Чи зможе Київ збільшити доходи міського бюджету від реклами в метро

1. Трішки історії
2. Скільки київське метро НЕ заробляє на рекламі?
3. Куди йдуть рекламні потоки?
4. Кому вигідна ситуація, що склалася?
5. Чи змінять ситуацію відкриті аукціони?

Київський метрополітен - це не тільки найшвидший і надійний вид міського транспорту, а й 21 тисяча квадратних метрів рекламної площі. В інтернеті безліч фірм пропонують послуги з розміщення реклами в столичній підземці. З усього видно, бізнес вигідний. Скільки ж має з нього міський бюджет?

Трішки історії

Часи, коли чи не від руки написані оголошення з серії «куплю-продам-відремонтую-зроблю масаж» тулилися по кутках вагонів, давно минули. Нині реклама з невблаганністю гірської лавини обрушується на пасажира київського метрополітену, як тільки він відкриває скляні двері, і в замкнуто м просторі підземки практично не залишає вибору - бачити її чи ні.

У вестибюлях і на ескалаторах, станційних платформах і переходах, в салонах пасажирських вагонів і зовні поїздів ... Єдиним невикористаним місцем для реклами в метро, ​​жартують кияни, залишаються лише спини пасажирів. Та й то, здається, це справа часу.

У 2014 році громадські активісти протестували проти підвищення цін на проїзд в метро. Вони вимагали надати метрополітену право самостійно укладати договори з рекламодавцями за комерційними розцінками, направляючи всі отримані від цього гроші на утримання і розвиток КП «Київський метрополітен». І пропонували міській владі розглянути питання про підвищення ціни на проїзд лише після стовідсоткового зарахування коштів від здачі рекламних і торгових площ на потреби підземки. За їх підрахунками, тіньовий дохід від реклами в метро, ​​що йде повз комунального кишені, становив мільярд гривень на рік.

Тільки освоювати на той час в статусі мера Віталій Кличко спростував цю цифру, заявивши, що мільярди від реклами не дає навіть весь Київ. Але при цьому висловив готовність розглянути питання про розміщення реклами в метро і скасувати чинні контракти. «Важливо, щоб гроші йшли в метрополітен. Ті контракти, які на сьогодні працюють, були складені ще кілька років тому. Я впевнений, що ми повинні через судове рішення скасовувати їх », - повідомив тоді столичний градоначальник.

Минуло чотири роки. Кількість реклами в столичній підземці зросла, а розміри відрахувань від неї до міського бюджету практично не змінилися. І це при помітно виросло курсі долара, неодноразовому збільшення плати за проїзд та інших зміни економічного ландшафту країни і її столиці.

Скільки київське метро НЕ заробляє на рекламі?

У 2015 році в бюджет Києва від реклами на станціях і в вагонах столичного метрополітену надійшло 22, 089 млн грн. У 2016 році ця сума склала 24,2 млн грн, а в 2017-му - 26,68 млн грн. Про це нам повідомив керівник Управління з питань реклами КМДА Олександр Смирнов. За його ж даними, на сьогодні діє 1795 дозволів, виданих розповсюджувачам реклами, які дають їм право розміщувати її в метро на певний термін і в певному місці. Володіє такими документами, повідомили нам в КМДА, 41 компанія.

Отримувані містом гроші за рекламу в метро, ​​м'яко кажучи, не вражають. Це всього лише 0,01% від доходу КП «Київський метрополітен» в 2017 році. Якось не дуже віриться в те, що фактично «загорнуті» в рекламу відомих брендів станції київського метро (п'ять з яких, до речі, визнані пам'ятками архітектури, а одна навіть увійшла в топ-20 найкрасивіших станцій світу) приносять настільки невеликий прибуток. У чому підступ?

Куди йдуть рекламні потоки?

У минулому році радник першого заступника голови КМДА з питань цінової політики Василь Яструбинський в інтерв'ю ЗМІ повідомив , Що кошти, виручені від реклами в метро, ​​є дохідною статтею міського бюджету. Але «ділять їх приватники і бюджет в дуже невигідному співвідношенні». Причиною цього чиновник назвав низькі тарифи на надання площ під рекламу.

