Відповіді на запитання батьків дітей-інвалідів в рамках проекту "Люблячі батьки улюбленої дитини"

23 травня 2016 року у базі АНО ВО Моси в рамках реалізації соціального проекту «Люблячі батьки улюбленої дитини» відбувся круглий стіл на тему «Права дітей інвалідів».

У заході взяли участь Уповноважений з прав людини в РМЕ Татаринова І.С., Уповноважений при Главі РМЕ з прав дитини Бурдо Є.П. і представники установ: Міністерства соціального розвитку Республіки Марій Ел, Міністерства освіти і науки Республіки Марій Ел, ФКУ «Головне бюро медико-соціальної експертизи по РМЕ», ЦКУ РМЕ «Йошкар-Олінскій центр соціальної допомоги сім'ї та дітям».

Від батьків, які мають дитину-інваліда, надійшли питання, на які з міністерств, управлінь та відомств Республіки Марій Ел надійшли такі відповіді.

питання:
1. Чи може дитина-інвалід виховуватися в дошкільному навчальному закладі до 8 років. Для вирішення цього питання які необхідно зібрати документи і до якого органу?
2. Чи має право на першочергове отримання місця в дитячому саду здорова дитина з сім'ї, в якій є дитина - інвалід?
3. Чи має право дитина-інвалід безкоштовно харчуватися в освітньому закладі? На підставі якого закону? Які документи необхідно для цього надати до навчального закладу?

відповідь:
Управління освіти адміністрації міського округу «Місто Йошкар-Ола» на Ваш запит щодо надання роз'яснень повідомляє наступне.
1. Відповідно до п. 6 наказу Міністерства освіти та науки Росії від 30.08.2013 №1014 «Про затвердження Порядку організації та здійснення освітньої діяльності за основними загальноосвітніми програмами - освітніми програмами дошкільної освіти» - освітня організація забезпечує здобуття дошкільної освіти, нагляд і догляд за вихованцями в віці від двох місяців до припинення освітніх відносин.
Відповідно до ч.1 ст. 61 Федерального закону від 29.12.2012 №273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» освітні відносини припиняються в зв'язку з відрахуванням студента з організації, що здійснює освітню діяльність:
1) у зв'язку з отриманням освіти (завершенням навчання);
2) достроково;
Згідно ч.1 ст.67 Федерального закону від 29.12.2012 р №273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» отримання початкової загальної освіти в освітніх організаціях починається після досягнення дітьми віку шести років і шести місяців при відсутності протипоказань за станом здоров'я, але не пізніше досягнення ними віку восьми років.
Таким чином, вихованці муніципальних дошкільних освітніх організацій підлягають відрахуванню в зв'язку з завершенням навчання і в тому числі, якщо дитині не виповнилося повних вісім років.
Продовження терміну перебування в муніципальній дошкільної освітньої організації після завершення навчання, в тому числі для дитини-інваліда, чинним законодавством не передбачено.
2. Відповідно до п.1 Указу Президента РФ від 2.10.1992г. №1157 «Про додаткові заходи державної підтримки інвалідів» діти-інваліди та діти, один з батьків яких є інвалідом, забезпечуються місцями в дошкільних освітніх організаціях лікувально-профілактичних і оздоровчих установах в першочерговому порядку.
3. Відповідно до ч.3 ст.65 Федерального закону від 29.12.2012 № 273 - ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» за нагляд і догляд дітьми-інвалідами, які навчаються в освітніх організаціях, що реалізують освітню програму дошкільної освіти, батьківська плата не стягується, відповідно і харчування є безкоштовним. Для звільнення плати батькам (законним представникам) необхідно подати документи, що підтверджують встановлення інвалідності. Див. Додаток 2

питання:
1. Для проведення ін'єкції дітям з цукровим діабетом в дошкільному та шкільному закладі необхідно окреме приміщення. В даний час існує проблема з наданням окремого кабінету. До якого органу писати заяву і які документи докладати для виділення в установах окремого кабінету для проведення ін'єкції?
2. З 1 вересня 2016 року буде чи створені корекційні класи при загальноосвітніх школах для дітей-інвалідів за адаптованою програмою? Які необхідно подавати документи для прийому дітей-інвалідів в загальноосвітню школу, і в які терміни?
3. Чи існує «затверджений список» для надходження в освітні установи РМЕ і Росії дітей-інвалідів. У яких установах Республіки Марій Ел дитина - інвалід може отримати середню професійну освіту після закінчення 9 класу в корекційної школі?

