Білоруси кажуть «реєстрація», але до сих пір мають на увазі «прописку»

У Білорусі вже більше десяти років діє інститут реєстрації громадян. Однак стереотипи про радянську прописку виявилися живучі не тільки серед старшого покоління, але навіть серед молоді.

Цим успішно користуються різні аферисти і недобросовісні чиновники. Що необхідно знати, щоб не потрапити на їх вудку?

Про це Naviny. by розповіли один з розробників Положення про реєстрацію громадян за місцем проживання і місцю перебування начальник УГіМ УВС Міноблвиконкомі Олександр Курниш і його заступник Інна Ляліна.

- Нещодавно була припинена діяльність громадянина, який протягом майже двадцяти років пропонував громадянам платні послуги з реєстрації. При цьому він переконував своїх клієнтів, що без постійної реєстрації в Мінську неможливо отримати роботу в столиці.

Олександр Курниш (А.К.) - Цей громадянин потрапив у поле нашого зору давно, проте свого часу зміг вийти сухим з води. З іншого боку, його і йому подібних діяльність показала недоліки чинного на той час законодавства. Потрібно враховувати, що тоді було більше неприватизованого житла і приватного сектора в столиці. Спритні люди завдяки махінаціям з пропискою, розірванням старих шлюбів і вступом в нові на цілком законних підставах міняли будинок-нетрі на кілька упорядкованих квартир.

А стереотип про взаємозв'язок реєстрації за місцем проживання і роботи виявився живучий. Це й не дивно, адже пройшло не так багато часу з тих пір, коли для працевлаштування іногороднього в столиці був потрібний дозвіл Мінміськвиконкому. Безумовно, такий підхід в наш час - архаїзм, як і ряд інших положень, що збереглися з радянських часів. Тому з метою реалізації громадянами своїх прав на свободу пересування і вибір місця проживання був розроблений указ президента від 7 вересня 2007 року № 413. «Про вдосконалення системи обліку громадян за місцем проживання і місцем перебування».

Інна Ляліна (І.Л.) - На жаль, окремі керівники кадрових служб досі відмовляють у працевлаштуванні, «тому що ви у нас не прописані». Це незаконно, і громадянин може оскаржити відмову. Простіше кажучи, місце роботи ніяк не пов'язане з реєстрацій за місцем проживання або за місцем перебування. А ось якщо у людини немає ніякої реєстрації, тоді відмова в прийомі на роботу не суперечить чинному законодавству.

- Тепер у нас існує реєстрація за місцем проживання (постійна) і за місцем перебування (тимчасова). Які переваги реєстрації за місцем проживання?

А.К. - Якщо говорити про переваги, то це можливість стати на облік як потребує поліпшення житлових умов з розрахунком на пільговий кредит, отримання земельної ділянки або вступ до ЖБК. Власне, все махінації з реєстрацією в основному і були пов'язані з житлом. Тепер для постановки на облік потребуючих поліпшення житлових в Мінську потрібно бути зареєстрованим в столиці за місцем проживання не менше 10 років, у Мінському районі - 5 років.

Ці обмеження не поширюються на подружжя, неповнолітніх і повнолітніх непрацездатних дітей, а також ще ряд категорій. Ценз проживання не враховується, якщо людина має достатньо коштів на придбання житла. У цьому випадку він отримує право на реєстрацію за місцем проживання.

Відмітка в паспорті про постійну реєстрацію дає громадянину ряд прав і обов'язків. До неї «прив'язані» вся соціалка, участь у виборах, облік у податковій інспекції, військовий облік, реєстрація транспортних засобів. За місцем проживання закріплюються громадяни і за медичними установами, в той же час закон дає людині право на вибір медустанови і лікаря. Але це окрема тема, яку логічно обговорювати з медиками, так само як і новації щодо надходження в гімназії з фахівцями Міносвіти.

И.Л. - В ідеалі, мені здається, місце реєстрації та місце навчання школяра не повинні бути пов'язані між собою, тому що практика, коли здатного дитини з села реєструють в міській квартирі далеких родичів, щоб він міг відвідувати гімназію, не найкраща.

Що розповість про громадянина серія паспорта

серія

регіон, в якому видано паспорт

АВ

Брест і Брестська область

ВМ

Вітебськ і Вітебська область

НВ

Гомель і Гомельська область

КН

Гродно і Гродненська область

КВ

Могильов і Могилевська область

МС

Мінська область

МР

Мінськ

РР

паспорта цієї серії МЗС видає громадянам, які проживають в інших державах

- Реєстрація за місцем перебування - справа добровільна. Для чого вона потрібна в принципі?

