Місцева влада Києва і Одеси розвели руками, а Львова та Херсона - вжила заходів, тому що люди наполягли
Свята закінчилися, і українці поступово входять в звичні будні зі своїми турботами. У цьому їм допомагають і перевізники, адже ціни на проїзд в міських маршрутках знову підскочили - як в столиці, так і по Україні. Про прийдешнє підвищення ще на початку грудня заявляв член Асоціації перевізників Києва Юрій Артеменко, прогнозуючи подорожчання до 8-9 гривень. Пояснення перевізників - традиційні: на ціноутворення впливає вартість палива, запчастин і витратних матеріалів, які залежать від курсу долара, а також зростання мінімальної заробітної плати.
І якщо в Києві вартість проїзду на деяких маршрутах поки виросла переважно на 1 гривню (поки нам відомо про подорожчання як мінімум на шістьох маршрутах - №599, 569, 201, 249, 455, 472), то жителі Одеси були захоплені зненацька оголошенням про « підскоку »тарифу відразу на дві гривні (тобто відразу на 40%) - з 5 до 7. Але найприкріше навіть не це - а повне мовчання деяких органів місцевої влади, які і ліцензії перевізникам видають, і взагалі зобов'язані принаймні контролювати ціни на соціально значущі послуги. Тим часом, на сайті київської мерії поки ніяких пояснень, лише короткий коментар в ЗМІ, що "частина перевізників підняли ціни ще до Нового року, а тепер і інші піднімають тариф. Вони обіцяють, що вище семи гривень проїзд у маршрутках поки дорожчати не буде ".
Київ: тарифи регулює перевізник, державні органи - без повноважень
Не знайшовши відповідного розпорядження про підвищення тарифів на сайті КМДА, кореспондент Укрінформу звернувся до столичної адміністрації за коментарем, де в прес-службі йому підтвердили, що такого документа дійсно не було. У прес-службі департаменту транспортної інфраструктури це пояснюють тим, що відомство і міська влада з 2015 року не регулюють тарифи перевізників:
"Постановою Кабінету міністрів України №240 від 25.03 2015 року скасовано державне регулювання тарифів на перевезення пасажирів на автомобільному транспорті загального користування. Тарифи в маршрутних таксі відносяться до сфери вільних цін і формуються кожним перевізником самостійно з урахуванням попиту і пропозиції на ринку послуг, вартості палива. У ГТВ немає повноважень на узгодження тарифів автобусних маршрутів, що працюють в режимі маршрутного таксі.
Гранична вартість проїзду на міських автобусних маршрутах загального користування міста Києва, які працюють в режимі маршрутного таксі, становить 7 грн. Вартість проїзду була 4-5-6-7 грн. З перевізниками у департаменту домовленість підняти вартість в межах "стелі" 7 грн. Тобто з 4 до 5, з 5 до 6, з 6 до 7. Але не більше.
Економічно обгрунтовані тарифи на 2017 рік такі: 6,64 грн - на проїзд в метрополітені, 6,91 грн - на проїзд наземними видами транспорту (трамвай, тролейбус, автобус, фунікулер) і 15,39 грн - на проїзд міською електричкою.
У той же час, за розрахунками КП «Київський метрополітен», планова собівартість перевезення одного пасажира на 2017 рік в метро складає 5,68 грн. За розрахунками КП «Київпастранс» планова собівартість перевезення одного пасажира наземними видами транспорту на 2017 рік становить 5,76 грн ", - повідомила Укрінформу Юлія Пономаренко, прес-секретар департаменту транспортної інфраструктури.
Одеса: люди бойкотують нові ціни і готуються до суду
На сайті одеської обласної адміністрації від 11 січня опубліковано коментар місцевого Департаменту транспорту про те, що відомство прийняло рішення про підвищення тарифів з сьогоднішнього дня - з 15 січня, обумовлюючи тими ж факторами - підвищенням цін на дизельне паливо, паливно-мастильні матеріали, запасні частини, експлуатаційні матеріали, ремонтні роботи, а також дефіцитом водійського складу від 15 до 35% і підвищенням "мінімалки". Директор департаменту транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Олександр Ілько так само, як і його київські колеги, пояснив , Що підвищення тарифів на проїзд в маршрутних таксі більше не залежить від міської влади. Відзначимо лише, що оголошення про підвищення вартості проїзду одеські перевізники «возять» в своїх маршрутках вже кілька тижнів. І висновок з цього «зволікання» можна зробити тільки один: питання навіть не обговорювалося, ніхто не контролював, наскільки економічно обґрунтовано саме таке підвищення, ніхто і не намагався знайти спосіб, щоб якось полегшити населенню «битву» з тарифами.
Фото: Ніна Ляшонок / Укрінформ
Тим часом, обурені одесити не задовольнялися такою відповіддю і 15 січня вийшли під мерію з лопатами, щоб ... «рити там метро», а ще - вирішили ігнорувати підвищення тарифів, сплачуючи всі ті ж 5 гривень. Про це написала на своїй сторінці в фейсбук активістка і керівник Одеського кризового медіа-центру Олена Балаба:
"Одесити готові платити і по 10 гривень, але за комфортний проїзд. А чи не за ось це тісне скрипуче зло, яке зараз катається по вулицях зі швидкістю черепахи і отруює повітря.
Але.
Є два виходи. Не платити 7. Просто протягувати 5 і виходити, починаючи з понеділка. Кондукторів і всього іншого у них все одно немає.