відповідь:
Міністерство освіти і науки Республіки Марій Ел (далі - Міністерство) у відповідь на запит, що надійшов від координатора соціального проекту «Люблячі батьки улюбленої дитини» Тетяни Іванівни Закірова на адресу Міністерства з питань забезпечення прав і дітей інвалідів повідомляє наступне.
1. В даний час вимоги до приміщень медичного призначення визначаються на рівні загальної освіти постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 29.12.2010 №189 (ред. Від 24.11.2015) «Про затвердження СанПіН 2.4.2.2821 - 10« санітарно-епідеміологічні вимоги до умовами і організації навчання в загальноосвітніх установах »(зареєстровано в Мін'юсті Росії 03.03.2011 №19993), на рівні дошкільної освіти - постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 15.05.2013 №26 (ред. від 27.08.2015)« Про затвердження Сан ПиН 2.4.1.3049 - 13 «Санітарно-епідеміологічні вимоги до влаштування, утримання та організації режиму роботи дошкільних освітніх організацій» (зареєстровано в Мін'юсті Росії 29.05.2013 №28564), згідно з якими наявність процедурних кабінетів передбачається для знову споруджуваних будинків. З питань переліку документів для виділення окремих приміщень можна звернутися до Міністерства Охорони здоров'я Республіки Марій Ел, відділ охорони материнства і дитинства (тел. 45 00 86).
З метою реалізації права на освіту дитина-інвалід в залежності від стану здоров'я може навчатися в загальноосвітній організації, що здійснює навчання за адаптованими основним загальноосвітніми програмами для учнів з обмеженими можливостями здоров'я.
В даний час список окремих загальноосвітніх організацій, що здійснюють навчання за адаптованими основним загальноосвітніми програмами для учнів з обмеженими можливостями здоров'я Республіки Марій Ел, опублікований на офіційному сайті Міністерства освіти і науки Республіки Марій Ел в розділі «Соціалізація дітей і молоді» за адресою: http://mari-el.gov.ru/minobr/Pages/delaminobr.aspx
Відповідно до пункту 9 порядку прийому громадян на навчання за освітніми програмами початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки Російської Федерації від 22.01.2014 №32 (далі - Порядок), прийом громадян на навчання за освітніми програмами початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти в організації, що здійснюють освітню діяльність за освітніми програмами початкової загальної, основної загальної та середньої загальної образо вання (далі - ОООД), здійснюється за особистою заявою батьків (законного представника) дитини при пред'явленні оригіналу документа, що посвідчує особу батька (законного представника). Орієнтовна форма заяви розміщується ОООД на інформаційному стенді та (або) на офіційному сайті ОООД в мережі «Інтернет». Діти з обмеженими можливостями здоров'я згідно з частиною 3 статті 55 Федерального закону від 29 грудня 2012 року №273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» та пункту 17 Порядку приймаються на навчання за адаптованою основний загальноосвітньою програмою тільки за згодою їхніх батьків (законних представників) та на підставі рекомендації психолого-медико-педагогічної комісії.
2.Также повідомляємо, що відкриття спеціальних класів для дітей-інвалідів при загальноосвітніх організаціях на початок 2016-2017 навчального року не планується.
Існуючий федеральний перелік окремих загальноосвітніх організацій, що здійснюють навчання за адаптованими основним загальноосвітніми програмами для учнів з обмеженими можливостями здоров'я, включених в реалізацію заходів «Створення умов для навчання дітей-інвалідів у дошкільних освітніх, загальноосвітніх організаціях, організаціях додаткової освіти дітей (в тому числі в організаціях , які здійснюють освітню діяльність за адаптованими основним загальноосвітніх програмами), в тому числі створення архітектурної доступності та оснащення обладнанням »державної програми Російської Федерації« Доступне середовище »на 2011-2020 роки, затверджений Міністром освіти і науки Російської Федерації Д.В. Лівановим, ознайомитися з ним можна на офіційному сайті Міністерства освіти і науки Російської Федерації за адресою http: //мінобрнаукі.рф
З питань прийому дітей з обмеженими можливостями здоров'я, в тому числі дітей-інвалідів, в професійні освітні організації Республіки Марій Ел повідомляємо, що мережа освітніх організацій Республіки Марій Ел включає в себе 24 освітні організації, що реалізують освітні програми середньої професійної освіти. З них п'ять професійних освітніх організацій здійснюють прийом для інвалідів та осіб з обмеженими можливостями здоров'я:
ГБПОУ Республіки Марій Ел «Аграрно-будівельний технікум» (с. Вятское, вул. Молодіжна, д. 38, Совєтський район);
ГБПОУ Республіки Марій Ел «Волзький індустріально-технологічний технікум» (м Волжск, вул. Щорса, д.16);
ГБПОУ Республіки Марій Ел «Ардінскій професійний технікум» (п. Механізаторів, вул. Ветеранів, д. 4, Кілемарскій район);
ГБПОУ Республіки Марій Ел «Будівельно-промисловий технікум» (м Йошкар-Ола, вул. Медична, д. 5);
ГБПОУ Республіки Марій Ел «Марійський політехнічний технікум» (м Йошкар-Ола, вул. Будівельників, д. 25).
Інформація про роботу та умови прийому в професійні освітні організації Республіки Марій Ел розміщена на офіційних сайтах освітніх організаціях, а також на освітньому порталі Республіки Марій Ел за адресою: http://edu.mari.ru/prof/default.aspx
Крім того, більш детальна інформація для учнів і їх батьків про вибір свого професійного розвитку представлена ​​на інтернет-ресурсі «Атлас професії» освітнього порталу Республіки Марій Ел за адресою: http://atlas.nmc-it.mari-el.ru:8999/

