Мінекономрозвитку пропонує уточнити, кого вважати контролюючими особами і в яких випадках вони несуть субсидіарну відповідальність. Зокрема, до контролюючих особам відомство відносить тих, хто отримував вигоду від незаконного або недобросовісної поведінки уповноважених осіб боржника. До відповідальності їх можна буде залучити, якщо заяву про банкрутство було подано боржником, хоча можливість погасити борги у нього була. А керівник боржника зможе уникнути відповідальності, якщо розповість, хто є контролюючим особою або допоможе знайти його майно. поправки про це запропоновані в законопроект про адміністративну відповідальність саморегулівних організацій арбітражних керуючих, прийнятий в першому читанні в квітні минулого року.
Згідно з поправками до законі про банкрутство з'явиться нова глава ΙΙΙ.2 про відповідальність керівника боржника та інших осіб у справі про банкрутство. В першу чергу в цьому розділі буде визначення контролюючого особи. Зараз воно дано в ст. 2 Закону про банкрутство - особа, яка протягом менш ніж три роки до банкрутства вправі давати боржнику обов'язкові вказівки або може визначати його поведінку. Тепер до контролюючих особам Мінекономрозвитку пропонує також відносити тих, хто отримував вигоду від незаконного або недобросовісної поведінки уповноважених осіб боржника. Також, згідно з поправками, суд зможе визнати особу контролюючим «з інших підстав». Міноритаріїв, які володіють менше 10% частки і отримують від цього дохід, контролюючими особами визнати не можна.
Особи, безпосередньо керуючі боржником, зможуть уникнути відповідальності, якщо доведуть, що визначало дії боржника-банкрута і якщо дасть відомості, які допоможуть встановити контролює особа, знайти його майно або приховане їм майно боржника. Експерти, втім, побоюються, що такий підхід буде стимулювати керівників до недобросовісного поведінки, адже часто в результаті саме їх дій кредиторам завдається шкода (див. замітку «Коммерсанта»).
У кредиторів, які намагаються залучити контролює особа до відповідальності, буде вибір, як вчинити зі своєю вимогою: стягнути заборгованість в рамках банкрутства, продати вимога або поступитися частиною іншому кредитору. Заяву про це кредитор повинен направити арбітражному керуючому. Якщо кредитор вибору не зробить, то буде вважатися, що він хоче продати свою вимогу.
Поправки Мінекономрозвитку допоможуть протидіяти фіктивному банкрутству. Зокрема, якщо боржник подасть заяву про своє банкрутство, хоча у нього була можливість задовольнити вимоги кредиторів, то керівник боржника і контролюючі особи повинні будуть відшкодувати збитки кредиторам. Те ж саме стосується ситуацій, коли необґрунтовані вимоги кредиторів не були оскаржені боржником.
Кредитори та контролюючі особи зможуть укласти мирову угоду. Для цього відповідач повинен розкрити відомості про майно в розмірі, достатньому для виконання угоди.
Поправки в разі прийняття будуть мати зворотну силу: нові Правила про субсидіарну відповідальність Мінекономрозвитку пропонує застосовувати до вимог, поданих з липня цього року.