Велика частина тих, хто закінчував ВНЗ після розпаду Радянського союзу, стикалися з проблемами в працевлаштуванні на своє перше місце роботи - роботодавцям потрібні молоді співробітники, але з досвідом роботи, а «зелених» вчорашніх студентів повинен вчити хтось інший. Люди старшого покоління, які спостерігають ситуацію, що склалася, невдоволено нарікають на це, мовляв, раніше держава забезпечувала всіх роботою, не те що сьогодні ... І дійсно, система державного розподілу студентів працювала протягом усього існування СРСР - молодій державі потрібно було розвиватися швидко і в усіх галузях відразу, а впоратися з кадровим дефіцитом дійсно могла лише державна «обязаловка».
А що сьогодні? Умови «гри» кардинально змінилися - при розвитку більш мобільного ринку праці і конкуренції на ньому, система розподілу втрачає будь-який сенс і стає просто неактуальною. У всякому разі, таку позицію висловлювало уряд в особі його голови Дмитра Медведєва 14 жовтня, під час селекторної наради. Як він вважає, державне замовлення на працевлаштування молодих фахівців сьогодні втратив свою актуальність. Але чому тоді багато державних підприємств продовжують відчувати дефіцит кваліфікованих кадрів, а молоді фахівці роками шукають своє перше місце роботи? Карьерист.ру постарався з'ясувати, чи дійсно система державного послевузового розподілу більше неактуальна?
Розподіл більше неактуально
В СРСР державне розподіл працювало починаючи з 1933 і до 1991 року.
Але, всупереч загальноприйнятій думці, пілотні проекти з працевлаштування випускників ВНЗ запускалися і в сучасній Росії. Наприклад, ще в 2000-х подібну ініціативу висував мер Москви Лужков, і в рамках міського експерименту вона навіть була запущена. Правда, ненадовго. Далі, вже в 2010 році перехожу ідею лобіювали есери - вони запропонували Держдумі квотувати робочі місця для випускників-бюджетників, однак, інші законодавці ідею не підтримали. Схожі пропозиції робили і Федеральне агентство у справах молоді, і Федерація незалежних профспілок, але далі обговорення справа не доходила.
Але існує якась альтернатива (у всякому разі, так вважає Мінпраці) - як пише видання «Економіка праці», Мінпраці вже кілька років реалізує програму стажувань студентів, в рамках якої компенсує роботодавцям як витрати на оплату праці новачків, так і деякі доплати для їх наставників . Якщо студентам вдається проявити себе на підприємстві, йому можуть запропонувати залишитися на ньому після закінчення навчання - таким чином першу роботу знаходять близько 70% від усіх стажуються.
70% студентів знаходять роботу там де вони проходили стажування.
Але це стосується лише тих, хто потрапив в цю програму. Щоб перевірити ситуацію в цілому по країні, Міністерство освіти вирішило відстежити працевлаштування випускників через дані ПФР. І згідно з цим дослідженням, в загальному по країні протягом перших двох років після закінчення вищого навчального закладу роботу знаходять близько 75%. Але це лише середні дані - в регіонах ситуація може бути набагато гіршими.
Наприклад, на Кавказі роботу знаходять лише 50% колишніх студентів.
Саме на це, ймовірно, хотів звернути увагу прем'єр, заявляючи, що система розподілу випускників в цілому не актуальна, але, в проблемних регіонах, де спостерігається кадровий дефіцит, додаткові заходи для закріплення кадрів вкрай необхідні. Як наводять слова прем'єра «РІА Новини», в окремих віддалених куточках Росії часто не вистачає вчителів, лікарів, соцпрацівників або просто робітників. Ось там схожі програми потрібні, але вони точно не будуть масовими, і мати ту форму, в якій держзамовлення задовольнявся в СРСР.
реагувати доведеться
Разом з тим працювати над цим питанням все ж доведеться.
Ще в кінці 2014 року міністр праці Максим Топілін заявляв, що демографічні прогнози говорять про різке скорочення чисельності працездатного населення в найближчі 5 років (2 з яких на сьогодні вже пройшло). За його словами, які навела «Російська газета», для пом'якшення брак трудових сил, потрібно мобілізувати всі існуючі ресурси, основною рушійною силою яких є молодь. Тоді для цього ввели згадані вище програми стажування, а також обіцяли стимулювати роботодавців до найму молодих фахівців і скорочення періоду працевлаштування після закінчення ВНЗ.
Але, як ми знаємо, проблема залишилася. Демографічний виклик починає все сильніше тиснути на російську владу. Звідси і спливли нещодавно ініціативи підвищити пенсійний вік ... Але ми не про це. Так, гостра регіональна брак фахівців спостерігається вже не перший рік. В на початку 2015 Федеральне агентство вже планувало запустити програму добровільного розподілу студентів до Криму і Північний Кавказ, а в подальшому поширити її на інші важкі в цьому плані регіони. Як писав «Погляд», студенти могли самостійно направляти заявки на працевлаштування, яке проходило за відкритим конкурсом. У чому це «розподіл» відрізняється від звичайного працевлаштування в сучасній Росії - незрозуміло, але те, що далі цих регіонів дана програма не пішла - факт.