Див. Додаток 3

питання:
Чи може сім'я, яка має дитину-інваліда діагноз «Симптоматична епілепсія» (ремісія з 2011р.) Отримати квартиру? До якого органу звернутися, який пакет документів необхідно надати?

відповідь:
Адміністрація міського округу «Місто Йошкар-Ола» на Ваше звернення з житлового питання роз'яснює наступне.
Відповідно до ч.3 ст.52 ЖК РФ прийняття на облік громадян як нужденних у житлових приміщеннях здійснюється органом МСУ на підставі заяв громадян, поданих ними в зазначений орган за місцем свого проживання.
Відповідно до ч.2 ст.52 ЖК РФ перебувати на обліку в якості нужденних у житлових приміщеннях мають право зазначені в ст.49 ЖК РФ категорії громадян, які можуть бути визнані такими, що потребують житлових приміщеннях.
Відповідно до ч.2 ст.49 ЖК РФ житлові приміщення муніципального житлового фонду надаються за договорами соціального найму малозабезпеченим громадянам, які визначені органами МСУ в порядку, встановленому законом відповідного суб'єкта РФ.
Статтею 2 Закону РМЕ «Про регулювання окремих житлових від носіння в РМЕ» від 11 травня 2005 року № 13-З визначено порядок визнання громадян незаможними з метою надання за договорами соціального найму житлових приміщень муніципального житлового фонду.
Визнання громадянина малозабезпеченим проводиться органів МСУ на підставі особистої заяви громадянина з наданням відомостей про розмір доходу заявника та членів його сім'ї, а також переліку рухомого і нерухомого майна, що підлягає оподаткуванню і перебуває у власності заявника і членів його сім'ї.
Із заявою про визнання незаможними з метою надання за договорами соціального найму житлових приміщень муніципального житлового фонду надаються такі документи:
- копії паспортів;
- документи про склад сім'ї (свідоцтво про укладення (розірвання) шлюбу, свідоцтва про народження дітей (у віці до 14 років), судові та інші рішення);
- копія поквартирною картки (домоуправління) або додому книги (відомості надаються за останні 5 років);
- копія фінансового особового рахунку (домоуправління - бухгалтерія) (відомості надаються за останні 5 років);
- правовстановлюючі документи на житлове приміщення, займане заявником і членами його сім'ї (копія: ордера, свідоцтва реєстрації права власності на житлове приміщення або договору соціального найму);
- довідки з органів технічної інвентаризації та технічного обліку, що підтверджує наявність або відсутність у заявника та всіх спільно проживають членів його сім'ї нерухомого майна на праві власності (дана довідка надається за станом на 01.01.2000р.);
- довідки про заробітну плату з місця роботи за 12 місяців (форма ПДФО-2), про розмір отримуваної пенсії, стипендії та інші документи, що підтверджують розмір доходів заявника і членів його сім'ї, для індивідуальних підприємців - податкові декларації про доходи за розрахунковий період (один календарний рік, що безпосередньо передує місяцю подання заяви) з відміткою податкового органу про прийняття;
- документи, що підтверджують місце роботи (навчання) заявника та членів його сім'ї (завірена копія трудової книжки, довідка з навчального закладу і т.д.), або довідка ГУ «Йошкар-Олінскій міський центр зайнятості населення м Йошкар-Оли»;
- документи, що підтверджують відомості про вартість належить на праві власності заявникові і членам його сім'ї оподатковуваного рухомого і нерухомого майна;
- довідки з відділення ДАІ УВС м Йошкар-Оли про наявність чи відсутність транспортного засобу у заявника та членів його сім'ї (вул. Волкова, д. 99). При наявності у власності транспортного засобу у заявника та / або членів його сім'ї надати оціночну вартість даного транспортного засобу. З питання визнання незаможними і постановці на облік в якості нужденних у житлових приміщеннях заявник має право звернутися до відділу обліку та розподілу житлової площі адміністрації міського округу «Місто Йошкар-Ола» за адресою: м Йошкар-Ола, Ленінський пр., 27, приймальний день - четвер з 8.30 до 16.30 годин, обідня перерва з 12.30 до 13.30 годин.
Додатково повідомляємо, що постановою Глави адміністрації міста Йошкар-Оли від 09.06.2006 № 1386 облікова норма площі житлового приміщення на території муніципального освіти «Місто Йошкар-Ола» встановлена ​​в розмірі 14,5 кв. м загальної площі на одного члена сім'ї.
Згідно ст.53 ЖК України наймач, які з наміром придбання права перебувати на обліку в якості нужденних у житлових приміщеннях вчинили дії, в результаті яких такі громадяни можуть бути визнані такими, що потребують житлових приміщеннях, приймаються на облік в якості нужденних у житлових приміщеннях не раніше ніж через п'ять років з дня вчинення зазначених навмисних дій. Див. Додаток 4