Колись метрополітен самостійно укладав договори з рекламними агентствами. Але в 2011 році був затверджений « Порядок розміщення реклами в Києві »І право укладати нові договори, а також« обслуговувати »старі, отримало комунальне підприємство« Київреклама ». Фактично метрополітен зараз лише балансоутримувач рекламних площ. І хоча є одним з ланок у бюрократичній ланцюжку узгодження дозволу на розміщення реклами, в її форму і зміст втручатися не може. До того ж не отримує від реклами ні копійки.

Зате значні грошові потоки від брендування станцій, розміщення стікерів, постерів, наклейок, лайт-боксів і так далі йдуть на рахунки рекламних операторів. Справа в тому, що тарифи за розміщення реклами в столичному метро були визначені розпорядженням КМДА №2030 від 7 листопада 2013 року і з тих пір залишаються незмінними. А от ціна за рекламу , Яку виставляють бажаючим її розмістити рекламні агентства, які уклали договір з містом, набагато вище. Оскільки є ринковою.

Згідно зі звітом КРУ, зробленому ще в 2013 році, комерційні розцінки рекламних агентств в деяких випадках відрізняються від тарифу, який вони оплачують за використання площ, більш ніж в 100 разів. Про це на «Лівому березі» написав київський блогер Олег Тоцький . За останніми оцінками експертів, загальний обсяг грошей, зароблених приватними рекламщиками на метрополітенівських площах, досягає 150-200 млн грн. А це в рази більше того, що отримує місто.

Кому вигідна ситуація, що склалася?

«Міська влада вперто не підвищує ціни на рекламу в метро до рівня ринкових. В результаті, право на використання комунальної власності купується за копійки, а продається за ринковими цінами. Кому-то це вигідно. І говорить про те, що ті, хто приймають рішення, близькі до тих, хто отримує від цього вигоду », - коментує ситуацію головний експерт групи Реанімаційний пакет реформ - Київ, фахівець в сфері реклами Олександр Плива.

На сайті Управління з питань реклами КМДА розміщені накази про надання та відмову в наданні погоджень на розміщення реклами на транспорті комунальної власності. Правда, тільки за чотири місяці 2018 року. Але навіть цього достатньо, щоб помітити цікаву тенденцію. Відмова на розміщення реклами в метро начальник управління Олександр Смирнов встиг підписати в цьому році вже вісім разів. А згоду на цю справу видав шість разів. І у всіх шести випадках фігурувала одна і та ж компанія.

Називається вона « Космос медіа груп ». В її засновників значиться перший заступник гендиректор автобази Державного управління справами Богдан Бобровський, який у своїй електронної декларації вказав, що володіє 75% акцій компанії. ЗМІ вже давно « вирахували »Зв'язок між Бобровським і екс-керівником ДУС, нинішнім народним депутатом від БПП Сергієм Березенко. У 2006-2007 роках вони разом працювали в ТОВ «Українська бурова компанія». Потім Бобровський був головним консультантом в Головному управлінні у справах сім'ї та молоді КМДА, яке в той час очолював Березенко. А в травні 2015 го став депутатом Київради.

Цікаво, що до вересня 2017 року Бобровський був також власником ТОВ «Науковий центр« Укрістсервіс », Кінцевими бенефіціарами якого були Іван Березенко, який припадає батьком Сергію Березенко, і Павло Матвієнко - двоюрідний брат Сергія. Батьком Павла і, відповідно, дядьком Сергія Березенко є ще один народний депутат від БПП Анатолій Матвієнко .

Сергій Березенко

Керує «Космос медіа груп» Вікторія Колесник. Вона ж директор ще однієї рекламної компанії - « Центр медіа груп », В кінцевих бенефіціарів якої значаться всі ті ж батько і двоюрідний б р ат Сергія Березенко. «Центр медіа груп» давно і активно працює в київському метрополітені. За інформацією сайту « Інсайдер », В жовтні 2010 року компанія отримала згоду на використання 25 кв. м рекламних площ на станціях метро «Лібідска» і «Лук'янівська». А в 2014-му - на станціях «Лук'янівська», «Героїв Дніпра» та «Васильківська» загальною площею 18,22 кв. м.

