Чому депутати обмежили посилки і безмитне ввезення товарів (08.12.17 16:52) «Регуляторна політика

1. Як це працює зараз?
2. Які нові правила безмитного ввезення товарів?
3. Навіщо обмежувати безмитне ввезення товарів фізособами?
4. Хто пролобіював ці зміни?
5. Хто постраждає від нововведень?

Вночі з 7 на 8 грудня народні депутати внесли правки до Податкового кодексу, які стосуються регулювання ввезення в Україну фізичними особами товарів без сплати митних платежів особисто, або отримання ними товарів з іншої країни через поштові посилки.

Фактично депутати обмежили можливість ввозити в Україну товари без сплати імпортних мит (20% ПДВ і 10% акцизу) з інших країн особисто автомобільним транспортом, або авіаційним. Обмеження стосуються і кількості поштових пересилань товарів без сплати імпортних платежів.

БізнесЦензор розбирався, хто, навіщо і чому пролобіював обмеження безмитного ввезення товарів.

Як це працює зараз?

Сьогодні кожен громадянин має право, без сплати митних платежів, раз на добу особисто ввезти в Україну через кордон на автомобільному транспорті товарів на загальну суму 500 євро (але не більше ніж 50 кг), або на 1000 євро, якщо товар ввозиться авіаційному транспортом.

Що стосується поштових пересилань, то відповідно до Митного кодексу, громадянин України може необмежено замовляти товар поштою вартістю до 150 євро за посилку без сплати мита.

Які нові правила безмитного ввезення товарів?

Депутати залишили безмитне поріг ввезення товарів, але обмежили частоту, з якою вони можуть ввозиться в Україну.

Якщо президент Петро Порошенко підпише ці зміни до Податкового кодексу, то громадяни України матимуть право ввозити в країну без сплати імпортних мит товари на суму 500 євро (але не більше 50 кг) автомобільним транспортом і на 1000 євро авіаційним повідомленням не частіше одного разу протягом 72 годин (три доби). При цьому, такий громадянин повинен бути відсутнім в Україні більше 24 годин.

Крім того, громадянин України матиме право без сплати імпортних мит, раз на добу провозити особисто через кордон України товарів на 50 євро. Якщо фізособа ввезе протягом 24 годин товарів на суму більше, то оподатковуватиметься буде частина сумарної фактурної вартості таких товарів, що перевищує еквівалент 50 євро. Це правило не стосується авіаційного сполучення.

Що стосується посилок, то депутати також не чіпали розмір безмитного ввезення товарів поштовими пересилками, але обмежили частоту.

Так, раз на місяць без сплати імпортних мит українець зможе одержати не більше трьох посилок загальною оціночною вартістю 150 євро (три по 50 євро, або одну - за 150 євро). Четверта посилка вже буде обкладатися податком, митом і акцизом.

Навіщо обмежувати безмитне ввезення товарів фізособами?

БезнесЦензор раніше вже повідомляв , Що завдяки можливості раз на добу особисто провозити через кордон товарів на 500 євро без сплати мит, Україна перетворилася в офшор.

Йдеться про прикордонної контрабанді, коли жителі прилеглих до кордонів населених пунктів щодня, за кілька сот гривень, їдуть в Європу на склади. Там вони отримують товар на дозволені законодавством 500 євро, і везуть його назад в Україну. Нібито для особистого користування. Таких людей називають "мулами".

Уже в Україні "мули" здають товар своїм шефам - "піджаків", які збирають його в оптові партії і розсилають замовникам.

В Україні продаж таких товарів здійснюється через інтернет або стаціонарні точки в торгових центрах і оформляються через фізосіб-підприємців (ФОП) другої групи. Такі підприємці не зобов'язані користуватися касовими апаратами і мати супровідні документи на товар. Через це Фіскальна служба не може відстежити реалізацію такої контрабанди.

Так, в місяць тільки одна людина, не сплативши ні копійки до держбюджету, може ввезти в Україну товарів на 15 000 євро, які потім розподіляються по торгових точках і реалізуються ФОПамі без документів і фіскальних чеків.