питання:
«Багатодітна сім'я отримала земельну ділянку. У сім'ї виховується 2 дитини-інваліда: 1-й старший - 11 років (сирота, загинув батько), діагноз - цукровий діабет. 2-й дитина - 4 роки, здоровий. 3-й дитина 3 роки (симптоматична, фокальна епілепсія, геміпарез) Чи можуть 2 дитини-інваліда отримати окремо земельні ділянки. Чи можливо отримати квартиру для дітей-інвалідів або розширити наявну житлоплощу? »

відповідь:
Міністерство державного майна РМЕ, розглянувші Звернення про можлівість Отримання земельної ділянки для індівідуального житлового будівництва у власність безкоштовно Громадянам, Які ма ють дітей-інвалідів, в части своєї компетенції сообщает Наступний.
Надання земельних ділянок, что перебувають у державній або муніціпальній власності за, для індівідуального житлового будівництва окремим категоріям громадян у власність безкоштовно здійснюється відповідно до пункту 2 статті 39.19 Земельного кодексу РФ и Законом РМЕ від 27 лютого 2015-го № 3-З «Про регулювання земельних отношений в РМЕ »(далі - Закон).
Відповідно до пунктів 1,2 статті 11 Закону надання земельної ділянки, що перебуває у державній або муніципальній власності, громадянинові у власність безкоштовно здійснюється одноразово. Якщо громадянин має право на надання земельної ділянки у власність безкоштовно по декількох підставах, передбачених федеральними законами або зазначеним Законом, цей громадянин має право отримати безоплатно у власність земельну ділянку по одному з підстав.
З питання отримання квартири для дітей - інвалідів або розширення наявної житлоплощі Міністерство державного майна РМЕ рекомендує звернутися до адміністрації міського округу «Місто Йошкар-Ола». Див. Додаток 5

питання:
1. Безкоштовне отримання засобів реабілітації дитини-інваліда, а саме до якого органу звертатися і які документи надати для отримання засоби реабілітації для дітей - інвалідів (тест смужки, голки в потрібному обсязі, взуття та ін).
2. Не видають лікарські засоби для лікування дитини-інваліда. Препарат «суксілеп» - протиепілептичний, є в списку життєво необхідних і найважливіших лікарських препаратів для медичного застосування на 2016 рік. - Додаток №1 до розпорядження Уряду РФ від 26.12.2015 р № 2724-р.,

3. Які необхідно зібрати документи і до якого органу звернутися для отримання даного препарату?