А.К. - Іноді люди оформляють таку реєстрацію, щоб знизити платежі за комунальні послуги, обслуговуватися в найближчій до місця реального проживання поліклініці.

Для кількох категорій, зокрема, для студентів у віці до 18 років денної форми навчання середніх і вищих навчальних закладів, іноземних громадян, які проживають в Білорусі, громадян Білорусі, які постійно проживають за кордоном, реєстрація за місцем тимчасового проживання обов'язкове.

- А можна прояснити момент з тимчасовою реєстрацією громадян Білорусі, які постійно проживають за кордоном?

И.Л. - Мова йде про громадян, які легально проживають за кордоном. Вони отримують паспорт серії РР, стають на консульський облік в країні перебування. При цьому в Білорусі вони можуть перебувати протягом шести місяців, а якщо цей строк перевищено, то вони стають резидентами Білорусі. На період перебування в Білорусі людина і має право оформити тимчасову реєстрацію, наприклад, в належній йому квартирі.

- Чи є якісь обмеження по реєстрації в квартирі, що належить людині на праві приватної власності, близьких родичів?

А.К. - Квартирне питання зіпсувало не одне покоління ... У нас багато квартир, що належать родині на пайових умовах, тобто батько, мати і син свого часу приватизували квартиру. Зареєструвати дружину на метрах, що належать синові, - закон не забороняє, але оскільки квартира - загальна власність, то потрібна згода всіх власників. Якщо квартира належить одному члену сім'ї, то досить його згоди на реєстрацію нового члена сім'ї, або раніше проживав з ним родича.

Загальне правило таке, що для постійної реєстрації близьких родичів перешкод у вигляді певних метрів вільної житлоплощі не існує. У цьому контексті до близьких родичів належать чотири покоління: чоловік, дружина, діти, батьки подружжя, а також рідні брати і сестри, діди, баби й онуки.

Окремий порядок реєстрації неповнолітніх, якщо батьки зареєстровані за різними адресами, то необхідна письмова згода одного з батьків про місце реєстрації дитини. Також неповнолітні отримують реєстрацію на підставі угоди про дітей, яким визначено, з ким із батьків буде проживати дитина.

- Так чи інакше «покупка» реєстрації існує. Як це відбувається на практиці і які існують обмеження щодо реєстрації не родичів?

А.К. - Припустимо, у вас є 20 метрів вільної житлоплощі в квартирі, що належить вам на правах приватної власності в Мінську. Ви вирішили укласти з кимось договір найму, оформивши людині постійну реєстрацію. Договір найму БЕЗОПЛАТНО, ви домовляєтеся про ціну питання, пам'ятаючи, що зобов'язані платити податок. Для НЕ мінчан досить 15 метрів вільної площі. Податок за здачу в оренду нерухомості відрізняється за рахунок коефіцієнтів в Мінську і в регіонах. Якщо мова йде про тимчасову реєстрацію, то вона оформлюється без урахування норм загальної площі житлового приміщення. Таким чином, «покупка» реєстрації обходиться не дешево.

- У яких випадках людина може втратити реєстрацію за місцем проживання?

А.К. - Не будемо торкатися питань виселення за рішенням суду - це окрема велика тема, скажу тільки, що людина втрачає постійну реєстрацію на підставі визнання дій посадової особи, що оформила реєстрацію, неправомірними. Нагадаю, що реєструючим органом в Мінську та інших містах є місцеві підрозділи внутрішніх справ, в сільській місцевості - сельисполкома.

- За радянських часів співробітники міліції перевіряли дотримання паспортного режиму. А тепер бувають такі перевірки?

А.К. - Бувають, але вони носять обмежений і точковий характер. Наприклад, ми зобов'язані перевіряти відповідність місця тимчасової реєстрації і реального проживання іноземного громадянина або осіб, які отримали посвідку на проживання в Білорусі. Також співробітники міліції контролюють місце проживання подучетного контингенту. Переміщення законослухняних громадян всередині країни - поза полем зору міліції.

- З якими радянськими стереотипами щодо реєстрації доводиться часто стикатися на практиці?

И.Л. - Перш за все, це реєстрація зятя або невістки. Не тільки люди похилого віку, що ще можна якось зрозуміти, але люди середнього віку 45+ все ще не вірять, що навіть постійна реєстрація не дає права власності на житло, якщо людина не купував його або не брав участі в приватизації.