Тільки в 2017 році з Польщі в Україну за такою схемою, без сплати мит і податків, потрапило товарів на 1,5 млрд євро. Ввезуть абсолютно все: продукти харчування, одяг, взуття, комп'ютери, техніку і навіть запчастини для автомобілів.

Це рентабельний бізнес, тому що постачальник товару крім того, що не платить 10% мита і 20% ПДВ українському бюджету, ще й отримує від країни, де він купив цей товар, так зване Tax free - повернення ПДВ. У Польщі, наприклад, ПДВ становить 23%.

Теж стосується і посилок. Щодня десятки тисяч українців замовляють в міжнародних інтернет-магазинах для взуття, постільна білизна, посуд, косметику, недорогу техніку та інші товари.

Однак, поряд зі звичайними покупцями, які імпортують для себе, в схему умонтувалися групи осіб, які, користуючись нормою про розмір безмитного ввезення товару до 150 євро, подрібнюють партії різноманітного товару і пересилають їх по пошті.

Далі такий товар продається в Україні через популярні інтернет-магазини або через торговельні точки великих торгових центрів. Операції також проводяться через ФОП на другий групі.

За місяць, якщо отримувати по одній посилці в день, одна фізособа може прийняти товару на 4500 євро. При цьому в Україні немає обмежень щодо кількості посилок на одну людину.

Так в минулому році з-за кордону в Україну надійшло 17 млн ​​посилок. Припустимо, що середня вартість посилки становила $ 40. В такому випадку, в країну було ввезено товар на 18 млрд грн без сплати податків.

В цьому році, за спостереженнями українських бізнесменів, кількість таких посилок буде мінімум в 1,5 рази більше.

Тільки від завезення в Україну товарів за схемою "500 євро / добу" і "150 євро / штука через посилки" щорічно бюджет України недоотримує мінімум $ 3 млрд у вигляді податків.

Хто пролобіював ці зміни?

Головними лобістами обмежень безмитного ввезення товарів в Україну стали вітчизняні виробники. Вони довго і систематично доносили до законодавця свої аргументи.

Головний аргумент - неможливо місцевому виробнику, який платить ПДВ, податки на доходи своїх працівників, соцналог в пенсійний фонд та інші збори, конкурувати на ринку з контрабандистом, який не тільки не платить до бюджету, а й отримує 20% повернення ПДВ від країни, де він купив цей товар.

Існування даних схем контрабанди скорочує робочі місця в Україні. В результаті, кваліфікований персонал, якого навчило держава, виїжджає на заробітки в іншу країну.

Виходить, що Україна допомагає країнам-конкурентам збувати свою продукцію. З іншого боку, вбиваючи свою економіку, Україна поставляє тим же конкурентам кваліфікований персонал.

Хто постраждає від нововведень?

Від цих змін до Податкового кодексу, в першу чергу, постраждають учасники так званої прикордонної контрабанди. Найчастіше, це прості жителі прикордонних регіонів України, які кожен день, як на роботу, їдуть в ЄС за товаром.

Тепер вони зможуть провозити безмитне товар тільки раз протягом 72 годин.

У меншій мірі постраждають організатори таких поставок товарів. Їм доведеться наймати набагато більше людей, оскільки один працівник зможе їхати в умовну Польщу за товаром тільки раз в три дні.

Зазнавати труднощів, пов'язані з перебоєм поставок товаром, будуть і реалізатори.

Постраждають від нововведень і посередники, які організовують доставку в Україну товарів через поштові пересилання. Через те, що в місяць можна буде ввозити тільки три посилки на 150 євро, у них зменшиться кількість клієнтів.

Труднощі виникнуть і у контрабандистів, які сьогодні масово ввозять товари в Україну за допомогою посилок. Їм доведеться шукати втричі більше одержувачів товару.

Хоча, з іншого боку, у Державній фіскальної служби обмежені можливості з моніторингу таких схем. Тому поки складно спрогнозувати ефективність таких обмежень.