Згідно з даними Фіскальної служби, виручка «Центр медіа груп в 2013 році склала 6,8 млн грн. На той час в столичному метрополітені працювало понад 30 рекламних компаній. Якщо навіть врахувати, що не всі вони були настільки ж щасливі по частині отримання погоджень на розміщення реклами, як «Центр медіа груп», за найскромнішими підрахунками, їх сумарний дохід сягав 150 млн грн на рік. Міська ж скарбниця отримувала в 2013 році близько 40 млн грн, а зараз, як уже було сказано, і того менше. Відчуйте різницю!

Чи змінять ситуацію відкриті аукціони?

Минулого тижня в КМДА підписали декларацію про співпрацю з електронної торгової системою державних аукціонів ProZorro.Продажі . Документ передбачає проведення пілотного проекту з розміщення зовнішньої реклами в Києві через відкриті аукціони на електронних торговельних майданчиках. В рамках пілота на аукціонах ProZorro.Продажі буде представлено право на розміщення рекламних об'єктів в КП «Київський метрополітен» - на станціях метро, ​​на поїздах і всередині вагонів.

У планах обумовленої програми - подальше внесення коректив в рішення Київської міської адміністрації від 20.04.2017 р № 223/24445 « Про затвердження Правил розміщення рекламних об'єктів в місті Києві ». Згідно з прогнозами, перші лоти в торговельній системі аукціонів повинні з'явитися протягом двох місяців з моменту підписання документа, тобто в кінці червня - початку липня. «Величезний досвід успішних продажів на електронних аукціонах ProZorro.Продажі, робота з переліком столичних і регіональних проектів, а також проведення торгів на права оренди на легендарній Бессарабці, організація ярмарків та інших успішних програм свідчать про майбутню успішності тестового проекту в Київському метрополітені», - йдеться в с ообщеніі прес-служби КМДА. Очікується, що завершення пілотної програми, послуги торгової системи поширяться і на інші комунальні підприємства Києва.

Олександр Плива

«В принципі, застосовувати конкурсну процедуру при розміщенні реклами на транспорті нічого не заважало раніше. І один з таких конкурсів пройшов в 2015 році. Але вони не носять масового характеру », - говорить Олександр Плива. Чому? Тому що договори на розміщення реклами в метро продовжуються після їх закінчення. І вільних площ, які можна було б виставити на аукціон, практично немає.

«Що повинна була б зробити міська влада, якби хотіла отримати прибуток від реклами? Показала б все вільні місця, після чого провела б інвестиційний конкурс. Безумовно, я цілком вітаю підписання декларації. Але ми повинні розуміти: це навряд чи змінить ситуацію з рекламою в метро в кращу сторону », - прогнозує експерт. Успішність проведення конкурсу, за його словами, багато в чому визначить те, яким чином буде сформовано лот. Якщо він буде сформований так, що за нього потрібно буде віддати всі гроші, то від конкурсу буде відтятий малий бізнес, і розміщувати рекламу в метро будуть ті ж, хто займається цим і зараз. Нинішні бенефіціари просто легалізують свою якщо не монополію, то явне домінування на ринку.

На думку пливу, важливо включити механізм зовнішнього контролю над системою. Щоб громадськість могла побачити: як цей конкурс готувався, як формувалися лоти, який його результат і поступила заявлена ​​сума в бюджет. «Сьогодні, зайшовши в метро, ​​ви бачите безліч реклами, але не можете перевірити, є вона легальної чи ні, і скільки за неї заплачено. Немає абсолютно ніяких відкритих даних про використання комунальної власності. По суті, це суперечить закону », - стверджує Олександр.

Потрібно зауважити, що протягом року, що пройшов з моменту затвердження Київрадою нових правил розміщення рекламних об'єктів в столиці, зовнішньої реклами в Києві стало набагато менше. Кількість наземних конструкцій скоротилося з 11 тисяч до 7 тисяч. Від рекламного засилля помітно очистився історичний центр міста. Введення обмежень для учасників рекламного ринку столиці поступово покращує вигляд Києва, по концентрації бордів, сіті-лайтів, банерів та інших рекламних конструкцій давно випередив більшість міст цивілізованого світу. Одночасно зростає вартість зовнішньої реклами, що в кінцевому підсумку позитивно позначиться на міському бюджеті. Це вселяє надію на те, що і декларація про проведення відкритих аукціонів на продаж «підземної» реклами, укладена між КМДА та ProZorro.Продажі, чи не виявиться лише декларацією про наміри.

Ольга Чорна

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.