Друге - вийти в понеділок під мерію о 9.00, коли туди повзуть чиновники. І почати рити метро ... "
Пікет вже закінчився, і за словами Олени Балабі, влада стояла на своєму: "У мерії нам сьогодні кричали, що" все це пов'язано з курсом долара і підвищенням цін на ПММ ". Але курс долара на 15 січня 2017 року було 27,25 грн, а 15 січня 2016 року - 23,95 грн - хто забув. І нічого - було 5 грн за проїзд.
Ніхто на питання "Чому перевізник працює за чорний нал і скільки це ще триватиме? - нам не відповів". Тому активісти готують документи, щоб подати клопотання до суду.
Херсон: старі тарифи не зберіг, але і новим не дав кусатися
У Херсоні, до речі, активна позиція жителів подіяла на владу, а та - на перевізників. Про це написала в Facebook Катерина Пономаренко, журналіст інформаційного ресурсу "Політична Херсонщина". Коли в жовтні, незважаючи на невдоволення громадян, вартість проїзду в маршрутках підняли до 5 гривень, активісти продовжували вимагати повернення до колишніх тарифів - по 3 гривні, і знайшли спосіб, як цього домогтися. Активісти закликали херсонців, незадоволених ціною на проїзд в 5 гривень і якістю перевезень, користуватися ресурсом http://ukrskarga.org.ua/ , Де потрібно було залишити до 1 грудня якомога більше скарг на роботу громадського транспорту, що вони і зробили. Це було єдиним важелем впливу, тому що саме на основі цих скарг ведеться моніторинг стану транспорту. І якби перевізники до 1 квітня не прийняли якісь заходи - з ними розірвали б договір. У підсумку до кінця жовтня місто жило за старим тарифом - по 3 гривні, але з 1 листопада виконавчий комітет Херсонської міської ради ввів новий тариф на перевезення пасажирів в маршрутках 4 гривні. І городяни все ж змирилися - ну хоч не 5 гривень, і на тому спасибі.
Тернопіль: страйк не пасажирів, а перевізників, яких змушують показати кишені
У Тернополі ситуація взагалі дивна: там страйкують НЕ пасажири, а навпаки - перевізники. 10 січня водії не вийшли на свої рейси через введення електронної оплати проїзду. Тернопільська міська рада же виступив проти страйку перевізників:
Фото: galas.te.ua
"Водії приватних маршруток організовували страйк через введення в Тернополі європейської моделі функціонування громадського транспорту. Їх не влаштовує, що при електронній системі оплати за проїзд, вони позбавлені можливості «працювати» з готівкою. Адже після повноцінного запровадження електронної системи оплати за проїзд стане точно відомо, скільки людей з пільгами скористалися громадським транспортом і скільки за це коштів повинен відшкодувати міська рада перевізникам (...) Тернопільський госовет категорично виступає проти страйку, що може привести до накладення на перевізників штрафних санкцій аж до розірвання з ними договорів ", - йдеться на сайті міськради.
Нагадаємо, 7 травня, набув чинності закон про введення електронного квитка в міському пасажирському транспорті. Закон дає повноваження органам місцевого самоврядування вводити автоматизовані системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті незалежно від форм власності і самостійно визначати порядок їх функціонування, а також затверджувати правила користування міським пасажирським транспортом.
Тернопіль перейшов на електронну систему оплати проїзду в транспорті з 1 жовтня. Щоб користуватися електронним квитком, потрібно оформити пластикову картку тернополянина, яку можна поповнити в спеціальних пунктах. Карткою потрібно торкнутися спеціального пристрою, і воно без кондуктора видає квиток. Така електронна система виключить неконтрольований обіг готівки, яким сьогодні оперують перевізники, і дасть інформацію про реальний пасажиропотік.
Львів: щоб не здатися перевізникам - спрацював місцевий виконком
У Львові ж, як повідомляв Zaxid.net , П'ять перевізників (один комунальний та чотири приватні) подали в управління транспорту різні розрахунки нового тарифу - від 6,05 до 7,35 гривень. Середній економічно обгрунтований тариф, за їхніми даними, повинен становити 6,80 гривень. Але виконком міської ради все ж погодив збільшення тарифу на проїзд в міських маршрутках до 5 гривень.
Полтава. Фото: Сергій Пустовіт / Укрінформ
Укрінформ: Чим можна пояснити таку різницю в активності влади на місцях? У Києві та в Одесі влада фактично самоусунулася від вирішення болючого питання; в Херсоні, Тернополі та Львові - навпаки, втрутилася і добилася результату. Не виключено, що така регуляторна «нерівномірність» викликана ще не завершеним процесом децентралізації, який в рамках реформи місцевого самоврядування почався ще в 2014-му. Столиця, управління якою регламентується окремим законом, має власні правила контролю місцевого бізнесу. Можливо, через великої кількості перевізників, як приватних, так і комунальних, і в цілому більшою платоспроможності населення, тут ще не так гостро реагують на ігри з тарифами. Але це поки що. Адже всі ми розуміємо, що приватні перевізники - люди бізнесу і з кожним підвищенням проїзду промацують, скільки ще можна вичавити з пасажира. Можливо, ця критична межа в столиці ще не настала, але вона все наближається.
Юлія Горбань, Київ
Ніхто на питання "Чому перевізник працює за чорний нал і скільки це ще триватиме?