає розподілу, а фінансово-особовий рахунок немає. Розберемося докладніше.
Поділ фінансово-особового рахунку неможливо з 1 березня 2005 року у зв'язку з введенням в дію нового Житлового Кодексу РФ. Раніше діяв Житловий Кодекс Української РСР включав в себе окрему статтю - номер 86, - яка регламентувала поділ фінансово-особового рахунку житлового приміщення. За радянських часів, як ми пам'ятаємо, комуналки були звичайним явищем, тому дана норма не викликала нарікань. Нова житлова політика держави спрямована на те, щоб комунальні квартири залишилися в минулому. Тому чинне житлове законодавство не передбачає норм про розподіл фінансово-особового рахунку житлового приміщення. Це підтверджується Постановою Пленуму Верховного Суду РФ «Про деякі питання, що виникли в судовій практиці при застосуванні Житлового кодексу Російської Федерації» №14 від 2 липня 2009 року.
Однак суперечки про можливість і способи розділу фінансово-особового рахунку на житлоплоща не згасають. Більш того, деякі юридичні фірми пропонують відповідні послуги. Як це можливо?
приватизоване житло
Насправді найчастіше просто виникає плутанина в юридичній термінології і підміна понять. Так, у разі якщо мова йде про житло, що перебуває у спільній частковій власності, то фактично під розділом рахунку розуміється виділення частки в натурі і оформлення окремого свідоцтва на конкретну частину квартири.
Згідно зі статтею 252 Цивільного Кодексу РФ, учасник часткової власності має право вимагати виділу своєї частки із загального майна. У разі недосягнення власниками угоди про спосіб і умови виділу частки із загального майна, учасник часткової власності має право домагатися цього через суд. Якщо ж виділ частки з яких-небудь причин неможливий, власник має право отримати грошову компенсацію пропорційно вартості своєї частки.
муніципальне житло
Для громадян, які мають право користування житловим приміщенням за договором соціального найму, розділ фінансово-особового рахунку неможливий ні під яким соусом. Як вже було сказано, раніше діюче житлове законодавство це допускало. Називалося це зміною договору соціального найму. Наслідком цього було заклад окремого фінансово-особового рахунку на кожного наймача. Зараз така можливість виключена.
Можна заперечити: але ж норма про зміну договору соціального найму не зникла. Дійсно, Житловий Кодекс РФ містить статтю 82 «Зміна договору соціального найму житлового приміщення». Але у неї принципово інший зміст. Вона регламентує можливість об'єднання декількох договорів соціального найму при з'єднанні громадян, які проживають в одній квартирі, в одну сім'ю; а також встановлює принцип заміни наймачів.
Таким чином, в даний час поділ фінансово-особового рахунку неможливо. Однак право на роздільну оплату житлових і комунальних послуг у громадян зберігається.
Чи можливо це сьогодні?Як це можливо?