Ольга Васильєва пропонує - тристоронній контракт, який укладається між роботодавцем, студентом і ВНЗ.
Іншу форму реалізації прем'єрської ініціативи і забезпечення потребуючих регіонів кваліфікованими молодими кадрами в кінці вересня запропонувала міністр освіти Ольга Васильєва. Як цитує чиновницю «ТАСС», єдина форма, в якій можливе повернення до розподільчої системи - це тристоронній контракт, який укладається між роботодавцем, студентом і вузом, в рамках якого роботодавець оплачує навчання, ВНЗ навчає згідно з вимогами роботодавця, а студент буде зобов'язаний відпрацювати певний кількість років на підприємстві, яке оплатило навчання. До речі, в такій формі, роботодавцем цілком може виступати і РФ, розподіляючи студентів по державних підприємствах і заміщаючи персонал, середній вік якого вже давно перевищив пенсійний.
Але в той же час, на думку багатьох вчених, таке адміністративне втручання з боку держави може бути вкрай неефективним. Виявляється, що, незважаючи на ситуацію, що в країні демографічну ситуацію, державне посередництво може поламати уже усталені принципи ринкової економіки.
вчені проти
Якщо говорити про тотальну систему розподілу, то проти неї виступає більшість іменитих учених.
Наприклад, як пише «Економіка праці», подібний підхід буде спотворювати роботу ринку праці, на якому роботодавці та здобувачі самостійно знаходять один одного - мовляв, на те він і ринок. На думку проректора НДУ ВШЕ Сергія Рощина, яке наводить видання, сьогодні на ринку можна знайти масу вільних вакансій, на яких «з руками і ногами» візьмуть випускників, але зарплата там не перевищує 8 тис. Рублів ... Їх пропонують неефективні компанії з застарілим виробництвом. Ось саме туди і будуть примусово розподіляти випускників, підтримуючи тим самим неефективні виробництва. Як вважає вчений, така система розподілу абсолютно безглузда.
З Рощиним згодна і професор НДУ ВШЕ Марина Колосніцина. На її думку, сьогодні на ринку праці існує ефективне рівновагу, коли здобувачі і рекрутери знаходять один одного виходячи зі своїх вимог. Система розподілу може порушити цей баланс. А крім того, це геть знищить мотивацію до конкурентного праці. Така позиція зручна для «середніх» ВНЗ, випускники яких мають посередніми знаннями і вміннями. Набагато простіше звалити обов'язок працевлаштування випускника на державу, ніж навчити його всьому необхідному, щоб він міг знайти роботу самостійно.
Про неефективність радянської системи державного розподілу в сучасних умовах розповів «Економіці праці» та кандидат юридичних наук Василь Шавін. За його словами, причини, які призводили до думок про розподіл студентів за радянських часів і сьогодні в корені різні, через що зіставляти і порівнювати їх некоректно. На думку юриста, якщо раніше існувала гостра нестача фахівців, то сьогодні набагато більшою проблемою є надлишок незатребуваних і дуже нечасто кваліфікованих випускників. Тому, на його думку, куди важливіше вирішувати проблему з низьким рівнем освіти, а не намагатися працевлаштувати вже існуючу армію випускників. Однак це все одно не дає відповіді на питання, як ефективно протистояти демографічних викликів.
Але, незважаючи на всю несправедливість ситуації і масштаби проблем з працевлаштуванням випускників, з вченими складно не погодитися - в сучасних умовах система державного розподілу буде марна хоча б тому, що держава не в змозі забезпечити наявність такої кількості робочих місць, якого вимагає суспільство.
А якщо і здатне, то вони напевно будуть неефективні і нізкооплачіваеми.
Зважаючи на все це, найефективнішою системою розподілу може стати лише запропонований Васильєвої тристоронній контракт. Незважаючи на наявність адміністративного втручання, воно буде лише формальним і дозволить зацікавленим сторонам знайти один одного, задовго до виникнення необхідності в тому. До того ж це дозволить задіяти ринкові механізми і налагодити якісну віддачу в освіту. Так, ВНЗ будуть зацікавлені у випуску кваліфікованих фахівців, оскільки в такому випадку це дозволить залучати «інвестиції в студентів» від роботодавців, яким будуть цікаві лише закладу з хорошим іміджем.
Все це здатне докорінно змінити систему вищої освіти. Справа за малим - залишилося лише змусити чиновників запустити таку масштабну програму державно-приватного партнерства в освіті ...
Розмістити резюме Додати вакансію
А що сьогодні?Але чому тоді багато державних підприємств продовжують відчувати дефіцит кваліфікованих кадрів, а молоді фахівці роками шукають своє перше місце роботи?
Постарався з'ясувати, чи дійсно система державного послевузового розподілу більше неактуальна?