відповідь:
Міністерство охорони здоров'я РМЕ у відповідь на Ваше звернення повідомляє наступне.
1. Засоби реабілітації для дітей, що мають статус «дитина-інвалід», надаються державною установою - регіональним відділенням Фонду соціального страхування РФ по РМЕ.
Витратні матеріали, в тому числі тест - смужки до глюкометрів, відпускаються за рецептом лікаря в аптечних організаціях.
2. В даний час на фармацевтичному ринку РМЕ відсутня лікарський препарат «Суксілепт» (міжнародна непатентована назва Етосуксимід). За останніми даними компанії ЗАТ «Байєр» названий препарат відсутній на складах фармацевтичних організацій. Надходження даного препарату не очікується. Дитина, якій призначений даний препарат, прямував в Федеральне державне бюджетна установа «Російська дитяча клінічна лікарня» для подальшого визначення тактики лікування та підбору адекватної терапії за медичними показаннями. Див. Додаток 6

питання:
Працівниці встановлений змінний режим роботи і введений підсумований облік робочого часу відповідно до правил внутрішнього розпорядку. Скільки годин сумарно за чотири додаткових вихідних дня по догляду за дитиною-інвалідом працівниці може бути оплачено. Чи має право роботодавець зменшити кількість днів додаткової відпустки, аргументуючи це тим, що протягом року працівник бере додаткові оплачувані дні по догляду за дитиною - інвалідом?

відповідь:
Департамент праці та зайнятості населення Республіки Марій Ел з питання оплати працівнику додаткових вихідних днів по догляду за дитиною-інвалідом і зменшення кількості днів додаткової відпустки за шкідливі умови праці повідомляє наступне.
Відповідно до пункту 11 Правил надання додаткових оплачуваних вихідних днів для догляду за дітьми-інвалідами, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 13.10.2014 N 1048, при підсумованому обліку робочого часу додаткові оплачувані вихідні дні надаються з розрахунку сумарної кількості робочих годин в день при нормальній тривалості робочого часу, збільшеного в 4 рази.
Згідно зі статтею 91 Трудового кодексу Російської Федерації (далі - Трудовий кодекс) нормальна тривалість робочого часу не може перевищувати 40 годин на тиждень.
Пунктом 1 Порядку обчислення норми робочого часу на певні календарні періоди часу (місяць, квартал, рік) в залежності від встановленої тривалості робочого часу в тиждень, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я Росії від 13.08.2009 N 588н, визначено, що норма робочого часу на певні календарні періоди часу обчислюється по розрахунковому графіку п'ятиденного робочого тижня з двома вихідними днями в суботу та неділю виходячи вихідними днями в суботу та неділю виходячи з тривалості щоденної р абот (зміни):
- при 40-годинному робочому тижні - 8 годин;
- при тривалості робочого тижня - менше 40 годин
- кількість годин, одержуване шляхом розподілу встановленої тривалості робочого тижня на п'ять днів.
Таким чином, якщо нормальна тривалість робочого часу за тиждень становить 40 годин, кількість годин на представлених додаткових вихідних днях, що підлягають оплаті в розмірі середнього заробітку працівника, на нашу думку, має становити 32 години (8 год х4).
В даний час основними актами, що регулюють порядок надання додаткових оплачуваних відпусток за роботу в шкідливих і небезпечних умовах, є Трудовий кодекс, а також список виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпустку і скорочений робочий день, який стверджує Постановою Держкомпраці СРСР і Президії ВЦРПС від 25.10.1974 №298 / 11-22, та Інструкція про порядок застосування зазначеного Списку, затверджена Постановою Держкомпраці СРСР і ВЦРПС від 21.11.1975 273 / П-20, що застосовується в частині, що не суперечить Трудовому кодексу.
У разі, якщо працівнику, який працює у шкідливих (небезпечних) Умовах праці, за кожен його робочий рік надається Додаткова оплачувана відпустка (ст.117 ТК РФ, Лист Роструда від 14.05.2014 №ПГ / 4369-3-1), в стаж роботи для такої відпустки зараховується тільки час, фактично відпрацьований у шкідливих (небезпечних) умовах праці (на шкідливих роботах) (ст.121 ТК РФ).
Тому тривалість такої відпустки для кожного працівника визначається на дату, що передує його догляду в цей відпустку (Лист Роструда від 18.03.2008 №657-6-0). Див. Додаток 7

Додаток 2 (pdf)

Додаток 3 (pdf)

Додаток 4 (pdf)

Додаток 5 (pdf)

Додаток 6 (pdf)

Додаток 7 (pdf)